雅砻江流域水电开发及启示

李惠敏　徐长义

2003年10月，国家发展和改革委员会发文同意由二滩水电开发有限责任公司负责实施雅砻江流域水能资源的开发，并全面负责雅砻江梯级水电站建设与管理。为推动雅砻江流域水电资源开发，二滩水电开发有限责任公司和中国水力发电工程学会于2003年11月15日～16日在成都联合举办“雅砻江流域水电开发高级论坛”。来自政府、金融、企业、科研各界人士共两百余人，从中国经济可持续发展、“西电东送”战略、西部大开发能源支持、推进四川新跨越、加快少数民族地区发展等不同层面研讨加快雅砻江流域水电开发的现实性、科学性与紧迫性，就流域水电开发投融资模式、电网建设、技术创新等课题进行广泛探讨。现将雅砻江流域水电开发和出席会议有关情况及体会介绍如下。

1 雅砻江流域水力资源与流域开发

1.1 雅砻江流域水力资源概况

(1)地理位置

雅砻江系金沙江的最大支流，发源于青海省玉树县境内的巴颜喀拉山南麓，自西北向东南流，至呷衣寺附近入四川境内。此后，由北向南流经甘孜、凉山两州，在攀枝花市的倮果注入金沙江。

(2)水力资源

雅砻江水量丰沛、落差巨大，干支流蕴藏了丰富的水力资源。干流全长1571m，流域面积13.6万km2，占金沙江(宜宾以上)集水面积的28.7％，天然落差3830m，其中四川境内12.5万km2，天然落差3180m。河口多年平均流量1890m3／s,年径流量596亿m3。流域内干支流理论蕴藏量1万kW以上河流共183条，水力资源技术可开发容量3461.96万 kW，技术可开发年电量1840.36亿kW·h，其中干流技术可开发容量2856万kW，技术可开发年电量1516.36亿kW·h，干流技术可开发容量占全流域的82.5％。根据近期进行的四川省水力资源复查统计，雅砻江干流技术可开发装机容量占全省的24％，省内排名第一，约占全国5％。在全国规划的十二大水电基地中，雅砻江装机规模排名第四。

(3)雅砻江干流水电规划

雅砻江除上游少部分在青海境内外，干流绝大部分在四川境内。干流呷衣寺至江口拟定21级开发方案，天然落差 2845m，装机容量2856万kW，年发电量1516.36亿kW·h。其中上游从呷衣寺至两河口段长688km，拟定有温波寺(15万kW)、仁青岭(30万kW)、热巴(25万kW)、阿达(25万 kW)、格尼(20万kW)、通哈(20万kW)、英达(50万kW)、新龙(50万kW)、共科(40万kW)、龚坝沟(50万kW)10级开发。中游从两河口至卡拉河段K268km，拟定有两河口(300万kW)、牙根(150万kW)、愣古(230万kW)、太空(170万 kW)、杨房沟(220万kW)、卜拉乡(106万kW)6级开发，其中两河口梯级，为中游控制性“龙头”水库。下游从卡拉至江口段长412km。天然落差930m，该段区域地质构造稳定性较好，水库淹没损失小，开发目标单一，为近期重点开发河段。拟定了锦屏一级(360万kW)、锦屏二级(440万kW)、官地 (180万kW)、二滩(330万kW，已建成)、桐子林(45万kW)；级开发方案，其中锦屏一级为该河段控制性水库。雅砻江两河口以下至江口河段11级，装机容量2531万 kW，为国家确定的十二大水电能源基地之一，其中两河门及卡拉至江口5级，具有近中期开发的有利条件。

(4)雅砻江水力资源特点

①控制流域面积大，径流丰沛

雅砻江流域面积13.6万km2，江口多年平均年径流量达596亿m3，约为黄河的1.1倍。

②大型电站多，装机容量大，规模优势突出

雅砻江干流规划的21个梯级中，大型电站(装机容量大于30万kW)有16座，总装机容量2751万kW，占全省大型电站总座数<61座)的26％，占全省大型电站总装机总容量的32.1％。

③迁移人口及淹没耕地少，单位淹没指标低

雅砻江梯级电站主要位于凉山彝族自治州和甘孜藏族自治州境内，人口密度小，耕地分散，水电开发的淹没损失很小。根据近中期拟开发建设的两河口、锦屏一级、锦屏二级、二滩 (已建)、官地、桐子林六座梯级电站(总装机容量1655万 kW，年发电量885.37亿kW·h)统计，除已建设的二滩水电站以外，总迁移人口仅11284人，总淹没耕15765亩。平均每万kW迁移人口8.5人，淹没耕地11.9亩；平均亿kW·h迁移人口15.8人，淹没耕地22亩，是全国水电开发中淹没指标最低的。

