走了个森多嘴 来了个鹰小泉

“改变自民党!改变日本!”

这就是日本新首相小泉纯一郎竞选时提出的口号。他高举改革大旗,誓言当选后要以民意为依归,终结日本政坛盘根错节的派阀政治,对政治与财经进行大规模“结构性改革”,让日本从10年来经济发展停滞的泥淖中脱身。日本大众对这位政治明星也寄予诸多厚望。然而,改革非一日之事。更何况小泉面对的是重病缠身的日本政经体制,加上他摇摆不定的政策,难保他的改革不是雷声大雨点小。

超人气的政治明星

小泉不仅在自民党党员中获60%左右的支持率,在日本国民中也获得50%以上的支持率。以日本近年的纪录而言,算是超人气的政治明星,尤其他的帅哥造型,很受女性欢迎。他的时髦口味,剪裁合身的西装和有型的灰色曲发,都明显与自民党一般元老截然不同。据说小泉大约20年前与他的理发师商讨过“发型策略”后,决定采用烫发这种最省事的方法让发型固定,这种在传统日本政治人物中少见的发型,反而给小泉添上一丝新潮气息。

为突显自己并不像自民党那些守旧派的保守作风,紧贴年青一代文化,小泉还高调宣扬其平民形象,声称自己是重金属前卫摇滚乐队“X Japan”的超级乐迷。而对绝大多数日本保守政客而言,“X Japan”的音乐只是“吵杂”二字。不过,小泉对“X Japan”的喜欢并非信口开河,1998年该乐队解散后不久,吉他手松本秀人突然逝世,小泉事后随即游说当地政府和一家主要铁路公司合作,在松本的家乡建了纪念馆。

小泉这次出马,还获得田中角荣的女儿田中真纪子的支持,真纪子口才了得,人气极旺,长年以来是日本国民最想拥立为首相的人选。小泉本身的人气加上真纪子的人气,因此获得压倒性的支持。

政界的“异端分子”

小泉这位离过婚而目前独身的新总裁,一直以来在日本政坛有着“怪人”之称。

59岁的小泉出生于神奈川县的宦官世家,一家三代都是政治家,祖父和父亲分别担任过内阁通信大臣和防卫厅长官。小泉毕业于日本著名的庆应大学经济系,曾到伦敦大学留学,说得一口流利的英语。小泉是在父亲病逝后继承父业投身政界的,他进入政界后便加入福田(纠夫)派,1998年在竹下内阁改组时,出任厚生大臣。小泉反对以小选区与比例代表区并行制度为主的政治改革案,与山崎拓、加藤嵋慌判政治全遭竹下派的支配,而且展开“推翻海部”的活动,因此被称为YKK(山崎、小泉、加藤英文字母的首字),三人帮至今盟友关系相当牢固。

小泉是三次出马竞选自民党总裁。第一次是1995年,当时河野下台,小泉因不满桥本想用“信任投票”的方式不竞选就当总裁,因此便出马。他当时提倡邮政三事业(邮政、邮政储蓄、简易保险)民营化的观点,主张让邮政摆脱国家垄断,这让保守的自民党人大跌眼镜,也被日本主流政界视为“异端分子”。第二次则是1998年桥本辞职下台时,小泉因为获得少壮派的支持而再次出马,但最终败在最大派阀的小渊派会长小渊惠三手下。虽然两次选战都失利,但小泉却在日本政界确立了知名度。

以改革者姿态胜出

自泡沫经济10多年前爆破后,日本经济危机持续恶化、公众对黑箱作业的政治日益疏离不满,因此,当小泉以一副改革者面孔出现在公众面前时,自然被期待为日本未来的救星。

小泉在选举中最引人瞩目的主张,是指出现在的自民党只管支持自己的团体而忽视无党派层,呼吁应该以否定现状来力图自民党的再生:从去年长野县的知事选举由无党派的作家田中康夫当选以来,“无党派旋风”已经吹遍了日本,但是自民党党中央执行部对此却没有任何的打算或应对措施,党员对于党的危机感完全未获纾解,这种焦虑以及对改革的期待,使得小泉获得压倒性的支持。

此外,小泉提出许多大胆的方针,如首相直选制和派阀无用论,他自己就是退出了森喜朗派,以超派阀的姿态进行竞选。这在党员的眼中,比只靠派阀的“密室政治”要顺眼得多,因此更积极支持小泉。

当小泉当选自民党新总裁的消息传出时,日元行情便大幅上涨,这是国际上对于日本终于出现一位有可能进行结构改革的领导人表示认可。不过国内对他的执政能力却抱有一定的质疑。

政治改革雷声大雨点小?

