国家物价总局负责人就物价问题答本刊记者问

许多群众和青年很关心物价问题。他们问：为什么物价会上涨？国家能不能把物价稳定住？为此，我们走访了国家物价总局负责人。

问：许多群众和青年对物价上涨很不满意。请你谈谈近两年我国市场物价上涨的情况和看法。

答：物价问题，关系到每个人的切身利益和实际生活，群众对物价上涨不满意，有意见，是有道理的。党和国家很重视，已经和正在继续采取有力措施，制止物价上涨，争取保持物价稳定。

近两年我国市场物价上涨有两种情况：

一种是国家有计划地提价。这种提价是有领导、有控制地进行的。例如1979年11月提高肉、蛋、鱼、禽等主要副食品及其相关产品的零售价格。虽然提价的品种多、幅度大，但是国家通过周密的调查研究，充分考虑到物价的变动将加重职工的负担，因此同时安排给每个职工5元副食品价格补贴，以保证大多数群众的生活水平不致因为提价而受到影响。1980年国家继续调整了一些工农业商品的零售价格，有些提高了，有些降低了。调整这些商品价格的政策是尽可能使提价的金额同降价的金额大体平衡，使物价总水平不致上涨。例如1980年降价商品的降价金额为3亿7千多万元，涨价商品的提价金额为1亿7千多万元。1980年1月至9月，上海市日用工业品降价1千9百多万元，涨价只有80多万元。这说明，去年国营牌价调整的结果，是降价多于提价。但去年降低价格的主要是电视机、电子手表、录音机等高档商品，而涨价的是蔬菜、皮鞋等广大群众日常购买的商品，尤其是城市蔬菜价格上涨，对居民实际生活影响很大。因此大家还是感到物价普遍上涨了。应该说，各种商品的生产成本和供求比例是不断变化的，因此，在适当时机提高一部分商品的价格，降低一部分商品的价格是正常的，是有计划按比例地发展国民经济的需要，是符合经济规律的。这种国家计划指导下有控制地进行的调整，是不会引起物价普遍上涨的。

另一种是国家计划之外的涨价。如变相涨价、哄抬议价、乱收费用等等。有的工商企业偷工减料，降低商品质量，或者换个牌子，改个型号，就提高价格；或者以次充好，短斤少两。还有的单位以各种名目乱收费用。特别是议价品种太多，价格太高，是去年市场物价上涨的一个突出的方面。有的地区，各行各业都办货栈，把经营议价商品作为一种生财之道。社会上一些投机倒把分子也趁机兴风作浪，哄抬物价，大发横财。这些情况汇集起来，形成了一股涨价风，对市场物价冲击很大。

应当指出的是，这些只是问题的一个方面。我国的基本生活必需品和大部分日用工业品的价格一直是稳定的，国家为此每年拿出几百亿元人民币用于价格补贴，从而保证了广大群众的基本生活需要。此外，近几年国家大幅度提高了农产品的收购价格，农民从提价中增加收入130多亿元。城市新增加就业人员两千多万人，大部分职工增加了工资，奖金额1980年达到几十亿元。所以总起来说，不论是职工还是农民，近两年来增加的收入，都大于因物价上涨而增加的支出，大多数人民的生活是有所改善的。当然，家庭人口比较多而就业人口比较少，或者既没有调整工资又没有奖金的少数职工，生活水平有相对下降，有极少数还有一定的困难。

问：物价上涨的原因是什么？

答：引起近两年市场物价上涨的根本原因是国家财政出现了很大赤字，银行多发行了货币，这就使社会购买力超过了商品供应量。市场上票子多，商品少，物价必然上涨。这是长期以来，包括粉碎“四人帮”以后的头两年，经济工作中“左”的错误造成的后果。

同时，滥发奖金、乱搞议价、投机倒把等等，也对物价上涨起了推波助澜的作用。

本来，恢复奖金制度对调动广大职工的生产积极性，促进企业改善经营管理，提高经济效果是有积极作用的。但是有些企业不按政策办事，不从努力增产节约，改善经营管理上下功夫，而是任意提高价格，或者变相涨价，争取非法利润。把奖金同利润挂钩，变成了奖金同涨价挂钩。这就直接损害了消费者的利益。这种从广大消费者口袋里挖钱来给本单位职工发奖金的办法，是国民收入的一种不合理的再分配。同时，滥发奖金，尤其是那些经营性亏损的企业也照样发奖金，或者企业利润增加不多，而奖金大量增加的情况，扩大了购买力同商品供应量的差额，也增加了物价不稳定的因素。

