风波起自“阳光下的交易”

4月12日,《羊城晚报》以"阳光下的交易"为题,在一版显要位置报道了中山医科大学附属三院通过公开招标采购节省巨额设备款一事。这篇报道在医疗界引起了不小的震动,许多有识之士纷纷表示,中山医科大学附属三院率先打破"暗箱操作",此举必将推动医疗设备公开采购的进程,是一件对国家、对老百姓都非常有利的大好事。

然而善良的人们万万没有想到,4月15日,公开招标的首倡者---中山医科大学附属三院院长兼党委书记颜光美却在全院大会上被突然免职。此事使全院一片哗然,很多员工感到困惑。这件事在广东省卫生系统、高教系统也掀起了轩然大波,大家议论纷纷,深感意外。

事实真相到底如何?为什么做了好事却反遭厄运?记者多方调查采访历经半月之久,终于搞清了事情的来龙去脉。

颜光美现任广东省八届政协委员、广东省青年科协副理事长。他1989年获中山医科大学博士学位,1991年获"国际福格地奖学金"的资助到美国国立卫生研究院做博士后研究。1996年,颜光美放弃国外的优厚待遇,带动12位博士集体回国。回国后,颜光美担任中山医科大学党委常委、副校长,在业务上多有建树。他还曾多次受到江泽民、李岚清等中央领导同志的接见。

1998年9月,颜光美兼任中山医科大学附属三院(简称中山医三院)院长兼党委书记,履新后大胆改革,使医院的面貌发生了很大变化,被该院职工称为"拼命三郎"。

去年年底,中山医三院决定自筹资金6000万元,购买一批医疗设备,颜光美针对医疗设备采购这个敏感问题,决定率先打破"暗箱操作",依照国际惯例进行公开招标,以"公开、公正、公平"的透明采购方式,彻底杜绝以权谋私、回扣、送礼、变相出国旅游等医疗设备采购中的腐败现象。

"为什么患者的各项检查费用、尤其是大型设备的检查收费居高不下?很大程度上就是因为流通环节中滋生的医疗腐败导致我国的高价进口,抬高了行情。水涨船高,老百姓看病自然负担加重,苦不堪言。"颜光美下定决心,一定要用公开招标的方式为国家节省资金,树立廉洁奉公的风气。

为了实施公开招标,中山医三院做了充分的准备工作:首先参照国际惯例成立评标专家组,由9名副高职务以上的人员组成,其中院内3人、院外6人。院外专家的确定,是招标前,由学校监察室负责人从广州14家"三甲"医院中随机抽出并亲自上门通知。专家在招标过程中不能互相讨论,要综合考虑设备性能、价格、服务三大要素后独立评估。

同时,还成立了由纪检、监察、新闻等单位7名代表组成的监察组进行全程现场监督。

在招标会上,除9位专家外,任何人不许向厂商提问,医院领导没有提问权、投票权,不得作任何导向性暗示……

通过这一系列的严谨操作,4月7日,整个招标工作获得了圆满成功。对招标的公开、公平、公正和组织工作的严密性与科学性的现场投票表明:7名监察员全部认为"好"或者"很好";包括东芝公司在内的竞标厂家也全部认为"好"或者"很好"。

总的结果是,累计招标设备51项,84台(套),厂商报价9200万元,常规采购价约7330万元,而通过招标,中山医三院只花了6040万元,比常规采购价节省资金20%,成交价仅为报价的66%。达到了节约资金、防止不正之风的目的,同时也暴露了以往医疗仪器虚报高价的问题,对推动医疗设备公开采购的进程具有积极意义。《羊城晚报》、《信息时报》等媒体对此予以详尽的报道,并给予很高的评价。广州市纪委、卫生局等单位还专程前来学习经验。

然而就在招标工作得到中山医三院广大员工及社会认可和好评之际,颜光美万万没有想到,一场厄运就要悄悄降临了……

×××是中山医科大学校长,也是颜光美的直接领导。中山医三院决定动用巨款,以公开招标的方式购买医疗设备一事,事前曾向学校请示并获得同意,×××本人也非常清楚。颜光美告诉记者,对于第二期招标中涉及价值3000多万元人民币的CT、DSA 、MRI三件大型设备,×××曾多次向他及有关的同志做工作,要求一定要全部买东芝的。并在公开招标前夕,亲自托人打电话给颜光美,要求至少从东芝买一件,并称"这是最低要求"。