小泉在当选后说:“我将努力改变自民党,便可改变日本”。

小泉的话很中听,日本的政治要改革,自民党的体制要改革,但说起来容易,做起来却难,要不然为什么很多日本政客曾扬言要改革,至今却仍无丝毫进步,原因在于积习太深,更何况小泉自己也未必有真正的决心。

他在与自民党干事长贺诚会谈后,决定了两项重要的事,第一是维持三党的联合政权,第二是维持党的团结。仅就这两项来看,他便已为自己绑了手脚,所谓团结就是不开罪党内任何一派阀,尤其是议员人数过百的第一大派阀桥本龙太郎派。小泉原先对三党联合也持否定态度,但他当选后却改变了态度,不再以选民意见为重,而以政权稳定为重,因为不联合便无法在国会取得超过半数。

而小泉之前信誓旦旦要打乱党内派阀,他自己也是以超派阀姿态参加竞选。但他果真能做到吗?因为派阀的存在有坏处也有好处,好处是纪律易于维持,某些事只要派阀间协商妥当,便容易推行,否则议员们想统一意见十分困难。如有倒阁风潮,便会难以控制,而小泉政权却极易面临这种情况。基于利弊考虑,难保上台后的小泉不是雷声大而雨点小,改革“大脚”又变成“小脚”,迈不开原来承诺的步子。

经济重生?难说

泡沫经济爆破后,日本企业坏账异常严重,然而与商界过从甚密的自民党,却刻意庇护支持这些问题企业,结果令国债和坏账恶化。因此具有经济学背景,大喊改革口号的小泉被日本金融界寄予了厚望,希望他带领日本走出10年的经济闷局。

但是伦敦一家经济顾问公司的负责人史密瑟斯表示,日本经济的病灶并不是换人执政就可以根治,其真正解药在于较宽松的货币政策、日元大幅贬值、降低企业债务等重大措施。

以日本政坛目前局势来看,小泉强调结构性改革、控制政府债务的政见,在党内并没得到太大回响。自民党最重要的执政盟友公明党在财经政策上更为保守,公明党已经暗示,如果小泉行事过于急切,他们将不惜退出执政联盟。因此小泉正面临两难处境,如果他因为党内派系与友党的掣肘而妥协,他苦心塑造出的改革者形象恐怕将毁于一旦,不仅金融市场与外国投资者将大失所望,自民党的执政基础也将岌岌可危,甚至会在7月的参议院选举中全面溃败。

政策“变脸”摇摆不定

小泉扬言上台后要领导一场自上而下的整个改革,但是不少人担心这些承诺能否具体兑现。《朝日新闻》更指出,他在外交国防上最不擅长,立场摇摆不定,不久前为了笼络保守派支持,更突然变脸鼓吹鹰派立场。

例如在和平宪法及日本行使集体自卫权问题上,日本由于战后对和平宪法的解释,多年来禁止行使集体自卫权,即不得因盟国卷入战争而派遣自卫队助战。小泉过去曾说:“在集体自卫权行使上,我不赞成未经修宪,就改变对宪法的解释。”但在他当选首相后,便立即发表鹰派言论,提倡修改日本战后的和平宪法,将目前的自卫队正式升格为“军队”,扩大军事角色。小泉的立场,无疑是日本军国主义的再次抬头,惹得邻国异常不安。

又例如在给予李登辉护照问题上,小泉最初曾慎重地说:“就以不影响中国大陆和台湾关系的想法来处理。”但随着选举日近,他却改口称:“基于人道和健康问题,就算发签证也可以。”对于亚洲邻国向来不满的参拜靖国神社问题,他在竞选时就已表示,在当上首相后,8月15日定会去。此外,在篡改教科书问题上,他表示“该历史教科书没有问题,别国不应介入此事”。

这位政治明星如此多变,改革前途实在有待静观 (雨 桦)

《海外星云》(2001年14期)