④整体调节性能好，对下游梯级电站补偿作用大

雅砻江干流规划了两河口、锦屏一级、二滩(已建)三座大水库，总调节库容达157亿m3，当各梯级电站全部建成后，全流域库容调节系数可达0.32，将成为四川省内所有江河中调节性能最好的优质水电基地，在全国也屈指可数。两河口以下10个梯级(雅砻江干流)单独运行，整个梯级平枯期(11月～翌年5月)电量467.2亿kW·h，汛期电量(6月～10月)659.5亿kW·h，平枯期电量与汛期电量之比为 1:1.41；联合运行整个梯级平枯期电量729.2亿kW·h，汛期电量560.3亿kW·h，平枯期电量与汛期电量之比为1.3:1。梯级补偿效益巨大，可有效地实现水力资源优化配置和利用。

1.2 雅砻江滚动开发进展情况

(1)二滩水电站

二滩水电站由二滩水电开发有限责任公司(以下简称“二滩公司”)建设、经营和管理。坝高240m，混凝土双曲拱坝；总库容58亿m3，调节库容33.7亿m3；总装机容量330万 kW，多年平均年发电量170亿kW·h。1987年7月列入国家“七五”计划；1987年9月准备工程开工；1991年9月工程开工；1998年8月第一台机组发电；1999年12月工程竣工。

(2)锦屏一级

锦屏一级水电站前期勘测设计工作始于20世纪50年代。于1998年完成预可行性研究报告，1999年4月通过审查；1999年底开始可行性研究，2002年6月完成《选坝设计报告》并通过审查，预计2003年9月底完成可行性研究报告。 2003年4月，二滩公司向国家发改委上报了锦屏一级项目建议书，并于8月在成都通过了中国国际工程咨询公司组织的评估。锦屏一级水电站混凝土双曲拱坝坝高305m，为世界第—高拱坝；总库容77.6亿m3，调节库容49.1亿m3；总装机容量360万kW，多年平均年发电量174亿kW·h。锦屏一级是二滩公司拟于近期开发的首选项目，目前各项前期准备工程已积极展开。

(3)锦屏二级

锦屏二级水电站勘测设计工作始于二十世纪60年代。受二滩公司委托，华东勘测设计研究院1992～2001年间分别完成了《锦屏二级水电站岩溶水文地质专题研究报告》、《锦屏二级水电站引水隧洞成立可能性研究报告》、《长引水隧洞施工技术研究专题报告》、《引水线路区工程地质勘察专题报告》等并最终确定了锦屏大河湾两级开发方案；2003年6月完成《四川省雅砻江锦屏二级水电站预可行性研究报告》，并于9月初通过审查。锦屏二级水电站为闸坝引水式电站，利用 ]50km大河湾截弯取直开挖隧洞引水发电。闸坝紧邻锦屏一级，坝高37m，引水隧洞四条，直径1lm、长约16.6km；总装机容量440万kW，多年平均发电量249.9亿kW·h。目前部分前期准备工程也已展开。

(4)两河口

2000年4月，二滩公司组织雅砻江水电考察，对两河口进行了现场查勘，确认两河口是雅砻江乃至四川省大江大河中非常难得的一个优秀电源；在二滩公司的组织下，成勘院于 2002年12月完成了《四川省雅砻江两河口水电站开发方式研究报告》并通过审查。目前正积极开展项目预可行性研究。

两河口水电站坝高305m，土心墙堆石坝；总库容120.3亿m3，调节库容74.9亿m3；总装机容量300万kW，多年平均年发电量116.9亿kW·h。

(5)官地

1993年～1995年12月进行预可行性研究和坝址选择； 1996年开始可行性研究，1997年9月完成《官地水电站可行性研究报告》，1998年3月通过审查，基本具备开工条件；官地水电站坝高168m，混凝土重力坝；总装机容量180万kW，多年平均年发电量87.1亿kW·h。

(6)桐子林

1977年7月提出《雅砻江桐子林水电站初步研究报告》；1982年8月提出《雅砻江桐子林水电站选坝报告》；1991年6月提出《桐子林水电站选坝报告补充材料》；1994年完成《稚砻江桐子林水电站可行性研究报告》，1995年4月通过审查，基本具备开工条件。桐子林水电站闸坝高66.6m；总装机容量45万kW，多年于均年发电量25.7亿kW·h。目前正进行设计优化工作。

(7)雅砻江中游规划

中国水电工程顾问集团公司和二滩公司于2002年8月委托成都勘测设计研究院(下简称“成勘院”)开展雅砻江中游两河口～卡拉河段水电规划。

2002年12月7日～15日，由二滩公司以及成勘院的有关专业人员组成的查勘队完成了杨房沟、卡拉坝址的查勘工作； 2003年4月4日～25日，完成了牙根、愣古、蒙古山、大空、孟底沟、八窝龙坝址的现场查勘。目前正进行规划报告的编制。

2 体会与建

2.1 几点共识

二滩水电开发有限责任公司和中国水力发电工程学会联合举办的“雅砻江流域水电开发高级论坛”，给全国水电行业人士提供了一个总结经验、探讨未来的平台。在本次论坛上，从有利于水电开发可持续发展角度，广大水电工作者形成一下共识：

