非典考验经济实力

刘戈平

非典影响经济发展的特征与机制

非典的传播本身不是经济危机，但它是可能造成经济危机的外在冲击。他对经济的影响 有两方面作用。一是负面影响，放慢经济增长步伐。二是正面影响，刺激与防治非典有关的 产业和产品的消费，拉动经济增长。对经济增长的总体影响要看哪一方面的影响更大。

非典的传播特征决定了它对经济中的负面影响将首先直接冲击以人员流动和接触为基础 的经济部门。

非典对经济产生负面影响的机制是，从减少人流开始，按照人流—物流—资金流的相继 减少顺序削弱经济活动的频率，进而使经济增长势头受到抑制。因此，首当其冲受非典影响 的经济部门是旅游（包括商务旅游）、会展、娱乐、教育与培训、正常的医疗等产业。这些 产业经济活动的减少将会使交通、餐饮、宾馆、商业零售业等受到冲击。这些直接受冲击的 产业和相关产业的收入下降，并导致社会需求减少。

随着非典疫情的加重，人们的恐慌心里会加重，外出活动在恐惧心理驱使下必然下降， 除了生存和防治非典必需的消费以外的消费不可避免地会随之减少。例如，空调要求室内密 闭，不利于防非典，因此，今年正值空调销售高峰期的北京，空调销量下降了50％以上。这 必然会影响到制造业企业的正常运转，库存增加，甚至不得不停产。生产活动减弱，物流和 资金流减少，这必然会影响制造业就业者的收入，进而使有效需求降低。

非典导致的各种消费下降（增长速度放慢），必然会影响新增投资活动。投资增长放慢 、物流下降，从而使得整个经济活动的资金流增长减缓，最终降低宏观经济总量增长速度。

非典对经济增长产生正面影响的机制是，由于防治非典需要大量的相应诊断与检疫设备 和器材、药品、医院设施、防护用品等等，极大地刺激相关产业的扩张。同时，由于人们的 接触减少，各种通讯、网络娱乐、电子商务等非人员直接接触性的新型消费方式增长迅速， 拉动了这些产业的快速增长。

非典的传播带来了“口罩经济”、“消毒经济”，促进了“拇指经济”、“键盘经济” 的发展热潮。甚至为了减少在乘坐公共交通与他人接触的机会，家庭轿车、自行车也热销起 来。通风设备电风扇等销售量增长50％以上。

更值得指出的是，如果我们把非典疫情看作是人类发展过程中正常出现的事件，它的到 来极大地刺激了相关科学与技术的发展，刺激了包括社会卫生保障系统在内的社会应急系统 和机制的建立，提高了我国抵御自然灾害的能力，促进了政府社会管理体制的改革和管理能 力的上升。这对于未来的人类社会发展是一件好事，有利于未来经济的健康发展。

当然，从纯经济角度看，非典带来的负面影响将会大于正面影响。非典带来的“口罩经 济”、“消毒经济”、“拇指经济”、“键盘经济”的发展热潮远不足以补偿人员流动减少 等带来的损失。

非典对经济增长影响的初步评估

从目前已经发生的情况看，非典对中国经济增长的负面影响不容低估。其影响的程度将 取决于其持续的时间和对其扩散势头的遏制程度。

非典对经济增长的负面影响分析评估

事实上，非典对经济增长的负面影响首先是区域性的。但是，随着它向更多的地区扩散 ，随着对它的危害性和扩散机制的认识不断深入，人们的恐惧感经历了一个从没有恐惧（未 被认识的阶段3月以前）到高度恐惧（4月中旬北京开始高速扩散期），再到理性对待，恐惧 逐步消除的过程。目前正处于逐步消除恐怖的时期。因此，非典对广东经济增长的影响是从 3月份开始明确显现的，但对北京和全国产生明显影响是从4月份开始的。

