让民族工作再上新台阶

增　林

毛公宁（壮族，国家民委政策法规司司长）

在新的一年，我们要以加强民族法制建设为重点，坚持和完善民族区域自治制度，为民族地区改革、发展、稳定和实现全面建设小康社会的目标服务。

以贯彻民族区域自治法为主线，建立健全民族法律法规体系。

要以纪念民族区域自治法颁布实施20周年为契机，在全国范围内，掀起学习贯彻民族区域自治法的新高潮；继续做好代国务院起草《关于贯彻实施民族区域自治法若干问题的规定》的工作，争取在上半年出台，并做好学习、宣传、贯彻工作；根据民族区域自治法的规定，积极推动国务院有关部门和民族自治地方制订修改贯彻民族区域自治法的部门法规和地方性法规；制订《清真食品管理条例》，力争早日出台，推动依法行政，将民族工作纳入法制化轨道。

围绕国务院召开的第4次全国民族团结进步表彰会，切实做好相关工作。

组织协调各方力量，做好筹备工作，并使其过程成为促进民族团结进步的过程；尽快推出国家民委与中央宣传部、中央统战部合编的《民族理论民族政策民族知识宣传纲要》，在全国开展马克思主义民族观的再教育，使全国各族干部群众牢固树立“三个离不开”的思想；继续贯彻中办发2001年23号文件精神，积极协助有关部门和地方，及时妥善地处理影响民族团结的问题，努力维护民族团结和社会稳定；继续做好城市民族关系的协调工作，努力维护城市民族团结和社会稳定；高举“四个维护”旗帜，坚决打击“三股势力”等民族分裂活动。

切实做好散杂居民族工作和城市民族工作。

加强民族理论和民族政策研究，着力提高工作层次，推动理论、制度和机制创新。

葛忠兴（赫哲族，国家民委经济发展司司长）

2004年经济发展司工作的主要思路是：以“三个代表”重要思想为指导，针对少数民族和民族地区的“三个落后”的状况，认真调查研究，围绕民族地区全面建设小康社会的目标，提出民族地区经济发展的特殊对策措施，落实委党组2004年工作任务，充分发挥经济发展司的职能作用，促进民族地区实现跨越式发展。

围绕全面建设小康社会的目标，研究民族地区小康规划，重点做好民族地区“十一五”规划编制工作。针对民族地区当前经济社会发展中的工作难点、重点和特殊问题，提出有关建议，争取列入国家“十一五”规划统筹解决。

围绕民族工作的主题，加大政策参与力度。继续做好《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干问题的规定》中有关民族地区经济发展政策的研究起草工作；加强对民族地区财政、金融、投资体制、对外开放非公有制经济和特区等问题的研究；积极参与中央民族工作会议、西部开发法、少数民族扶贫等政策法规的研究制定工作。

围绕党组的中心任务，继续抓好兴边富民行动、人口较少民族扶贫开发、电脑农业推广、民贸和民族用品生产；加强对民族地区经济运行情况的分析和监测；加强对我委扶贫点、杂散居地区民族经济工作的研究和指导；积极协调对口支援和智力支边工作；规范完善对“少数民族发展资金”的管理和使用；联系有关社会团体，共同做好民族经济工作。

金星华（朝鲜族，国家民委文化宣传司司长）

2004年，根据委党组的工作部署，文化宣传司将着手研究制定《2004——2020年中国少数民族文化发展纲要》，这是在全面建设小康社会的历史进程中做好少数民族文化工作的迫切需要，它包括：保护和弘扬少数民族传统文化，发展少数民族文化事业，培养少数民族文化人才，以及民族医药的开发与应用、民族体育的普及与提高、民族文字读物的出版与发行、民族信息软件的研发与推广、民族古籍的发掘与整理等内容。

2004年要在调查研究的基础上确定规划框架。为此，拟举办首届“中国少数民族文化论坛”，对民族文化的定义、内涵、民族文化与先进文化的关系、民族文化如何代表先进文化的前进方向等问题进行理论探讨，根据各地实际，共同研究民族文化在社会主义市场经济条件下的发展趋势。召开《中国少数民族文化发展纲要》起草研讨会，调研各省市区民族文化资金投入、使用等情况。