然而正直的颜光美完全按照既定的招标程序,由评标专家组全权决定。投标结果,恰恰东芝一件未中,三件设备都被来自欧美的大公司投中。 4月12日下午,×××主持召开学校紧急常委扩大会,就招标问题严厉指责颜光美。认为颜光美在招标中放弃了党的领导,搞得神神秘秘,也不进行行政裁决。关于报纸所说的"阳光下的交易",破坏了中山医科大学同全国兄弟院校、医疗单位的关系,丢了中山医的脸。 4月15日下午,根据×××的决定,召开中山医三院全体职工紧急大会,并通知了《南方日报》、《羊城晚报》等新闻单位的记者参加。×××在大会上宣布,免去颜光美中山医科大学附属三院院长兼党委书记职务。他列举了几点理由:

一是《羊城晚报》以"阳光下的交易"为题报道三院通过公开招标采购节省巨额设备款一事后,在医疗界引起了不良的后果---"说你是阳光下的交易,那么其他医院是黑暗中的交易?这不是与医务界搞对立吗?有关部门领导看了报纸后雷霆震怒,把报纸扔在地上。"

二是认为中山医三院动用6000万元购买设备,没有请示。并质问为何买美国公司产品,不买东芝产品?

三是认为颜光美到中山医三院上任仅半年多,常标新立异,自搞一套,与学校离心离德……

听到免职的决定,颜光美无比震惊。身为中山医科大学党委常委、副校长,以党委名义作出的撤职决定,他自己事先却丝毫不知情,就这样在全体职工大会上当众宣布了。

稍后,颜光美要求上台讲话。他讲述了自己到任后208天里所做的工作,尤其讲述了招标的前因后果。他认为:一、招标整个过程都是公开的,透明度很高,买谁的产品决定权在专家手中;二、校方之所以突然罢免他是由于他没有按其意图购买东芝公司的产品;三、中山医三院公开招标一事,×校长不但知道,还曾表示支持。

在半个小时的陈述过程中,颜光美的讲话至少6次被该院员工的掌声打断,许多人流下了眼泪。

4月15日刚好是颜光美42岁生日,有人立即给他送上了鲜花和生日蛋糕。

……

当天晚上,《羊城晚报》社不断接到群众电话,表示强烈愤慨,要求调查此事,澄清事实。

当天晚上,颜光美的家中不断收到鲜花和生日蛋糕,干部、群众以这种方式表达对他的支持。当天晚上,中山医三院的一位副教授含泪写下一首诗---《四月十五日,三院哭了!》:"……他其实也很平凡/原是一个农民的儿子/他生来质朴坦率/学不会逢迎拍马/就因为太正直了/才被暗箭射倒/就因为太廉洁了/才被恶语中伤……"表示对罢免颜光美的强烈不满,高度赞扬他对医院的贡献。

4月16日,该院20多位正副教授联名写信为院长颜光美申辩,闻讯签名的教职工达100多人。信中质问:在医院蓬勃发展的关键时期,院长颜光美为什么被突然免职?医院率先打破"暗箱操作"、反腐倡廉和公开招标的方式为何遭到封杀?信中强烈要求:立即恢复颜光美的职务;要求×××校长向颜光美及中山医三院全体职工公开道歉;要求上级派出工作组对中山医科大学和中山医三院党政风纪问题进行彻底调查。

4月20日,记者见到了面色憔悴的颜光美。由于突然而来的打击,他已经几天没有睡觉了。颜光美对记者说:"很多人都说我傻,公开招标既自断财路又得罪人。要是不公开招标,作为院长,我自己说了算,得好处我是第一份。6000多万,我就是拿百分之一的回扣,也有60万。""我万万没有想到,自己为国家和人民的利益着想,却反而受到了这样的打击报复。

"在采访中,许多中山医三院的专家、教授向记者表示了对此事的强烈愤慨。中山医科大学系统许多海外归来的学子,高度关注此事。中山医科大学一位知情的教师告诉记者:颜光美事件如果处理不好,不仅会影响包括三院在内的整个中山医系统的工作,打击一个归国学者的爱国热情,而且会波及一批归国学者的去留。

广东省医疗卫生界对此事极为关注。某大医院设备科的一位专家告诉记者:如果"阳光下的交易"遭此厄运,以后谁还敢打破"暗箱操作"?长此以往,受损害的是国家,是人民群众的切身利益。□(摘自5月18日《中国青年报》杨得志文)