监控成为网络立法主旋律？

依　平

----肆无忌惮的黑客行为，使人们终于认识到，互联网绝不仅仅意味着高技术，而是一个包容经济活动、文化生活、政治关系甚至战争和犯罪的虚拟社会。

----一系列网络法律问题出现了。如网站的知识产权、网络著作权的法律保护、域名的法律保护、软件的法律保护、网络隐私权与网络名誉权的法律保护、电脑病毒等；有人还提出了网络盗窃和网络色情问题。网络执法更是困难重重。比如，入侵网站，轰炸信箱的电子邮件要经过无数个节点来到你的电脑里，如何追踪认证？网络黑客如果来自世界各地，适用什么法律？等等。现实正在催生适合于网上的社会规范。

----在2月闪袭的重灾区美国，安全专家们已经就加强网络安全提出了10条建议。此外， 据美国媒体最近报道，美国政府以及一些州前不久分别通过了《统一电子交易法案》(Uniform Electronic Transaction Act简称UETA)。按照这一法律，电子签名将与书面签名具有同等的法律效力。

----但在美国以外，最先问世的网络法规大多集中在网络监测领域。如英国《金融时报》日前报道，英国政府正在拟订电子通信管理法，并有望于今年10月颁布实施。该法案旨在监控电子邮件和移动电话。英国内政部官员表示，若该法案获得通过，将是英国首次以法律形式对电子邮件等新的通信手段加以监管。

----澳大利亚在去年12月也通过一项法律，允许其情报机构ASIO合法监控个人电脑和监听在线通信。这项题为《ASIO修正案》的法令规定，ASIO特工有权力对“目标”电脑进行添加、删除或改变数据的操作等。澳大利亚司法部长称，这项法令使澳情报机构完全能适应现代化的发展需要。

----接下来呼声最高的就算保护个人隐私了。据悉，欧洲一直对个人资料实行严格保护，因此欧洲于前不久威协美国说，如果美国不建立起保护个人数据的法规，将阻止欧洲的信息数据流入美国。这意味着美国将要失去欧洲巨大的市场。据报道，美国最近将出台网络隐私标准，这表明美国向法律保护网上隐私方面迈出了一大步。

----与此同时，香港政府也正在加强保护个人隐私。去年年底，港府个人资料隐私专员公署曾宣布，今后将与消委会共同研究制定互联网及电子商务中的安全措施。公署要求网站上必须明列有关收集个人资料及隐私政策的声明。公署负责人还表示，对那些违规网站公署将给予警告。如果违规网站接到警告后仍不改正，将属犯罪；一经定罪，最高可罚款5万港元及监禁两年。

看来，在新世纪，互联网的运营将逐渐淡化高科技的外衣，更加平民化社会化。因此，网络立法的进程将最终决定互联网发展的速度。