谈日内瓦会议

福英

一

日内瓦会议是第二次世界大战后国际形势发展的必然结果。

美国自一九四八年开始了“冷战”以来，始终反对谈判，而一心一意地实行着所谓“实力”政策。发动侵略朝鲜战争，是美国贯彻“实力”政策的最高峰。当时美国妄想以军事力量迅速地占领全朝鲜，从而威胁到苏联和中国的安全。英、法等国在当时也跟着美国出兵侵略朝鲜，满以为可以分得些油水。这些资本主义国家对于苏联在当时所提出的和平解决朝鲜问题的方案，是充耳不闻的。这些资本主义国家满以为它们的“实力”怪可靠。可是，出乎这些资本主义国家的意料之外，美国及其同盟国在朝鲜的侵略军队竟连吃败仗。美帝国主义的纸老虎被戳穿了。只有在这个时候，美国才被迫与朝、中进行停战谈判。也只有在这个时候，美国的许多同盟国家才开始认识了美国所倡导的“实力”政策的破产，而要求与社会主义和人民民主国家谈判以解决国际争端了。经过了两年多的谈判，美国终于不得不在朝鲜停战协定上签字，停战终于实现。这就证明了国际争端是可以经过谈判方法来解决的。这样，全世界人民要求谈判、要求协商的和平运动的力量就更加强大了。帝国主义阵营的许多国家的统治集团中主张经过协商来维持国际和平局面的人数也增多了，声音也提高了，甚至连老牌反共的邱吉尔也公开出来主张和平协商了。

社会主义的苏联日益强大。中国和其他人民民主国家日益巩固和发展。全世界人民和平运动日益增长。美国丧失了原子武器和氢武器的垄断地位。侵略朝鲜战争的惨败。帝国主义国家的统治集团中主张国际协商者的日益抬头。——上列的这些因素，促使苏、美、英、法四强会议在一九五四年春天召开于柏林。

虽然美国抱着破坏会议的决心到柏林参加四强会议，但美国在柏林会议上并没有能够达到它的罪恶的目的。美国发现了它是处于孤立的地位。美国本来是企图以破坏柏林会议来证明与社会主义和人民民主国家进行谈判是徒然的，并企图以此来迫使它的同盟国家跟着它继续进行扩军备战的“实力”政策，尤其是促使“欧洲军”的建立；不料，事与愿违，柏林会议反而是决定召开日内瓦会议来讨论和平解决朝鲜问题与恢复印度支那和平的问题。美国对于四强的柏林会议本来就已是反对的；它对于五强加上有关国家的日内瓦会议就更加反对了。可是，它仍被迫不得不同意日内瓦会议的召开。

国际形势并没有按照好战的美帝国主义的统治集国的主观愿望，而是朝着相反的方向发展的。日内瓦会议是国际形势发展的必然结果。

二

日内瓦会议集中表现着今天的国际形势，集中表现着国际诸力量的关系。

首先，中华人民共和国以五强之一的姿态登上外交舞台。虽然美国始终对人民中国抱着仇视的态度，它不仅拒绝承认中华人民共和国，而且用尽一切方法把人民中国排除于国际会议之外。但当它被迫不得不同意召开包括中华人民共和国的五强加上有关国家的日内瓦会议时，它仍然阿Q式地说，新中国并非以五强之一的身份出席日内瓦会议，而是以“被审判”者的身份出席会议。美国的这种主观主义的说法，骗不了别人，甚至也骗不了自己。客观现实的力量，是大大地超过了美国实现它主观愿望的力量的。

在日内瓦会议开始时，美国为着反对中华人民共和国代表充任会议主席，不仅是美国自己陪着不能当主席，连法国也被拉着坐陪。于是在五强中，中、美、法三国都不当主席。美国的这种十分幼稚的做法，并没有能够降低新中国的国际地位；恰恰相反，新中国在日内瓦会议上的地位是与美国相等，如果新中国不当主席，不仅美国当不成主席，法国也要当不成。第二次世界大战以后，在一切重要国际会议上，美国当不成主席的，怕是只有日内瓦会议吧。所以，有许多资本主义国家的报纸嘲笑美国的这一做法，说这并不是抑低新中国的地位，反而抬高了新中国的地位，因为两个陪一个，显然是吃了亏。

