以邓小平理论为指导 建设渝东旅游经济区

王定顺

邓小平理论内容丰富、博大精深，具有鲜明的时代精神；是毛泽东思想在新的历史条件下的继承与发展，是马克思主义在中国发展的新阶段。在县域经济发展过程中，深入学习邓小平理论，用邓小平理论指导我们的工作，对于进一步解放思想、加快发展，实现世纪发展目标具有重大的现实指导意义。

实事求是 把握三大优势

邓小平同志指出：“过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是，现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。”按照邓小平同志关于实事求是的思想，在重布县域经济新格局时，必须坚持实事求是的思想路线，正确分析和认识巫山特殊的县情，牢牢把握优势，理清发展思路，把巫山建设成具有强大综合实力的渝东旅游经济区。

一是把握资源优势。巫山位于重庆直辖市东部和三峡库区腹心地带，农业人口众多，经济发展极不平衡。但是巫山有三大资源独具优势：一是矿产资源丰富。现已探明储量的矿藏15种，其中原煤储量达5.74亿吨以上，是三峡库区原煤储量最丰富的县。二是农副土特产品种类繁多。烤烟、蚕桑、水果、药材、油料、乌柏、魔芋、蓑草、山羊板皮等在国内外有一定地位。三是旅游资源得天独厚。境内“长江画廊”巫峡幽深秀丽；“三台八景十二峰”蜚声海内外；大宁河小三峡堪称“天下绝景”、“中华奇观”；马渡河小小三峡奇峰多姿，碧流如镜；神女峰山峦叠嶂，烟云迷漫，充满诗情画意；204万年前的龙骨坡巫山古人类遗址、5000年前的大溪文化等文物宝藏，被称为“国之瑰宝”。这些资源的开发利用，是建设旅游经济区的巨大潜力所在。

二是把握基础优势。随着巫山的对外开放和“旅游兴县”战略的实施，旅游经济得到迅猛发展。1992年至1997年共接待中外游客430人次，实现社会性收入7.9亿元，创风景资源收入1.54亿元；其中1997年接待中外游客132.8万人次，实现社会性收入3亿元，创风景资源收入6365万元，一跃而成为全国第一旅游大县。在旅游经济区积累了较为丰富的经验，为全面实施旅游带动战略创造了有利条件。

三是把握移民优势。巫山是重庆库区的首淹县，移民任务十分艰巨，但随着移民迁建的全面启动和移民资金的大量注入，新县城、新集镇和移民新村的规划和建设，为建设旅游经济区提供了前所未有的机遇。如一期水位移民迁建过程中建设出的洋河、桂花、七星移民新村均具有独特的旅游特色。目前新县城市政中心、商贸小区、文化小区、居民小区、工业小区的规划和功能配套建设均充分考虑到旅游经济发展的需要，这些都是发展旅游经济区的优势所在。同时，随着三峡工程的竣工，巫山将形成“高峡平湖”，为了使油库充分发挥旅游功能，在移民迁建中，适时提出的“沿湖修路，路边建房，房前经商，房后果粮”移民安置思路，也为渝东旅游经济区建设奠定了基础。

解放思想强化三种意识

搞现代化建设必须不断解放思想，实事求是，独立思考，绝不能墨守陈规。“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡国。”“我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”建设渝东旅游经济区，就必须以邓小平理论和党的十五大精神为指导，不断解放思想，强化机遇意识、开放意识和创新意识，以全新的思想观念推动和加快渝东经济区的建设步伐。

一是强化机遇意识。“抓住时机，发展自己，关键是发展经济。”“要善于把握机遇来解决我们的发展问题”，机遇“千万不能丧失”。巫山面临着许多发展旅游经济的机遇。随着三峡工程的上马，移民迁建中旅游开发与移民安置有机结合给重布县域经济发展新格局，突破性发展旅游经济提供了机遇。广州对口支援巫山，重庆市委宣传部帮扶集团帮扶巫山，给巫山培养旅游经济建设人才，加强旅游开发提供了经济和智力援助；长江经济带开发开放，重庆直辖市成立后大城市带大农村格局的形成，更是旅游经济由城市向农村辐射发展的大好时机。

二是强化开放意识。“不改革不开放没有出路，国家现代化建设没有希望。”“关起门来搞建设是不成功的”，县域经济的发展也是如此，巫山近几年经济的迅速发展有力地证明了这一点。县域经济必须以开明促开放，开放促开发，开发促发展，努力拓展外资利用空间，利用长江经济带的开发开放、三峡工程建设和库区经济开发的契机，进一步扩大与沿海发达地区和大中城市以及先进企业集团的经济与优势交流，积极争取与海外客商合作联系，引进外资和先进技术，合作开发。把单一的引进资金转向引进外资、名牌产品、先进技术、先进设备和人才等重点上来，多渠道吸收利用对口支援、国家扶持资金和外资，积极引导直接投向移民迁建、企业技术改造、基础设施建设、旅游资源开发等领域，大力发展外向型经济，推动对外开放取得更大更好的实效。

三是强化创新意识。邓小平同志不止一次地鼓励我们在工作中要“大胆地试，大胆地闻”，并认为“没有一点‘冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就干不出新的事业”。因此，在工作中必须敢于开拓创新，敢试敢闯，加大改革力度，大胆冲破“姓社姓资、论公论私、唯书唯上”的思想束缚，破除陈旧的思想观念，清除发展中的思想障碍，凡是符合“三个有利于”标准的，有利于巫山经济发展的，都要大胆地干，大胆地闻，充分发挥主观能动性，增强经济建设的后劲。巫山本着舍得让大利、舍得让资源、舍得让市场的原则，已经制定出重庆库区最为优惠的招商引资政策吸引开发，为旅游经济的发展创造出了全新的环境。

