还我产权

李军　姜万信

贾东升说：他们踢个体户的摊子，抢个体户的篮子。

今年3月，河南省南阳市青年贾东升的来信，引起了编辑部的注意。信中说：“我于1985年辞去正式工作，自筹资金和设备，创建了一个小型企业，主营销售我发明的专利产品—方便被。企业挂靠于地区科技开发中心。建厂后，由于销路没有打开，生产一直不景气。时至1987年初，正当我厂刚刚转向盈利时，中心经理杨国定却提出要将我厂收归中心所有，被我拒绝。杨经理说：“你同意，这个厂得收，不同意，也得收。”果然，时隔不久，杨国定便带人到我厂宣布，撤销我的厂长职务，并把我厂变成了中心的直属厂。就这样，我个人辛苦创办的企业，被中心强占去了……”

经核实，贾东升说的基本是事实，可他只说出了问题的一半。

接到贾东升的来信，我们认为，这是目前经济生活中出现的新问题。于是赶赴南阳，走访了与此案有关的方方面面。

1985年，24岁的贾东升，主动辞去县供销社的正式工作，与南阳地区科技开发中心签订了联营办厂协议。协议规定：乙方（贾东升）开办方便被服厂，附属甲方（中心）。乙方经济上独立经营，自负盈亏，人员自行安置，每年向甲方上缴税后利润的10％。甲方有协助乙方打开产品销路的义务……企业性质：个人与集体联营。

看来，毛病首先就出在这个协议上。又是个体，又是集体，又是附属，又是独立。怪不得当地一位干部这样评论它：“非驴非马非骡子，媳妇的财产嫁到了婆家，到底归媳妇，还是归婆家，谁说得清？”

另一位干部则这样说：“这份协议一签，杨国定就被装到‘兜里了，贾东升既用中心这块招牌赚钱，又让你管不着，那10％还不是他想给则给，不想给就不给？”

也有人对此不以为然：“杨国定可不是傻瓜，他出了这块招牌，是把它当成了‘财神卖。现在是‘一方土地就得享受‘一方香火，你不烧香纳贡，就得踢你的摊子。”

带着这些议论和疑问，我们找到了中心经理杨国定。经核实，贾东升的来信是基本属实的，可问题的另一半贾没有说……

杨国定说：“我们不能让贾东升打着我们的招牌骗钱！”

见到杨国定时，他的心情很不好。联营办厂时，他与贾东升签定了协议，本来是想一举数得的。既为中心扩大影响，又可获得经济效益。可是没想到，鸡飞蛋打，不仅分文未得，还惹出了这场打不清的官司。最近，他已被免了职，这不能不说与他办厂不力有关。

“办厂时，我们都很糊涂。”杨国定说：“只有一个好的愿望，不仅要生产方便被，还要生产方便衣裤。可谁知，从招工开始，贾东升就吹得很大，说什么地区科委下属企业，可以农转非，还收了工人合同保证金近5万元。一个70多人的小厂，他竟设了七八个科室，一人兼任厂长、会计、出纳。开工几个月，工人拿不到工资，便纷纷找到中心哭闹，外单位要账的也追着我们屁股。为了这，我多次找贾东升，苦口婆心地跟他讲，可他说他签了协议，这里的事就由他负责。我说你负责，可人家告状，还不是找主管单位？就这样，拖到去年初，法院判贾东升还账，扣押了厂里的产品，我们才下决心撤销贾东升的职务……”

摊子、篮子到底是谁的？

杨国定说的也是事实，他道出了问题的另一半。听起来似乎贾东升经营不善，又不服从中心管理，撤他的职收他的厂也在情理之中。但是，按照协议，中心并没有过问企业经营的权力呀；谈到这个问题，杨国定一语带过：“协议就是那么回事。”对此，一位地区干部说：“现在各行各业都在改革，宪法不是都可以修改吗？协议也不是死的。”倒是贾东升说得理直气壮：“就算我有一千条毛病，可工厂是我办的，法人代表是我，经营风险由我承担，即使倾家荡产，也不会有人替我还一分钱。中心一没出人员，二没出资金，三没出场地、技术和设备，有什么权收我的厂？可法律明明摆在哪儿，有些人就是瞪着眼不照办。我的营业执照逾期未换，按工商条文规定，应予罚款，我也认罚。可他们偏偏晚上把我传到派出所，强行收缴我的公章和执照，明明是我发明的专利，可中心收厂后，却偷偷生产销售，为什么在南阳，总有那么些人不依法办事？”

如今，中心把贾东升原来的摊子变成了新的直属厂，换上了中心的法人代表。这场官司打来打去，竟出现了这样一个戏剧性场面：三方同时向法院起诉。原厂的工人告贾东升，收了合同保证金至今未还；贾东升则告中心侵犯了他的产权，使他无法生产还债：而中心则反告贾东升违约，骗取工人的合同保证金。据了解，南阳市法院已经受理了这一案件。对此，贾东升信心十足，他说：“这场官司。我肯定赢！”而行署信访办的梁主任却对我们介绍：“法院本来准备制裁贾东升，但担心抓了他，工人的钱还不上，所以至今还未裁决……”

我们认为：贾东升的毛病固然不少，但产权毕竟是他的，任何人都不得侵犯。

回到北京，我们带着这场众说纷纭的官司，走访了全国工商总局。据工商总局的同志介绍，目前此类纠纷甚多，它是新的经济形势下出现的新问题。为了防止集体或国营企业强收个体户产权，工商总局特发了319号文件。今后此类联营一律不准再搞。个体就是个体，集体就是集体，既不允许个体打着集体的招牌，也不允许集体把自己的招牌出卖给“个体”。至于说产权问题，原则上讲，谁出的资金，谁配备的人员，谁提供场地和设备，谁承担企业风险，产权就理应归谁。由此看来，产权自然是贾东升的，中心的行为，已经构成了侵权。

在调查中，我们自然注意到，贾东升的确有很多毛病。“自以为是，好耍小聪明，经营无方”等等。但毛病与产权毕竟是两回事，毛病归毛病，产权归产权。在经济规律面前，谁的毛病多，谁就必然自食其果：亏损、倒闭、甚至去坐牢……但作为协议的另一方，有什么权利因为对方的毛病多，就将企业收归己有呢？其实，中心正是抓住了贾东升的毛病，大作了文章。如果他没有这些毛病，中心收厂，一看便知侵权；难道他有了毛病，收他的厂就不是侵权吗？

尽管杨经理有他的道理，但这只是人们习惯了的道理而已。我们强调的是依法办事，这在目前经济生活中尤其重要。面对要账的，告状的，杨经理是否可以说“去找贾东升，去上告法院”呢？完全可以，而且应该。因为根据协议，中心不负任何经营责任，因而也就没有同样的管理权。中心作为主管单位，是否就该什么都管呢？还是根据协议该管的管，该谁负责就谁负责？相比之下，哪一个更符合改革的精神？

贾东升近况：又成了南阳“第一个”。

企业被强行收归后，贾东升为了自己的产权四处上告，一年多来，奔波于各级法院，走遍了有关部门，但是结果依旧。如今，为生活所困，他在法院对面开了一家小店，专门替人代笔诉讼，据说一天能有1元钱的收入，用来维持生计。3年前，他是南阳地区第一个获得国家专利的人，现在他又成了南阳市第一个替人代笔打官司的人。这一点，连他自己说起来也好笑，自己的官司打得一塌糊涂，反倒替别人打起官司来。不过他说：“我相信法律！”