走进张北

■策划：本刊编辑部 执行：翁宝

寻找沙源

车出北京，满眼的绿色。春季让北京人痛苦不堪的沙尘暴终于过去了，夏季满眼的苍翠让人心仪，毕竟是首善之区，人们有充足的理由来保障这片土地的安宁。

今年春季北方沙尘暴次数之频繁，来势之凶猛，均比往年要触目惊心。5月12～14日，受中央委托，朱●基总理专门视察了导致北京沙尘暴的几个沙源地区，主要是河北张家口地区的张北、丰宁等地，这些地区环境的恶化直接导致了京津地区沙尘暴的猛烈。记者此行的目的地是地处坝上的张北县。

往西北不到3个小时的车程，便进入张家口地区。同许多大城市的周边地区相类似，这里是一个与北京截然不同的世界。植被日显稀疏，林木孤伶孱弱，光秃的土地、山头，遍布的采石场，处处显露出贫瘠的痕迹。回头再看北京的时候，真有一种“大北京绿洲”的感觉。

与京城的繁华相比，这里的贫困同样让人印象深刻。张家口市再往北，地形逐渐增高，形成了一个地形相对较高的坝上地区。由于地势较高，北方过来的气流从坝上几乎是毫无阻挡地横扫而下，形成了直接威胁京津地区的风口。

在坝上，记者看到，这里有一个国内出名的风力发电基地，巨大的白色螺旋桨在风中飞舞。风给这里带来了丰富的电力资源，同时也给这里以及下风区卷去滚滚黄沙。同样作为气流南下的一个重要口子，在宁夏的贺兰山口，一个巨大工地尘土飞扬的壮观场面让人印象深刻。强劲的西北气流从这个口子横贯宁夏平原及以东以南地区。

保持坝上地区的生态环境，维持京津地区的正常气候，一直就是环境建设中的重中之重。地处坝上地区的张北县就是处于这样一个造林的先锋位置。造林的意义在这里更多的是政治色彩以及公益意识。

解读地区造林史

张北造林的历史从建国之后就开始了。当地老百姓觉悟很高，在1958年就开展了营造万亩林的群众运动，之后勤植不辍，直至今日依然如此。张北二台镇杜镇长对记者说，我们张北人最老实最勤劳了。

从小的方面来看，造林是为了自己的生活和生产环境，改善当地气候，从大的方面来看，是保护生态，减少风沙对京津的危害。几十年来，坝上人一直在努力，然而效果却未遂人愿。在坝上，记者看到长势良好、成林成片的林海，同沙化严重的砂碱地并存，两者同样的惹眼。张北县林业局办公室主任王满地介绍说，半个世纪以来，张北人不断努力才有了那么一点林子。能造的好造的已经是造得差不多了，剩下的都是难造的或者是气候不很适宜的地区。造林成本非其他地区可比。

张北人在这片土地上费尽了心血，也奉献了自己——张北是全国的重点贫困县，其中多年来为生态作贡献也是原因之一。

但是，现实有时就是这样的残酷。在今年的沙尘暴中，坝上地区就是一个重要的沙源地，防护屏障的作用显然没有那么理想。一份资料更加严峻地显示，这几年来，张北地区的沙化面积急剧增加90％！

张北地处三北防护林范围之内，是植树造林的重中之重地区。20年来，三北防护林建设局拨给这里的补助经费折合起来仅仅是每亩7～8元。由于整个三北防护林的计划在变化，这些可怜的投入到了1999年也停止了。而这里平均每亩的造林成本是150～200元。不足的部分由地方自筹，主要是县主管部门每年的投入和当地农民的投工投劳。

由于气候恶劣，十年九旱，这里的植树造林格外艰难。“一年植树绝对保证不了，必须经过三四年补植才行，当年栽下的树，能有2/5存活就不错了，不断地补植还得再投入。”王满地表示。

从概念和提法上，我们也可以窥出其中的变迁和一些“运动”的痕迹：1986年提出首都周围的绿化工程，当然包括张北。1990年提出生态农业工程建设，提出大农业的概念，至今在张北许多民房的墙上依然保留着这样的口号。1998年提出再造三个塞罕坝（为承德的一个绿化模范区，为上层所认同，故提出这个建设口号），张北和附近的沽源县，就列入再造之列。得此之福，从1999年开始，新计划给张北的投入大增，标准也较三北防护林高，大概是每亩100多元。这笔钱到了县里头，大概相当于70多元，到了造林者手中，会是怎样的数字，不得而知。即使是这样的投入力度，还是远低于造林的成本。2000年提出防沙治沙工程，由于具体的计划还没有出笼，张北地方政府先垫上一笔钱，搞了一个400亩的苗圃，按照当地唐树森书记的话，防沙治沙、一退双还（退田还林还草）工程一启动，这里养殖的苗木马上就可以供应上。未雨绸缪之苦心，可想而知。

在朱总理视察之后，当地县政府定下了36万“双还”的指标，还林6万亩，还草30万亩，现在仅仅停留在通过行政的口径来号召动员群众的阶段。具体到退耕还林（草）中的问题，一是坡地面积如何估量，二是相应补助的粮食的运输问题如何解决，补助要给多少年等等。上面还没有明确的政策出台，地方政府也只能等待。

说上面重视，那是没有问题的了。但总体来讲，运动式的管理模式依然还是一个主要的方向。张北人知道，林业建设需要多少钱就给多少钱那也是不可能的，现在的林业补助主要还只是用于种苗，许多中央定下的植树造林的相关优惠政策到了地方财政那里就不灵了。“说一千，道一万，到了地方一句话就给顶回去了，但无论如何，活还得干。”王满地强调。

调查显示，在三北防护林涉及的区域内，有将近70％的地区是贫困地区，在这样的一片地区中建设防护林有其优势，比如民众的发动上，但更多的是层出不穷的制约因素。特别是地方政府的财政配套能力较差。这是三北防护林建设中最为现实的问题。□

名词解释：

沙尘暴

又称黑风暴，在植被破坏的前提下，细颗粒物质易于在风的吹扬下被搬运至其他地区，从而造成大气能见度急剧降低的灾难性天气。北方地区在春季时容易出现。沙尘暴产生的频繁程度以及产生的沙尘量与气候条件和植被覆盖程度密切相关，可以理解成土地荒漠化的一种表征。

在我国，沙尘暴——

50年代共发生5次；

60年代共发生8次；

70年代共发生13次；

80年代共发生14次；

90年代共发生23次。

2000年春，沙尘暴频频，截至4月24日，北方许多地区已经经历了8次沙尘暴的洗礼。许多地区叫苦不迭。