（1）对服务业的影响最为严重。最早出现非典的重灾区广东经济总量第一季度整体增 长速度高达13％，但是，3月份出现了明显下降。尤其是涉及人员流动产业和对外经济部门 增长速度明显出现下滑，甚至负增长。例如，客运量仅增长1.4％；旅行社接待国际旅客人 数增长率由2月份的19.6％降低到3月份的－46.5％；餐饮业营业额增长率从2月的11.1％ 下降到3月的7.1％；建筑业增长率从2月份的6.5％降低到3月的1.9％；城镇居民可支配 收入增长速度从2月就下降到5.8％，3月份进一步下降到5.3％，较上年同期增长速度降低 了50％以上；进口增长速度3月份为27.8％，为2002年7月份以来的最低速度；3月份出口总 额增长速度虽然仍达到28.5％,但低于全国平均速度6.2个百分点。4月的春季广交会仅有1 6400名客商参加，而2002年有12万人出席，成交额仅有66亿美元，而2002年是168.5亿美元 。事实上，广东的非典流行到3月份已经出现缓和迹象，但对经济的负面影响却加大了。这 是由于非典向其他地区蔓延，加大了居民的恐慌。也说明，像这样的恶性流行传染病的影响 最终将超出区域性，导致全局性影响。

进入到4月份，北京的非典流行加剧。陕西、河北、内蒙、天津发病人数日益增加，非 典的对经济的影响开始加大，全国防治非典于4月下旬进入高潮。自4月中下旬以来，全国各 地的人员流动已经降低到了极低的程度，各地以行政管辖区划为基础，严格限制人员流动， 与此有关的产业增长全面受到抑制。

4月份，北京社会商品零售额为145亿元，比3月减少13亿元；餐饮业营业额增长率为－4 ％；接待海外游客增长率3月份即降低到1.7％,4月份为－59.9％；20家四星级以上的宾馆 的调查表明，4月以来入住率下降了30％。

从全国的情况来看，4月份总体经济增长受到不小的影响。全国客运量下降了6.9％。 其中铁路客运量下降14.7％；5月1～5日比去年同期下降67％；公路客运量下降6.2％；水 运下降14.0％；民航客运量下降25.7％；5月1～6日民航航班次数下降61.1％，客运量下 降81.2％。

（2）非典对工业生产影响不大。无论是广东还是北京，受非典影响最大的都是服务业 ，对工业的影响不明显。广东的工业增加值增长速度2月和3月分别保持了19.6％和20.5％ 的高速度，高于2002年平均水平。北京第二产业增长速度在4月份依然到达13％左右

（3）由于第三产业增长受到较大冲击，城市服务业营业额较大幅度下降，许多农民工 返回家乡，居民收入增长速度减缓，需求受到一定影响，4月份全国社会消费品零售总额仅 增长7.7％。这意味着生产企业的库存增加较多，资金流减小，对于以后的生产将会产生不 利影响。

（4）外商来华人数的减少，使得对外经济交往下降，一些外商投资项目和出口洽谈不 得不推迟，必然影响利用外资规模，减少出口订单。虽然1～4月份的对外贸易和利用外资都 继续了2002年的高速增长状态，但大量订单和外商投资项目都是在2002年确定的，新订单的 减少和新的外资利用合同下降，必然对未来的对外经济产生负面影响。

非典对经济的正面影响分析

非典的传播也刺激了一些相关行业的发展，例如，防非典传播一些产品需求量急剧增长 。口罩、消毒剂、增强免疫力的药品和营养品、鲜花等产品的销售量均大幅度上升；全国汽 车的销售增长速度持续上升到100％；网络信息产业的消费也是高速增长。3月份广东的电信 业务同比增长了20.2％，邮政业务同比增长了33.5％，增速远远高于2002年。北京4月份 通信业务量增长了28.6％。非典加快了一些产业的增长，比如“口罩经济”、“消毒经济 ”、“拇指经济”、“键盘经济”都出现了的发展热潮。当然，这些“非典经济”的加速增 长远远无法补偿非典造成的损失。

总的看，非典对经济增长的负面影响还没有结束，还会持续一段时间。综合各方面的分 析，目前以北京为中心的非典扩散区主要限制在华北地区。照目前的趋势，如果各方面工作 得当，尤其是农村不发生严重的疫情扩散，估计到7月份，非典危机将可以结束，到9月底应 该可以基本恢复正常。由于中国经济增长的主要动力仍然是第二产业，而第二产业受到的冲 击相对较小，第一产业受到的影响更是极为有限，第三产业受冲击较大的行业占国民经济的 比重都很小，因此，非典对2003年经济总量的影响将会控制在1个百分点以内。4月份全国GD P增长速度依然达到8.9％，比第一季度低一个百分点，估计5月和6月的增长速度可能会低 于8％，全年的GDP增长速度仍可达到7.6％～8.0％。