(1)我国水电开发正面临着良好的发展机遇，我们必须抓住机遇、加速发展、开创水电开发的新局面

目前，我国的水电开发具有如下有利条件：

第一，国民经济快速发展为水电开发提供了广阔的空间。

第二，市场经济体制的不断完善为水电建设注入了新的动力。尤其是随着电力体制改革的深入，投资主体更趋多元化，竞争必将有力地推动水电的发展。

第三，实施全国联网为发挥水电的优势创造了条件。随着全国联网的逐步形成，水电的消纳市场在不断扩大，全面开发水电的时机和条件已经具备。

第四，“流域、梯级、滚动、综合”开发的模式逐步成熟，为水电的良性循环发展开辟了道路。这种模式充分利用了母体电站的资金、人才、管理和经营机制等方面的优势，增强了水电的发展后劲。同时，这些规范运作的水电开发公司作为“独立发电公司”，为建立“厂网分开、竞价上网”的电力市场创造了条件。

第五，我国的水电建设技术和管理水平已经步人世界先进行列。

(2)水电开发要符合“西部大开发”和“西电东送”的国家总体发展战略实施“西部大开发”是实现我国可持续发展的重大战略举措，加快水电开发是发挥西部资源优势的重要途径。由于我国约80％的水电资源分布在西部的12个省区，而主要的电力市场又分布在东部经济发达地区，因此，西部水电的开发必须符合西电东送的总体战略，否则加快水电开发就会受到市场的制约，就会成为一句空话。

(3)应坚持贯彻“流域、梯级、滚动、综合”开发的方针坚持“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针，有力于实现梯级优先开发，有力于统筹考虑接人系统和外送规划，有力于节约投资，加强管理，加快开发进度，有力于发挥梯级水电站的综合效益，有效解决梯级补偿问题。对开发的模式，提出要以开放的思想，更多地吸纳社会各界参与雅砻扛开发，拓宽融资渠道，实现投资主体多元化，以加快流域开发进程。

2.2 今后工作的几点建议

金沙江中下游和雅砻江类似，水电资源十分丰富，是我国不可多得的水电富矿。国家西部大开发和西电东送战略的实施为我公司从事金沙江水力资源的开发提供了基础条件。关于金沙江水电开发和总公司的长远发展，可能存在以下几个问题值得注意：

(1)加快金沙江下游白鹤滩、乌东德等水电站的前期工作，确保流域梯级开发持续发展

水电建设前期工作量大，需要的时间长，前期工作准备不足是目前影响水电建设更快发展的制约因素。为了加快金沙江水电建设速度，必须进一步加快金沙江下游白鹤滩、乌东德等水电站前期工作，完善前期工作管理体制，确保水电建设持续、快速、健康发展。

(2)应高度重视实现水电开发与环境保护协调发展

水电开发过程中不可避免地存在一些环境问题，如修建大坝、水库蓄水、下游河道减水等引起的生态问题，大型水库淹没大量农田、植被等问题，越来越引起人们的关心和重视。从水电开发的角度来说，就是环境的制约作用越来越大，这方

面处理不好，就会制约水电的快速开发。从环境保护的角度看，水电工程建设必然会对局部生态与环境带来一定影响。在金沙江水电建设过程中，我们要利用自然规律，积极主动地与生态环境保持一致，促使水电开发流域形成新的生态平衡，从而实现社会经济与生态环境协调发展、人与自然和谐统一和社会经济可持续发展。

(3)应高度重视水库征地和移民问题

水库征地和移民问题是今后水电开发的一个大问题，是社会各界关注的重点之一，尤其是农村移民，要体现“以人为本”的方针，切实贯彻执行国家(政府)有关法律法规，以及前期补偿，后期扶持的政策，使移民搬得出，稳得住，逐步能致富。最近在瀑布沟水电站的开工准备过程中，很多单位和领导关心的就是瀑布沟的移民安置问题，因此今后所有的大型水电站，必须首先解决水库移民问题，对于我们的金沙江开发也一样。

(4)积极研究和呼吁国家的宏观调控要保证水电的市场空间

水电建设建设周期长，对电力市场变化反映较慢，过去经常出现电力短缺时加快建设火电，待水电投产后又无市场空间的问题，缺乏中长期规划指导，没有落实到电力规划特别是受端市场的电力规划中，使水电发展受到很大制约。为了确保水电的健康发展，必须进一步加强国家的宏观调控，按照电力发展规划，均衡安排电力建设，特别是“西电东送”的受端地区要严格执行电力发展规划，将水电“西电东送”优先纳入受端电力市场，确保水电的市场空间。目前，东部地区已开工大量火电，如果国家不尽快出台有利水电发展的调控措施，西部水电的开发必然将受到影响。此外，应加强水力发电与综合利用的协调，减轻水电建设的附加投资负担。