以党建引领破解无物业小区治理之困

当前，社区工作中的难题多集中在居民小区，特别是一些无物业管理的老旧小区。这些老旧小区往往存在遗留问题破解难、小区规范管理难、自治力量组织难的“三难”问题。究其原因，主要是因为老旧小区所在地的党组织覆盖面和服务面不够广，其引领治理的方式和能力存在短板。

俗话说，“麻绳单从细处断”。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织、做好党的工作，把工作重心转移到服务群众上来。近年来，山西省太原市小店区小店街道永康北路社区馨园小区以党建为引领，着力破解无物业小区治理难题，实现了从“乱”到“治”的蜕变。

馨园小区是典型的老旧小区，一度存在楼宇大门损坏、卫生无人打扫、门房无人值守等问题。面对“没人管事、没处议事、没钱办事”的突出问题，永康北路社区党委紧扣党建引领这条“红线”，探索“双组、双建、双监督”的方法，推进小区实现自我管理、自我服务、自我监督。

针对“没人管事”，坚持党组织和物管会同组。2022年6月，永康北路社区在馨园小区成立小区党支部，并推动小区党支部完善支部组织生活、党建联席会议、协商共治等制度，开启党建引领小区治理的新篇章。同时，社区党委、小区党支部牵头，组织小区居民成立物管会，并引导物管会积极参与小区治理。

针对“没处议事”，坚持阵地和制度同建。一方面，建起“硬阵地”。小区党支部统筹小区公共资源，将一处面积约400平方米的闲置库房打造成党群服务站，设置组织生活室、文体活动室等，让党员学习有阵地、居民议事有场所、群众活动有空间。另一方面，强化“软实力”。制定物管会议事规则、小区管理规约以及财务管理、停车管理等制度，使居民自治有章可循。

针对“没钱办事”，坚持财务与服务同监督。为打消居民对于交物业费的顾虑，小区实施财务与服务“双监督”。一是财务监督“管花钱”。小区成立财务监督小组，负责监督物业费的收支情况，大到院落整修、小到购置扫帚，对每一笔费用的使用情况都进行公示。二是服务监督“保质量”。物管会列出服务清单，向居民作出服务承诺，居民对物管会承诺履行情况进行监督。通过“双监督”，居民对所交物业费的使用情况和物业服务情况一清二楚，实现了明明白白消费、心甘情愿交费。

由于馨园小区党支部充分发挥“平时牵头人，急时指挥部”的组织功能，如今，馨园小区“人人都是管家婆、个个都是掌柜的，一家有事全院忙、一家有难全院帮”，小区环境更美了、人心更齐了，大家参与小区治理的积极性也提高了。

习近平总书记强调，只有让全体市民共同参与，从房前屋后实事做起，从身边的小事做起，把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，才能真正实现城市共治共管、共建共享。馨园小区的治理实践带给我们三点启示。一是必须坚持以党建引领为关键点。小区治理是一项系统工程，需要小区党组织统筹协调物管会、物业和业主等多方主体，依法有序组织居民参与社区治理。只有思想同心、目标同向、行动同步，才能把小区建设好、治理好。二是必须坚持以群众需求为出发点。馨园小区通过走访调研、定期召开协调会，沟通反馈群众意见建议，协商解决突出问题，研究辖区重大事项，让一个个过去难以调和的矛盾迎刃而解。三是必须坚持以服务群众为落脚点。基层党建的落脚点是服务，只有把服务做实，才能赢得老百姓“点赞”。馨园小区成立小区党组织，组建党员志愿服务队，唤醒“休眠”党员，通过服务凝聚民心、汇聚党心，让居民随时随地都能看到党员的身影、感受到党的温暖。

做的是基层事，干的是琐碎活，筑牢的是党的根基。下一步，永康北路社区将牢记习近平总书记殷殷嘱托，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，努力完善党建引领小区治理工作机制，让党旗在居民小区上空高高飘扬。

（作者系山西省太原市小店区小店街道永康北路社区党委书记）