中华人民共和国代表在日内瓦会议上的一言一动，都是被人十分注意着。美国代表也不得不十分注意地倾听着中国代表的一切发言，重视中国代表的发言。在开会的时候，有些资本主义回家以及它们的喽罗国家的代表发言时，并没有多少人在听，有的在看报，有的在办别的事情，有的在打瞌睡，有的连耳机都不戴上。可是，当中国代表发言时，全都把耳机戴上，聚精会神地倾听着。其实，新中国的代表在会议上的发言，不仅是会议厅中的全体人们都在倾听着，全世界的人们也在倾听着。

在会外的协商中，中华人民共和国也是被视为五强之一。就以

艾登的会外协商活动来说吧，他总是一方面与美国、法国的代表交换意见，另一方面与苏联、中国的代表交换意见。就以法国来说吧，法国与新中国尚未有正式外交关系（法国仍承认蒋匪残余的政府），但法国的皮杜尔也和周总理会谈三次，而孟戴斯—弗朗斯一上告也到瑞士来和周总理会谈。美国算是最顽固的了，但在日内瓦也不得不和中国代表团进行关于侨民与留学生问题的会谈。

至于各国人民更是承认了新中国是五强之一。就从几件小事情来说吧。当中国代表团向日内瓦“记者之家”接洽召开记者招待会的会场时，“记者之家”的负责人说，我们早就等着你们了，这里有五间大房子，是留给五大国的，中国代表团要召开记者招待会，随时都可使用。日内瓦钟表店多，有许多大钟表店的玻璃橱窗插着五根小国旗，新中国的五星红旗是其中之一。讲美国报纸吧，纽约时报是坚决反对新中国的，但在五月二日的星期时事增刊第一页刊登日内瓦会议的外长照片，不是四外长而是包括周总理兼外长在内的五外长的照片。这不是在事实上不得不承认新中国是五强之一吗？最近美国“纽约时报”说中国周总理是美国的可怕的对手。承认新中国在外交上是美国的可怕的对手。还不是承认新中国的强国地位吗？

不论美国愿意不愿意，中华人民共和国是以五强之一的姿态登上外交舞台了。作为五强之一的新中国今后将在国际政治中发挥更重大的作用。

三

第二，美、英、法三国在日内瓦会议上显示出它们之间存在着深刻的矛盾。

美国的政策，是战争政策，“实力”政策，反对协商，破坏会议。美国妄想称霸全球，不只是仇视和反对社会主义和人民民主国家，而且对于英、法等所谓同盟国家也是不存好心的。美国对于英、法的政策，是笑里藏刀，趁火打劫。美国垂涎着英、法等国的殖民地，只要一有机会，美国就钻进去，挤掉英、法等国的势力，使这些地方实际上变成美国的殖民地。在第二次世界大战以后，美国已经挤进中东，把英、法的势力挤掉得差不多；现在正在千方百计地挤进北非，挤进东南亚。美国最拿手的，就是乘人之危，装着援助的样子，把人家的东西夺为己有。美国唯恐天下不乱，混水才好摸鱼。美国唯恐它的所谓同盟国不危，不危就无机可乘。因此，美国总在制造着它的同盟国的危机，迫使它们不得不向美国求援，好乘人之危来捞一笔。英、法吃了美国的亏已经不少。英、法等国的统治集团并不比美国的统治集团笨。英、法等国的统治集团知道：要尽可能地保住它们已有的殖民地和半殖民地，要尽可能地保住它们既得的利益，只有一个办法，就是尽可能地维持现状，尽可能地防止美国挤进它们的势力范围和利益范围。美国千方百计要打破现状，因为只有打破现状，美国势力才能扩张。英、法等国却要尽可能地维持现状；因为只有维持现状，它们才能尽可能地保住既得的东西。这就是美国与英、法等国的根本矛盾。

