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贪官忏悔录等

1999-06-14

南风窗 1999年6期
关键词:葛洲坝宴席三峡工程

A贪官忏悔录

本色型:原惠州市公安局长洪永林临刑前后悔自己一生有机会有条件而"没有住过宾馆的总统套间,没有喝过路易十三"。

凄楚型:任职6年贪了1300多万元的原海南省东方市市委书记戚火贵在接到死刑判决书后哀求:"我有两个老人,一个小孩……请求司法机关给我一条活路……"

天真型:"我受贿这么多钱,官是不能当了,希望能给我几十亩试验田,我用高科技来种田,为国家做点贡献。"这是贪了67万元的原广西区政府副主席徐炳松对"当官不为民做主,不如回家卖红薯"的最新阐释。

牵强型:广西贵港市原副市长李乘龙4年搜刮到了1000多万元,在分析自己的堕落原因时说:"到资本主义国家考察,一定要有免疫力,要正确对待,不要攀比,一比就会出问题。"原佛冈县委书记廖添财在狱中也有此说。

诚恳型:原东莞市打私办主任王兆才,贪污百万被判无期徒刑,他说:"我愿意做反面教员,到省内外任何地方进行现身说法,戴罪立功。

B三峡工程的难处

三峡工程是一项全球超级工程。既因为它庞大的工程量,也因为它高达2039亿元的庞大投资额。国人除了关心它的质量,更关心它的建设资金来源。本来,有三笔资金是三峡工程的主要来源:一是将全国最大的水力发电厂葛洲坝划归三峡总公司,规定其发电利润全部用于三峡工程建设。为此,还将适当提高葛洲坝发电厂的上网电价;二是在全国范围内,按不同地区不同标准,通过对用户用电加价的办法,征收三峡工程建设基金,全国人民齐出力。而且,这两项资金作为国家投入的资本金,无需三峡工程还本付息;三是国家开发银行的贷款,它已承诺在1994年至2003年每年向三峡工程提供贷款

30亿元。这三项资金占工程投资的65%。此外,还有面向商业银行的贷款、外汇贷款、发行债券、股票等筹资手段。按原计划,到了工程建设后期,即2003年起,三峡电厂机组相继投产,2003年至2009年发电量为2934亿度,收入约670亿元。而且,在2005年之前,三峡发电收入就可满足后期工程需要,并可偿还部分债务。

看来,前期卖葛洲坝的电,后期卖三峡电厂自己的电,是三峡工程筹资计划中的一个重要部分。但是,近日传来消息,葛洲坝电厂去年有相当数量的电没有卖出去,形成"窝电"。卖不出去的原因,据说一是全国范围的电力过剩,二是因为葛洲坝的电太贵。此外还掺杂着说不清的地方利益之争,其他区域的大电网对接收葛洲坝的电并无多大热情。为了这个全球之最的水利工程,不知是否需要发一发"红头文件"来保证卖电?而且,未来三峡电厂的巨额电力又将卖给谁?

C收归收,吃归吃

现在,知道还有个"宴席税"的人可能不多了。1988年9月22日,当《中华人民共和国宴席税暂行条例》颁布时,着实刺激了一下人们的神经。那时,公款大吃大喝正越演越烈,批评、教育、曝光、发红头文件禁止等都不管用。最后,想到社会毕竟开始走向市场了,还是用经济手段来对付吧。此条例一出,人们期待这额外加上的一笔负担会让公款消费者有些收敛,这实际上是指望他们在多掏钱时因"心疼"而罢手。但十几年来,一切并未像人们预想的那样。

首先是这笔税根本就收不上来;其次是公款消费者并不为多掏钱而心疼---因为掏的不是自己的腰包。1993年12月25日,国家将宴席税的开征权下放到地方。但几年来,真正开征的仅有3个省区:内蒙古、吉林和陕西。从内蒙古的情况看,一年征收的宴席税有3000万元,由此推算出一年的公款吃喝至少在3亿元以上(征税点从零开始,税率10%),并未达到遏制公款吃喝的目的。陕西是从1998年11月5日开始征收宴席税,至今年3月底,全省竟然只征收到7382元!收上来的钱远远够不上征收成本。是陕西的公务员们更加廉洁吗?陕西省地税局的一位官员说:据陕西省饮食行业一年的营业税达20亿来推算,一年理论上应征收宴席税5个亿左右,实际上估计一年征收额应在3000万元到5000万元之间。税务局官员还说:这一地方税种将是"短命税",至多维持三五年。实际操作中,不仅不能遏制大吃大喝,且由此带来为偷逃宴席税而将本来可以征收到的营业税也逃掉了。在财务账目上造假也掩盖了公款吃喝的事实。而且,开征此税只不过将公款从一个口袋转到了另一个口袋。更要命的是,当初除了遏制公款消费,还有一个抑制人们高消费的目的。而这一目的在目前各界正大力刺激消费的背景下,已颇显尴尬。