国家恢复三类农副产品可以议价购销的政策，这本来也是正确的，必要的。因为这类产品品种繁多，数量零星，生产分散，供求情况又经常变化，如果完全按照统一的计划价格进行收购和销售，就难免统得太死，对生产、流通和消费都是不利的，因而需要采取比较灵活的议购议销形式。但是前一阶段议价的面过宽，大大超过了国家政策规定的范围。许多紧缺的重要农产品都搞了议价，有的地方甚至连自行车、缝纫机、钢材、汽车等一、二类工业品也以议价为名，高价出售。许多工业品由于农产品原材料搞了议价，生产成本增加很多。有些城市供应的副食品中，议价部分占到20％，对群众生活影响很大。这些做法，背离了中央关于恢复议购议销政策的本意，严重冲击了市场物价的稳定。

问：国家采取什么措施使市场物价保持基本稳定？

答：通货膨胀，物价上涨，是资本主义社会普遍存在的现象，是资本主义制度本身无法解脱的。我国是社会主义国家，稳定物价是我国的一贯方针。建国31年来，多数年份物价是稳定的。有少数年份出现过物价上涨，主要是由经济工作上的失误造成的，因此是可以通过自觉调整政策、改进工作来加以克服的。

最近两年来我国市场物价的情况和问题，使我们对实行保持市场物价基本稳定的政策的必要性认识得更清楚了。物价不稳定不仅仅造成经济的不稳定，而且可能引起政治的不稳定。因此，从国民经济发展和安定团结的大局出发，中央对稳定物价决心非常大，而且采取了一系列强有力的措施。

去年12月，国务院发布了《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，决定对市场物价实行严格的管制和监督。三个月来，执行这个通知已经收到了重大的效果。市场物价已经基本上被控制住，变相涨价、哄抬议价、乱收费用等歪风也已经基本上煞住，有些议销商品价格过高的还有所降低。在购买力集中涌向市场的新年、春节期间，全国城乡物价基本平稳，这充分说明我国政府在稳定经济、控制物价方面是强有力的，说明绝大多数企业和广大干部是能够自觉执行国家物价政策的。

但是，国务院的这个通知主要是用行政命令管制物价，强制企业不许涨价。这种办法只能治标。今后，除了继续加强行政干预，发动广大干部群众进行物价检查之外，还要狠抓贯彻落实进一步调整国民经济的各项政策措施：坚决压缩基本建设投资，压缩各项行政管理费用，狠抓农业和轻工业生产，清查仓库，多拿出一些商品投放市场等等。总之，一方面减少财政支出，一方面增加商品生产和供应，实现财政收支平衡，努力缩小社会购买力和商品供应之间的差额，争取尽快消除国民经济中潜伏的危险，为从根本上稳定物价创造条件。今年以来，国务院已陆续发布了加强财政信贷管理、制止滥发奖金、打击投机倒把等一系列文件，都是稳定经济，稳定物价的重要措施。

国务院通知的基本精神是把市场零售价格稳定下来，而不是降低物价。这同当前群众对物价的要求是有一定距离的。有些群众不满足于在现行价格上“立正”，而是要求“向后转”，把价格降回去。群众的这个要求是可以理解的。但是我们现在的经济条件只能做到稳定物价，还没有降低物价的客观经济基础。如果现在降低物价，就必须加大财政补贴，这又要扩大财政赤字，迫使银行多发票子。结果，不是降低物价，而是促使物价进一步上涨，进一步增加群众的负担。那末，是不是所有价格一点也不降低呢？也不是。有一些议价商品的价格，前一段时期被哄抬得很高，这次要整顿；少数高得极不合理的，要适当降下来。

现在我们已经认识和纠正了经济工作中长期存在的左倾错误，进一步调整国民经济的工作正在进行，稳定物价的条件将越来越好。我们有信心，在巩固已经取得的胜利的基础上，力争早日实现市场物价的基本稳定。