社会主义和人民民主国家越强大，美国越认识到向社会主义和人民民主国家发动侵略战争没有胜利的把握，美国的扩张方向就越朝向着它的所谓同盟国家。那末，美国与英、法等国之间的矛盾就越发剧烈化和表面化。

当然，英、法等国与美国都是帝国主义国家，它们一样地反对社会主义，反对人民民主主义，反对殖民地民族独立运动。英、法等国反对美国势力的侵入，同时为了保持既得的利益，它们也反对各被压迫民族的内部的革命势力。

由于社会主义和人民民主国家一贯坚持和平政策，一贯反对干涉别国内政，一贯主张革命不能输出，一贯主张不同制度的国家可以和平共处，这就使得英、法等国的统治集团认识到有经过和平协商以解决国际争端从而尽可能维持现状的可能。

因此，英国在日内瓦会议上努力使东西两方达成某种协议，把印度支那战争停下来，以阻止美国势力藉战争扩大而挤进东南亚。英国对于朝鲜问题的政治解决虽没有太大兴趣，但也反对美国过早破坏讨论朝鲜问题的会议，而且，在最后的一次会议上，艾登还表示赞成周总理最后建议的一个议案，即：日内瓦会议与会各国将继续努力，以期在建立统一、独立和民主的朝鲜国家的基础上，达成和平解决朝鲜问题的协议，而恢复适当谈判的时间和地点问题，将由有关国家另行商定。

因此，法国在日内瓦会议上虽然在开始时妄图以进行美法会谈作为法国手中的一张王牌，以求印度支那战争能在更有利于法国统治集团的条件下停战，但当美国在美法会谈中提出的条件为法国统治集团所不能接受（按照这些条件，印度支那将落入美国之手，法国将一无所有，而要把大量法军白白充当美国的炮灰），而且所谓王牌对我方也毫无作用时。连快要下台的皮杜尔也连忙跑回日内瓦来反对美国对印度支那问题谈判的破坏，要求会议继续，而孟戴斯—弗朗斯一上告就到瑞士来会见周总理，并声明他的政府将努力争取在一个月之内实现停止印度支那战争。

因此，只有美国在日内瓦会议上始终是采取破坏的态度。可是，甘心完全跟着美国跑的国家，除了李承晚匪帮的代表之外，就很难找到。美国在日内瓦会议上是十分孤立的。美国资产阶级的报纸也不得不承认美国在日内瓦会议上遭受到空前的外交失败！

四

第三，亲密闭结的社会主义和人民民主国家在日内瓦会议上始终坚持和平协

商的政策，揭露了美国的战争政策的真相。

苏联、中国、朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国四国的代表团是亲密团结的。帝国主义曾经妄想挑拨苏、中、朝、越之间的矛盾，企图利用这些矛盾；但它们是完全失望了，因为根本找不到什么矛盾。

苏、中、朝、越四国的代表团始终坚持和平协商的政策，采取积极的态度，提出合理的具体的方案，以争取达成协议，藉以促使国际紧张局势进一步地缓和。我方的发言和建议对全世界人民产生了深刻的影响。经过了日内瓦会议，全世界人民更进一步地认识社会主义和人民民主国家的谋求国际和平的真诚。举个例来说吧。有四百多个代表团从法国和瑞士各地到日内瓦来请愿要求和平，这些代表团来见中国代表团时，都首先声明，他们来是向法、美、英的代表团请愿，面向中、苏代表团致敬，说他们深信中西代表团对和平的诚意。有的一踏进中国代表团会客室的门就哭不成声，因为他们把中国代表团当成自己人，把他们在求见法、美、英代表团时所受的委屈在我们这里倾吐了。全世界爱好和平的人民相信我们。我们在会议上为和平的斗争，支持了、加强了并推动了在会议外的人民的和平运动。

