学习贯彻“三个代表”重要思想 实现经济超常规跨越式发展

张继平

“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是推进社会主义现代化建设的强大理论武器，是全党必须长期坚持的指导思想。“三个代表”重要思想的主题是发展，发展是执政兴国的第一要务。联系东胜的实际，我们认为，学习贯彻落实“三个代表”重要思想，关键是要用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，用发展的眼光、发展的思维和发展的办法，解决发展中存在的问题，实现东胜经济超常规、跨越式发展，率先全面进入小康社会。

一、学习贯彻“三个代表”重要思想，必须解放思想，理清发展思路

解放思想、实事求是、与时俱进是“三个代表”重要思想的精髓，学习贯彻“三个代表”重要思想，就是要自觉地把思想认识从不合时宜的观念、体制和做法中解放出来，用发展的马克思主义指导新的实践，牢牢把握发展这个主题，不断寻求发展的新思路，大胆探索发展的新途径，使各项工作都能够体现时代性，把握规律性，富于创造性。“九五”以来，东胜区委、政府解放思想，大胆改革，提出了“政府创造环境，社会发展经济，以城市带农村，城乡经济一体化”的发展思路，在自治区率先实现了城市经济民营化，率先全面实行了禁牧舍饲，率先加快了小城镇建设步伐，大力推进了城市化、工业化、产业化进程。GDP、财政收入、城镇居民人均可支配收入始终保持在自治区前列，走进了中国西部竞争力八强和全国综合经济实力百强行列。实践证明，实现经济的快速发展，必须解放思想，理清发展思路。

十六大以来，全国、全区各地你追我赶、奋力争先，加快了发展速度。今年，自治区党委储波书记要求鄂尔多斯市要成为拉动自治区发展的第三个火车头，实现跨越式发展；要求东胜要保住在自治区、中国西部和全国的位次，为自治区经济发展做出新贡献。

面对新形势、新任务和新要求，我们及时召开了区委中心组读书会，认真学习了“三个代表”重要思想，按照发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，进一步解放了思想，形成了共识，与时俱进地提出了超常规构筑、跨越式发展的新思路、新目标、新任务。这就是继续坚持“政府创造环境，社会发展经济，以城市带农村，城乡经济一体化”的发展思路，按照“一产绿区、二产立区、三产强区、科教兴区”的发展战略，进一步完善了东胜的产业定位。

一产要突出生态建设。重点发展以白绒山羊舍饲养殖为主的生态畜牧业，以食用菌栽培为主的保护地种植业，以沙棘、沙柳、柠条种植为主的林产业。让农民富起来，让山头绿起来，让城市环抱在森林中。

二产要进一步做大做强做优羊绒、制药、煤炭、建材、食品加工工业。把东胜建成“中国绒都”和“世界羊绒产业中心”；建成中国最大的中蒙医药生产基地；建成中国北方最大的沙棘保健食品生产基地；建成自治区重要的电煤基地；建成自治区西部重要的建材集散地。

三产要以建设大市场、发展大商贸、搞活大流通为目标。把东胜建成晋陕蒙交汇处最大的商贸中心、旅游中心、物流中心、金融中心、信息中心和蒙古族文化中心。

二、学习贯彻“三个代表”重要思想，必须明确目标，突出发展重点

代表先进生产力发展要求、代表先进文化前进方向、代表最广大人民的根本利益，每个方面都离不开发展。东胜作为西部地区，要想缩小与东部沿海发达地区的差距，关键是要解放和发展生产力，用超常规的工作和努力，实现跨越式发展的目标和任务。2000年，东胜确立了二次创业的宏伟目标，极大地鼓舞了全区各族人民的志气，激发了各族干部群众的工作热情，有力地推动了东胜经济社会各项事业的快速发展。几年来，东胜的GDP和财政收入始终保持了“双20%”的发展速度。今年上半年，GDP达到205亿元，增长23％，财政收入达到43亿元，增长27%。显然翻两番的目标将提前实现。但是，面对全国、全区各地千帆竞发、奋力争先的发展态势，作为鄂尔多斯市府所在地，通过学习“三个代表”重要思想，按照储书记提出的，有条件、有优势的地方要率先实现跨越式发展的要求，按照鄂尔多斯市委中心组读书会提出的“四个超一”的要求，我们及时确定了新的发展目标：到2005年，GDP要突破100亿元，财政收入要突破10亿元，城镇居民人均可支配收入要突破10000元，农民人均纯收入要突破5000元。到2010年，GDP要突破260亿元，财政收入要突破26亿元，城市居民人均可支配收入要突破24000元，农民人均纯收入要突破12000元，三次产业比例达到1∶50∶49。

