终于“收容”了本地人

面对特定人群的不公正，一定会发展到面对所有人的不公正——在已膨胀起来的利益冲动面前，根本就没有本地人与外地人的界限

正当孙志刚案在广州审判时，湖南媒体也在猛攻当地的“收容”。据《三湘都市报》6月10日报道说，长沙一位总经理愤然披露亲身经历：他在浏阳河边散步，突然被民警塞上车。经“多方打点”，交“遣送费”、奉上500元的派克笔关了十几个小时，才被放回。

“抓本地人”，是这篇报道的一个小标题，也是这篇报道令人吃惊的地方。

这个制度的弊端、危险和不公正，早已为有识之士诟病。但是这个制度设计的初衷，或者地方有关部门执行它的一种动机——一般看来，还是“内外有别”，是为了追求本地社会治安秩序、市容环境秩序的效果的。这一点一般为本地人所理解，也可能是它继续存在的一个理由。

本地人不是这项制度的积极倡议者，却可能被看作是这项制度的潜在受益者。他们出于良心和公平心，可能对这一制度提出批评，但这不是为了自己，而是为了外人。

而现在，他们应该为了自己而对这个制度说不了——可能，没有一种不公正不会蔓延到自己，因为不公正自身就有扩大、蔓延的冲动。

收容遣送制度本是用来对涌入城市的无业人员和灾民进行收容救济、带有社会福利性质的措施，由政府财政拨款。而地方相关法规一般规定，被收容人员的伙食、医疗费和遣送路费，由本人或者监护人支付；无支付能力的，可以减免。这就成了新的利源。

有报道说，在涟源市，某收容站站长“决定施行《最低收费标准》。标准中将偷、扒、吸毒、卖淫、随车叫卖及一般流浪乞讨人员分为A、B、C三类，分别按省外、省内、市内不同档次，10日以下每人收取1000元、800元、700元不等的管理费，10日以上则按每人1400元、1200元、900元等不同的标准收取。”几年中这笔资金就达320万元。

事实上，不公正本身就是非法利益的滋生地，这是一个规律。当某种制度把人的自由与金钱联系在一起时，人一定会因金钱而被剥夺自由，一定会被迫交出金钱来换取自由。没有利益的公正，一定会发展成为有利益的不公正。面对特定人群的不公正，一定会发展到面对所有人的不公正——在已膨胀起来的利益冲动面前，根本就没有本地人与外地人的界限。

在收容遣送制度所制造的许多不公正和惨剧之中，本地人——普通市民没有责任，他们不能创设这项制度。但是，相对于外地人来说，本地人毕竟是在当地有选举权，能够通过各种途径与表达方式形成政治压力的人。如果说，他们为了给外地人打抱不平还没有那么大的冲动的话，我想，为了自己的安危就有比较大的冲动了。

所有人的权利都是相互连结的；所有的不公正，也都是连结的。■