加强对民族文化工作的指导，举办省级民委民族文化干部培训班，对各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团分管民族文化工作的副主任和文教处长进行民族文化工作培训，并就如何做好民族文化工作进行研讨。举办全国民族文化工作联系点联席会，加强各地基层民族文化工作的交流，及时总结各地的创新尝试和成功经验，以点带面地推动民族文化工作的健康快速发展。召开少数民族传统体育运动会发展方向研讨会，总结经验，研讨第八届民运会的发展思路。举办少数民族文学进修班，召开第四届少数民族文学翻译工作会议，培养少数民族文学新人和翻译人才，繁荣少数民族文学创作。举办民族地区地州级民语委主任培训班和州级以上党政机关民族语文翻译人员业务培训班，全面贯彻落实党中央、国务院关于民族工作的方针、政策，加强民族地区语文工作的科学管理，切实提高民族语文干部和翻译人员的政治思想素质和业务理论水平。

开展第十届全国少数民族题材电视“骏马奖”评选活动，进一步促进少数民族题材电影事业的发展。举办“孔雀杯”——全国少数民族声乐大赛，挖掘少数民族文艺新人。积极筹备第三届全国少数民族文艺会演。举办民族传统体育邀请赛和竞赛规则研讨会，提高民族传统体育项目的合理性、规范性和竞技水平。协调委属文化事业单位和全国民族出版单位共同举办中国民族图书展，组织民族出版代表团参加国际书展。举办全国少数民族医药展示活动和兴边富民巡回医疗活动。

举办委属文化事业单位中层以上干部培训班，深入学习民族文化政策和文化产业改革精神。举办委属新闻单位采编译人员业务培训班，更新、完善业务骨干的知识体系，使他们掌握业界发展趋势，提高政策、业务水平。继续做好民族语文工作。

俸兰（瑶族，国家民委科技教育司司长）

在新的一年，科技教育司要推动西部地区“两基”攻坚，促进民族地区发展职业教育。

以深入贯彻落实《国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定》和全国第五次民族教育工作会议精神、落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》和全国农村教育工作会议精神为主线，继续把民族地区“两基”工作作为重中之重。深入调研民族地区2007年前“普九”工作的难点问题，为2007年全面实现“普九”提出政策建议；与教育 部合作开展“22个较少民族”“两基”教育试点工作，拟选3个民族先行试点；与教育部职成司合作，帮助少数民族学生到东部发达地区接受职业教育和培训；积极协助教育部做好制订《民族教育条例》的有关工作；配合政法司做好制订《民族区域自治法若干问题的规定》的相关工作。

继续推进国家民委与教育部、北京市共建中央民族大学合作协议的实施，以及与中国科学院共建委属院校协议的落实，并推进西北民族大学、西南民族大学、大连民族学院、西北第二民族学院与地方政府的共建；与教育部共同筹备召开全国民族院校工作会议；出台有关管理办法，提高委属院校规范化管理和教学水平。

加强调查研究，提出政策建议，推进民族地区科技发展。

董文良（黎族，国家民委人事司司长）

2004年人事司将通过扎扎实实的工作，不断提高干部人事工作水平，为全委各项工作和民族地区的发展提供坚强的组织保障。

以提高素质为重点，进一步加强领导班子和干部队伍建设。

按照党组的要求，继续有组织地扩大干部交流和轮岗，逐步形成正常的干部交流机制和制度；加大贯彻民主集中制的指导、监督力度，不断增强领导班子的团结，保证党的路线、方针、政策和委党组决策、部署的贯彻落实。加强调查研究并积极参与西部地区人才政策的研究制定；举办少数民族干部培养选拔和教育培训研讨会，对进一步加强少数民族干部工作 进行深入研讨；会同中央组织部和统战部认真组织实施《2000——2009年干部挂职锻炼规划》，做好西部地区和其他民族地区干部到中央、国家机关和经济相对发达地区挂职锻炼的组织协调工作。

广泛联系少数民族干部，听取各方面对民族干部工作的意见和建议，逐步完善少数民族干部数据库，向中央有关部门和有关省区市推荐优秀的少数民族领导干部。

加强干部人事制度改革步伐，完善优秀人才脱颖而出的机制。

组织召开委系统干部人事制度改革工作座谈会和收入分配制度改革研讨会，对近年来我委系统干部人事制度改革的情况和经验进行总结、交流，进一步理清改革思路和目标，加强对直属单位人事分配制度改革的宏观指导；继续在干部能上能下方面进行积极探索。

贯彻“四个尊重”方针，切实做好专业技术人才工作。对委系统单位知识分子和专业技术干部队伍情况进行专题调研，着手研究制定国家民委党组关于加强专业技术干部队伍建设的若干意见，并适时召开国家民委系统专业技术干部队伍建设工作会议暨优秀专家表彰会；继续选拔培养学科带头人，组织推荐享受政府特殊津贴专家，开展国家民委级优秀专家选拔活动和高级专家休假活动，努力做好知识分子工作；加强对直属单位职称工作的指导。