学界

观点

美元走软会减缓全球经济成长前景

国际货币基金组织（IMF）发布一份报告指出，美元兑其它货币存在过度下跌的风险，并可能减缓全球经济成长前景。

该报告指出，因美国经常性赤字过于庞大，且外资大量持有美债、公司债、政府机构证券和股票，因此美国需要持续吸引巨额资本流入以供给资金，这也令美元过度下跌的机会增大。

该报告称，“美元过度波动可能拖累全球经济成长前景”，美元大跌将不利于欧元区和日本的经济成长。如果全球经济放缓时间延长将有害于新兴市场经济前景的基本面，并导致新兴市场公债的风险升水被重新评估。全球经济成长放缓将引发在新兴市场国家的外资直接投资下降，尤其是在拉丁美洲，而外资直接投资是新兴国家的财政命脉。国际货币基金组织警告说，新兴市场发债计划可能变得太过积极，从而引起债市的大量抛盘。

该报告提到近期金融市场的表现时称，“只有全球经济成长力道增强才有可能使金融市场持续改善。”

对策

调整工资政府减弱“非典”影响

“如果政府不能及时对工资政策作相应的调整，‘非典对工资关系的影响就会更加严重。”劳动和社会保障部劳动工资研究所新近完成的《“非典”对我国工资分配的影响》课题报告认为，“非典”不仅会进一步拉大我国行业间的工资差距，而且会使各地区工资走向差异拉大，拖欠工资现象也可能加剧。

在此情况下，报告提出如下对策建议：暂缓调整最低工资标准，减轻企业人工成本支付压力。各省市在制定今年的工资增长指导线指标时，在按照正常的计算公式核定基础上，应考虑“非典”这一突发事件对企业支付能力的影响，适当下调基准线。

对于今年底拖欠工资问题可能会比较严重，应及早监控重点行业，特别是灵活用工较多行业企业工资分配受“非典”的影响情况，由于就业、社保、工资三方面相互牵扯的方面很多，应针对“非典”的影响及善后工作，统一组织调研，有针对性地提前对各省市相关工作进行指导。

报告认为，如果企业支付职工最低生活费有困难的话，政府财政应拿钱保障职工的最低生活费。

声音

东亚国家应推进经济一体化

随着中国加入全球贸易主流及其庞大经济体对外开放，中国将在东亚经济融合中扮演着中心角色，因此，世界银行报告呼吁东亚国家采取行动推进经济一体化。

世界银行6月6日在新加坡发布的《东亚一体化：共享增长的贸易政策》研究报告说，中国在东亚地区扮演的角色并非对抗性的。报告指出，中国的购买力占亚洲经济的一半。从1990年至2002年，中国占全球出口的份额增加两倍，进口则增加一倍，它还是世界上吸收外国直接投资最多的国家。由于中国和邻国的贸易与经济关系日趋紧密，中国加入世界贸易组织后所产生的更自由贸易环境，以及其作为全球事务重要参与者的崛起，已经给邻国带来各种挑战和机遇。中国与东盟之间的自由贸易协议计划在10年内建立一个自由贸易区，它涵盖近20亿人口，经济产值共达2万亿美元。

报告认为，计划中的中国与东盟自由贸易协定可能将成为建立更广泛东亚经济区的核心，而由于认识到中国正在为他们提供巨大商机，东亚地区其他经济体已经逐步消除他们最初对中国崛起的恐惧。

现象

中国农村出现严重治理性危机

中国农村政治问题著名专家于建嵘博士在刚出版的《战略与管理》发表了题为《农民有组织抗争及其政治风险》的长篇研究报告。报告警告说：中国农村已出现了严重的治理性危机，如果不改革目前的农村管理体制，有可能发生局部性混乱。

于建嵘强调说，农民有组织的抗争的发生和持续、农民利益集团意识和权利意识的增长、以及农民政治诉求的提高，是我国农村特别是中部地区客观存在的政治现实，它一方面揭露了现行体制存在的问题，另一方面也向执政者和关注农民的学者提出了一个挑战，那就是必须在政治上重新认识农民。

于建嵘指出，对于执政者来说，必须尊重农民，更重要的是必须相信农民。政府必须严加防范的是那些千方百计、不择手段地封锁农民心声、镇压农民民意、为追求个人升迁不惜牺牲国家和人民长远利益的地方党政领导；是那些推诿责任、不关心农民疾苦、麻木不仁的官僚；是那些避重就轻、粉饰太平、解释农民抗争、为一己私利不惜误国误民的所谓农民政治研究者。