相反地，美国却用尽一切方法来破坏会议，阻止达成任何协议。美国代表在日内瓦会议上没有提出过任何具体的解决朝鲜问题的方案。它只一味反对我方提出的合理方案，自己又不提出方案来。换句话说，美国只是消极破坏，没有积极建议。在讨论越南问题的会议上，美国的态度也是这个样子。这就在全世界人民面前暴露出美国的真面目。尤其是在讨论朝鲜问题的最后的一次大会上，美国不仅反对南日外务相提出的和平解决朝鲜问题的方案，而且反对莫洛托夫外长提出的巩固朝鲜和平的提案（即保证朝鲜战争不再起的提案），甚至连周总理建议与会各国表示将继续努力谋求朝鲜问题和平解决的意愿，巳得比利时外长斯巴克与英国外长艾登的公开赞成（有许多他国代表团长也点头表示赞成），也因遭到美国代表史密斯的反对而不能达成协议。还有什么比这更清楚地显示出美国是在阻碍达成一切协议吗？连最低限度的表示和平意愿的协议，美国也不赞成。在日内瓦会议召开以前，美国曾说新中国是“被审判”者。结果呢，被审判者正是美国自己。

五

日内瓦会议开到六月十九日，可说是结束了第一个阶段。在八个星期中，关于朝鲜问题没有能够达成任何协议。关于印度支那问题达成了两个协议，即五月二十九日的协议和六月十九日的协议；这两个协议使争取恢复印度支那和平成为可能。

有人问：日内瓦会议开了八个星期怎么只有这一点成绩？

国际会议的成绩，不能单从达成的协议多少来衡量。达成协议固然是表示会议的结果，但我们不能只看见协议而看不见其他。像日内瓦会议这样的国际会议，只有全体同意才能达成协议，所以，只要美国抱着蛮不讲理的态度来破坏会议，就很难达成一些协议。要迫使美国不得不接受一项协议，决不是轻易的事情。为和平而斗争，是一个艰难的斗争，是一个长期的斗争。当然，只要我们百折不挠地坚持着为和平的斗争，最后我们总会获得胜利。在外交会议上经过和平协商的方法争取达成协议，是一个曲折、复杂、困难的斗争。因此，我们能做到美国现在还没有能够破坏关于印度支那问题的会议，这已就是我们的一个大胜利；何况我们还争取达成两个协议，这该说是我们的一个更大的胜利。

会议所产生的影响，远远超过这两个协议，虽然这两个协议的本身已经很重要。

首先是打击了美国的“实力”政策，战争政策。美国自己也承认，这次在日内瓦会议上，美国在外交上遭受了重大的失败。美国打算扩大印度支那战争的阴谋，受了挫折。美国建立东南亚侵略集团的计划，受了挫折。美国建立欧洲军的企图，也受了挫折。

其次，扩大了我们的和平政策的影响，支持了全世界人民的和平运动。中华人民共和国关于亚洲问题的反殖民主义的发言，大大地鼓舞了亚洲的人民。亚洲人民早已认识到危及他们的生存的，是旧的和新的殖民主义，而并不是美国所捏造出来的什么“共产主义的侵略”。新中国表示愿意本着互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则与亚洲国家建立和睦的关系，这已在亚洲人民中引起了广泛的共鸣。这种广泛而又深刻的影响，其重要性是无法估计的。

最后，确定了新中国的国际地位，提高了新中国的国际威信。不管美国愿意不愿意，不管美国承认不承认，中华人民共和国已经是五强之一。新中国的一言一动，都受到全世界的重视，连美国也不得不如此。这将使新中国今后在国际政治中起着更重大的作用。在争取世界和平的外交斗争中，现在增加了作为五强之一的、拥有六亿人口的新中国的这样一个力量，这是一件有决定作用的事情。全世界爱好和平的人民为这件事而高声欢呼着。这对于中欧人民也是一件大事，因为增加了和平外交的力量，挫败了美国的战争政策，为争取世界和平而斗争，就能够保证我国社会主义经济建设的成功。用不着说，我国的经济建设的成功，将更增强我国的力量，提高我国的国际地位，更有助于维持和巩固世界和平。

我们在日内瓦会议第一阶段已收到了这样大的成绩，我们将继续加倍努力，争取印度支那和平的恢复，以缓和国际紧张局势，俾得维持世界人民渴望的和平。