谨防出现食品安全危机尽快建立起标准化体系
2003-04-29
我国的农产品、食品安全已成为近期谈论的热门话题。
也许人们难以相信,我们十几亿人口的大国竟没有一家被韩国政府认可的食品检测机构;目前,我国农业生产中造成农产品污染严重的常规肥料、农药、兽药和饲料、添加剂等的市场份额高达95%左右;据浙江1995-2000年调查,食用农药超标的蔬菜导致中毒的有276人。有关专家建议,有关部门应就食品标准制定、检测手段、监督管理以及提高农产品质量、实施农产品清洁生产立即着手采取有关措施。如果现在这种十分令人不安的状况继续存在下去,将不仅仅会殃及中国食品出口甚至连国内市场也将会日益被国外优质农产品挤占。
韩国和泰国的文化、习俗与我国相似,两国在1996年和1994年分别加入世贸组织,早已按照WTO机制运行,其国际竞争力强,许多经验值得学习、借鉴。
韩国建立完整的质量安全保证体系。首先,政府高度重视认证。韩国政府通过官方的食品卫生安全厅和半官方的行业协会,监督管理食品安全。该国1996年入世,1997年建立HACCP国际认证制度,鼓励食品生产企业到政府指定或认可的国内、外认证机构获取HACCP认证,严格控制未通过认证的企业。另外,还规定转基因食品必须标识明确。对上市食品,由政府派公务员抽样、指定机构检测;若违反食品卫生法,要判处经营者1至7年徒刑,并最高罚款1亿元韩币。该国食品工业协会负责检查食品及包装物的卫生、安全,协助官方制定标准、发布信息;收集各界意见,举办听证会,定期向政府反映情况,为立法提供依据。协会下辖研究所,负责检测重金属、农药、兽药、添加剂,并认证转基因食品。
韩国法律规定,食品定期检测,不达标不准出厂;农产品合格方可上市;对餐厅、食品市场,由公务员和消费者联合监督。
其次,企业自觉严格要求。韩国的食品企业从选料、加工到包装都严格按标准进行,以减少污染,确保质量;并请认证机构专人定期检查HAC-CP和ISO9001执行情况,出现问题按法律程序办理,杜绝人为干扰。为了延长保存期,农产品贮藏前要经过化学处理,不符合食品安全标准。为解决此问题,韩国自主开发新型塑料袋,解决了水果保鲜与食品安全。该技术现已同多国洽谈合作,在国际市场颇具竞争力。
农心株式会社通过提高食品生产标准,使其生产的方便面在韩国市场占有率达70%以上,且出口80多个国家。其又将产品扩展至生产饼干、膨化食品、矿泉水以及果汁饮料等,使年产值达到1.3万亿元韩币。
最后,政府严格管理繁荣市场。韩国各级政府都设有安全监管机构,与协会共同管理食品市场。该机构可以随时抽检,甚至强制检测:发现问题除责令企业收回产品并立即通报全国外,还要重罚企业,监督该产品完全达标后才能恢复生产;进口食品发现问题,会紧急查封。无论在韩国旅游点还是小商品市场,所售食品均清洁、卫生,且看不到小贩叫卖和脏乱景象。