打破常规突出三大重点

巫山的旅游经济发展已经取得显著成绩，但旅游经济区的建设是一个系统工程，它不只是旅游产业本身的发展，更重要的是在培育旅游产业龙头的同时，还应着力资源重组和结构优化，打破常规发展模式，突破“大而全”的发展格局，以旅游带动各业联动发展。因此，在抓住移民机遇，加快基础设施建设的基础上，必须充分利用自身优势，突出重点，加快旅游经济区的建设与发展。

一是突出旅游产业重点。实施“旅游带动战略”，是巫山未来五年经济发展的重要方向。为此，巫山将充分利用旅游知名度高、历史文化悠久、景区品位高美的优势，深挖旅游潜力，突出旅游经济发展的中心地位，面向全国、面向世界、面向21世纪、面向旅游大市场，高品位、高质量、高效益建设一流旅游风景胜地，分步开发“一点四线四个片区”。即开发建设现代化三峡旅游度假中心点；开发建设自然风光名胜旅游线、民俗风情文化旅游线、历史文化观光旅游线、漂流返真特色旅游线；开发建设东部巫峡片区、西部大溪片区、中部小三峡片区、北部小小三峡片区。着力在生态环境保护、河流航道治理、船艇车辆装备、文化设施建设、旅游配套服务、旅游人才培养六大建设工程狠下功夫，以一流的风景名胜品牌、一流的旅游服务质量、一流的旅游管理水平，加快巫山“三高”旅游建设步伐，实现速度和效益统一，使之发挥出带动和辐射各业的功能，产出最佳的经济效益和社会效益。

二是突出农业开发重点。巫山是旅游大县，也是农业大县。根据巫山特殊地理位置和地质条件，为保证“旅游带动”战略的顺利实施，巫山将大力发展旅游农业即观光农业、生态农业、特色农业、创汇农业，加快由传统农业向现代高效农业发展的步伐，综合利用自然资源和产业优势，着力建设“两带三区”，以促进农村经济稳步发展。“两带三区”即建设长江、宁河两条旅游生态农业带，在重点景区实行停耕还林，绿化改造荒山100万亩，建设以高山烤烟、药材、草食牲畜为重点的特色农业区，中低山粮油、商品蔬菜、魔芋、林果、蚕桑、畜禽为重点的高效农业区；建设七星——桂花——东坪坝湖库观光农业示范区。深度开发旅游农产品、绿色食品、名优土特产品。大力发展畜牧业，实现100万头牲畜出栏和产值增长50%的目标，实行区域化布局、专业化生产、集约化经营，加强农副产品生产基地和市场建设，积极培植龙头企业进入农业领域。同时大力发展乡镇企业，丰富旅游内容，满足市场所需，变资源优势为经济优势，针对旅游市场大力发展有地方特色的旅游产品，充分显现“旅游带动”功力，为有效转移农村剩余劳动力拓展产业空间，最终形成巫山特色旅游农业优势，实现财税收入和群众收入双增。

三是突出第三产业和非公有制经济发展重点。旅游发展将有效地带动第三产业发展，因此必须建立起与社会主义市场经济体制和巫山旅游经济区发展相适应的配套服务产业和市场体系。即以建设巫山新型旅游城市为中心，以庙宇、大昌、官渡、双龙、福田、铜鼓、骡坪、抱龙、官联等旅游集镇、移民集镇、边贸集镇为辐射点的城乡网络，发展和完善产品市场、商品市场，建设和培育旅游、服务、金融、信息、技术、劳务、房地产等生产要素市场。按照“合理布局、总体控制、结构优化、完善功能、形成特色”的原则，结合加速巫山新型旅游城市建设，开辟旅游产品市场、农副土特产品市场，高起点建设超级市场，培育技术劳务市场、房地产开发交易市场，并配套建设具有三峡特色的“旅游商业城”、“旅游文化城”、“旅游不夜城”，以及相关的专业街、特色村等新兴产业区。加快旅游度假区和旅游综合接待服务设施建设，高起点、高档次、高质量规划建设一批星级饭店和文化娱乐设施。着力在强化管理、优化服务、美化环境、争创一流上狠下功夫，放宽经营范围，开放新的领域，不断增强招商引资和游客游住的吸引力，以此带动城镇餐饮服务、商贸流通、交通运输、文化娱乐等第三产业和民营经济活跃。放手发展非公有制经济，对个体、私营等非公有制经济继续鼓励、引导，使之健康发展，以此带动社会就业和农村剩余劳动力有效转移，力争第三产业在国民经济比重申由34%上升到40%左右。

邓小平同志强调，社会主义现代化必须坚持“两手抓，两手都要硬”，这是建设旅游经济区的重要方针。因此，旅游经济区的建设必须做到精神文明建设和物质文明建设协调发展。我们将以创造良好的旅游社会环境为突破口，坚持城市与农村并重，普及与提高并重，全方位加强精神文明建设。结合巫山悠久灿烂的历史文化、风景名胜旅游文化、清新古朴的民俗文化等文化资源优势，突出抓好历史文化、旅游文化、群众文化建设，加强历史文化遗产保护，积极配合建设三峡文化走廊，构建文化名县新格局。加强社会主义法制建设，积极做好群众工作，着力解决热点、难点问题，特别注意解决好旅游、移民和企业改革中的矛盾和问题，确保社会稳定，创造出一个安宁、祥和的社会环境，努力把巫山建成沿江文明“窗口县”，为实施“旅游带动”战略，加快渝东旅游经济区的建设步伐，促进全县经济发展和社会进步提供有力保证。