实现这个目标，按照市委政府的部署，以“拉大、补欠、崛起”为要求，提升城市化水平；以“高起点、高科技、高产业链、高附加值、高度节能环保”为原则，提升工业化水平；以“建设绿色大市、畜牧业强市”为目标，提升产业化水平。

提升城市化水平，重点是建设新区、改造旧区、发展镇区。建设新区是东胜拉大城市框架，扩大城市规模的重要途径，也是实现超常规、跨越式发展的重要举措。东胜新区规划18平方公里，计划投入资金100个亿，到2010年，把新区建成有品味、有特色、有吸引力的现代化城区，在鄂尔多斯高原上再现一个新的东胜城。改造旧区是完善东胜城市功能的前提，也是提高城市品味的基础。到2010年完成投资60个亿，全面完成改造任务。发展镇区是推进城乡一体化的关键。计划每年至少投入资金1个亿，全面加快农村城市化进程，加速镇区与城区的对接与融合。

提升工业化水平，重点是以引进项目为切入点，以建设园区为载体，全力建设羊绒工业园区、生物制药工业园区、PPS工业园区、食品工业园区、建材工业园区、铜川经济园区和高新技术园区。到2010年，完成引资160个亿，实现工业增加值130个亿，实现财政收入14个亿。

提升产业化水平，重点是以城市化、工业化带动产业化，扶龙头、建基地、连农户。在城市，大力扶持羊绒加工、沙柳沙棘加工、食用菌加工、蔬菜批发等龙头企业，在农村，加大舍饲养殖力度，加大保护地生产力度，加大移民搬迁力度，建设白绒山羊舍饲养殖、沙柳沙棘种植、食用菌栽培、保护地生产等基地。到2010年，农村人口减少到2万人，初步形成产业关联度高、产业链条长、经济效益、生态效益、社会效益同步显现的产业化格局。

通过提升三化水平，使经济更加发展，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。以经济的大发展，社会的大进步，落实好“三个代表”重要思想。

三、学习贯彻“三个代表”重要思想，必须转变作风，优化发展环境

跨越式发展离不开好的环境。实践证明，环境决定发展速度，环境就是生产力。在实现超常规、跨越式发展进程中，必须把优化发展环境，作为贯彻落实第一要务、形成发展优势的根本措施来抓。为此，东胜把2003年作为环境建设年，努力营造良好的法制环境、政策环境、信用环境、人文环境、行政环境。

优化环境必须把工作的着力点放在优化行政环境上，把突破口放在转变干部作风上。转变干部作风首先要用“三个代表”重要思想武装头脑，教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观。把各级干部的思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来。把智慧和力量凝聚到优化发展环境上来，要以创建学习型城市，建设“学习型、创新型、竞争型、服务型”机关和开展“大力解放思想，优化开放环境”培训教育活动为载体，兴起学习“三个代表”重要思想新高潮；教育干部倍加珍惜党和人民赋予的权力，代表人民掌好权、用好权。做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把权力用在改善投资环境上，用在加快经济发展上，用在提高人民生活水平上；教育干部正确处理好各种利益关系，从大局出发，以整体利益、长远利益、集体利益和人民利益为重，舍小家顾大家，不能以局部利益、部门利益、眼前利益、个人利益影响发展；教育干部树立服务就是职能，服务就是职责的新思想，形成人人都是投资环境，个个代表地区形象的良好氛围；教育干部深入基层，深入群众，倾听群众呼声，反映群众意愿，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴、答应不答应，作为衡量各项工作的标尺，牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神。几年来，东胜五大班子领导分别与6个镇结对子，区直所有部门分别与53个村结对子，5095名干部分别与5738个农户结对子，制定了目标责任制，实行了年度考核，一定五年不变。建立了结对帮扶基金，结对户占应结对户的80%，累计投入资金近3000万元。真正使干部受到了教育，让群众得到了实惠。今后我们将继续抓好“三层结对”工作，进一步密切党和群众的血肉联系，充分调动一切积极因素，形成经济发展、社会进步、政通人和的良好氛围。

“三个代表”重要思想的本质是执政为民，其落脚点和归宿就是体现最广大人民的根本利益。学习好、贯彻好“三个代表”重要思想，实现好、维护好最广大人民的根本利益，关键靠发展。只要我们以“三个代表”重要思想为指导，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就一定能够开创工作的新局面，实现发展的新跨越，再创东胜的新辉煌。