从“苏温模式”到“和林模式”

本刊评论员

谈民营经济就不能不说“苏温模式”，二十世纪八十年代中期，作为中国农村现代化道路探索模式的代表，“苏南模式”与“温州模式”哪种才是中国应该走的道路，成为当时颇具争议的话题，甚至上升到直资本主义道路还是社会主义道路的政治高度，二十多年后，两种模式之争似科以“苏南模式”向“温州模式”转化而终结。

“苏南模式”是指在农村发展集体所有制非农产业，乡镇政府是企业的投资者，各种生产要素的配置者仍然是政府，一些企业的直接领导者本身就是乡镇干部，企业缺乏经营自主权。在短缺经济时代，大多数产品不愁销路，苏南乡镇企业呈现快速发展的良好势头。当时导向明显褒“苏”贬“温”，但是，随着市场取向改革的不断深入，“苏南模式”却虎来越不适应市场经济的竞争环境，许多乡镇企业陷入困境，亏损企业大量增加。就在此时，以私营经济为特征“温州模式”却取得极大的成功，“温州模式”下的企业生产以外部市场为导向，在当地企业之间通过市场建立了紧密的分工和协作，生产要素形成都有效的市场配置。同样在市场日益饱和，竞争愈发激烈的环境下，温州许多企业在竞争中脱颖而出，牢牢把握住市场，得以迅速发展。

“温州模式”兴起之初可谓占尽天时，地利，人各。其时，正值我国刚刚打开国门行改革开放之风，百业待兴，消费需求似压抑已久的火山喷发出来，生产什么都好卖，生产多少都能卖出去，虽然农村非公有制企业生产的商品质量很低，但仍然被巨大的市场需求照单全收。当时其他地方的企业仍受到计划经济的严重束缚，产品单一，销售渠狭窄，从而客观上给温州企业以巨大的发展机会。此谓天时。温州北联杭苏宁沪等经济发达城市，大上海经济圈和太湖经济圈拥有无穷无尽的消费需求，珠江三角洲领改革开放风气之先，对温州的技术辐射，信息辐射作用不可低估，此谓地利。在“温州模式”中，政府的施政策略体现出典型的“小政府，大市场”特征，政府的职能是营造良好的市场环境，引导企业按市场经济规则运作，不干涉企业经营，温州商会等民间组织有效协调吃苦耐荣，善于经营，勇于创新精神，构成人和。多种有利因素促使温州创造出继珠江三角洲奇迹之后的又一经济奇迹，温州生产的产品不大，无非是纽扣，打火机，皮具，服装，低压电器等，但这些产品通过温州人务实大胆的经营而拥有极高的市场份额。人国最大的纽扣市场在温州，温州打火机占世界打火机市场的80%，康奈皮鞋，虎牌打火机，报喜鸟西服，浪沙袜业，正泰电器等一批具有现代企业特征的公司脱颖而出，成为带动整个温州，台州地区快速发展的龙头企业，“温州模式”一时成为各地竞相效仿学习的对象。

目前我国民营经济发展状况，大多是“苏南模式”+“温州模式”的翻版，对于“苏南模式”不能一味否定，“温州模式”也非尽善尽美，“苏南模式”的优点在于可以在短时间内集中一个区域（乡镇）的财力物力办大事，迅速形成规模和产业链，减少积累时间和盲目发展的疾风知劲弊端。“温州模式”则保证企业有一个宽松公平的竞争环境，有利于企业的发展壮大。两种模式的结合是我国许多地区发展民营经济的有效选择，内蒙古的和林格尔县就是走的这样一条道路，和林县坚持把农牧业产业化作为立县之本。位于和林县的盛乐经济园区在创立之初就牢牢把握“政府+公司+农户”的发展思呼，高水准建设园区的基础设施，引导农户养殖奶牛，种植马铃薯，麻黄草等，以纳入蒙牛乳业等龙头企业的产业链，形成以民营经济为主体的农牧业产业化投资办企业，避免了政府办企业的弊端。从实践效果看，这种模式吸取了“苏南模式”与“温州模式”的精华，政府民企业，农户形成利益共同体，用价值链代替行政链条，轻装上阵，因而发展迅速，实现跨越式发展。由此可见，怕弃并借鉴“苏温模式”是我国发展民营经济一种行之有效的模式选择。