D走近私企老板

对近2000名私企老板的全国性调查表明,私企老板对许多问题的看法渐趋一致,这种共识的形成可能预示一种社会氛围的产生。

对当前最突出的社会问题,35.03%的受访者认为是"权钱交易",其次是"乱收费、乱罚款、乱集资"(22.33%),第三位是"治安恶化"( 17.93%)。这与1995年调查结果的排序一样。作为一个阶层,私企老板认为自己在社会阶梯上处于什么位置呢?调查显示,若以1表示"最高",10表示"最低",受访者在经济地位方面的自我评价均值为4.7,在社会地位方面的自我评价均值为4.4,处于中间偏上一点。在政治地位方面的评价均值是5.3,处于中间偏下。值得注意的是,与前3次调查相比,私企老板的自我评价逐次下降。而这几年,恰恰是私营经济在国民经济中的作用越来越大的时期。在这种背景下,老板们的自我感觉却不升反降,不能不令人深思。

为了提高自己的社会影响,老板们认为最有效的方法是什么呢?" 尽量把企业做大"这一靠实力说话的方法认同度最高(35%),其次是" 支持社会公益事业"(17.75%),第三是"树立良好形象"(15.3%)。而" 与政府领导人经常联系"、"担任政府职务"、"担任人大代表"等走上层路线或加入体制内的方法的认同度明显降低。现在的私企老板,更愿意把自己包装成一个有实力的、洁身自好的慈善家的形象。研究人员认为,这一变化有重要意义,说明私企老板谋取公众地位的着眼点从与体制内交易转向支持社区活动。这种转变更符合公众、政府和企业家的利益。当然,这一转变与其说是老板们自我进化的结果,倒不如说是公众对权钱交易深恶痛绝的结果。

E基辛格的批评

美国前国务卿基辛格认为,他的国家的国会议员们对国际事务不太了解,因此他对美国能够领导世界的能力表示怀疑。

在被问及美国是否关心联合国的改革时,基辛格说,实际问题是,大部分美国人"并不了解这个正在发展的世界"。他还在美国议员们对外部世界发生的事情漠不关心方面列举了令人吃惊的数字。

他说:"只有30%的国会议员有护照,而70%的新国会议员从未离开过美国。"他还说:"我相信,如果我去参议院,请他们说出世界上15个或10个最重要的国家,要是100名议员中有5个以上能够知道,我就深感吃惊了。"

关于俄罗斯,基辛格认为,西方把赌注下在一个人身上是"一大错误"。他说,这个国家最后很可能出现一个"集权政府",因为,"这是他们所熟悉的,而在民主方面他们却没有任何经验。"基辛格认为中国走的是另一种道路,因为它的国家政治和经济组织"不像俄罗斯那样僵硬"。关于欧盟,基辛格认为,这些国家将会有一种共同的对外政策,尽管他还不能确定欧盟是继续与美国保持特殊关系还是选择与美国"激烈竞争"。

F婴儿潮领袖

力主空袭南斯拉夫的西方四强领袖---美国总统克林顿、法国总统希拉克、英国首相布莱尔和德国总理施罗德,他们究竟有什么相同之处?

答案是:他们都是没有经历过二次世界大战苦难洗礼的新生代。其中年龄最大的希拉克( 66

岁),二战时也不过十来岁。他们的对手---南斯拉夫总统米洛舍维奇也是如此。他们都把对方形容为二战恶魔希特勒。虽然他们对二战的残酷和可怕,都只是从历史书上得知,没有太多个人亲身经历。

二战结束后20年,世界进入相对和平时期。社会学家将这一年代出世的新生代,称为" 婴儿潮"一代。这一代中的精英目前正掌握世界政治经济大权。在这些精英眼中,自己这一代重建国家,开辟市场,推出电脑,创建一切,可算是"万能"的,绝对有能力改变世界。

过惯安逸生活,自然害怕战死沙场。然而当代军事高科技,又令这批新生代觉得他们拥有无坚不摧的力量。克林顿决意空袭南斯拉夫而又犹豫是否派地面部队,强调"零死亡"原则,或许正是这种思维的反映。米洛舍维奇一直觉得,换成老一辈的西方领袖,根本就不会支持空袭。他曾表示,他对上台仅半年的德国总理施罗德最感愤怒,因为他敢肯定,如果前总理科尔仍在掌权的话,德国绝对不会支持空袭。

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