跨境电商为外贸注入发展新动能

网络信息技术的快速发展重塑了社会生活的方方面面，使各领域发生了翻天覆地的变化。在此背景下，我国对外贸易领域展现出诸多新变化。其中，跨境电商异军突起，成为我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。近年来，跨境电商规模从小到大、从大到优，逐渐成为拉动我国外贸增长的新引擎之一。我国政府高度重视外贸模式、业态的创新，积极推动外贸企业数字化转型和跨境电商国际合作，为跨境电商高质量发展奠定了坚实基础。模式创新、监管创新、政策创新、业态创新成为我国跨境电商发展的“主旋律”。

一、网络信息技术的商业应用引发全球市场转型

跨境电商是指外贸出口商、制造商或者卖家通过互联网平台把产品直接销售给海外消费者的商业活动。随着全球化发展，跨境电商改变了进出口贸易流程，全球的中小微企业甚至是个人都可以通过跨境电商平台参与全球贸易。我们将这一贸易新形态称为“普惠贸易”。“普惠贸易”的出现是网络信息技术的商业应用推动全球市场转型的结果。数字化驱动的贸易引领全球市场的变化体现在市场维度变化、商业流程变化、价值创造规律变化、市场主体变化和市场规则变化五个方面。这五个方面的变化标志着工业经济时代正在向数字经济时代过渡。探讨这些变化背后的逻辑，有助于深入理解我国跨境电商的创新发展。

（一）市场维度发生变化

市场维度的变化是商业的根本性变化。互联网的发展促使虚拟市场兴起，如今，传统的物理形态市场不再是企业和消费者之间进行交易的唯一市场空间，商业的任何互动都可以在互联网平台上实现。即使消费者在实体市场购物，也能迅速从实体市场切换到虚拟市场进行消费；尽管企业与消费者在虚拟市场进行交易，但也涉及线下产品的交付——全球消费者在实体市场和虚拟市场间快速切换。这种变化打破了传统的市场空间体系。对于企业而言，市场维度的变化既是机遇也是挑战，需要重新调整其经营战略和市场选择，重新审视如何应对这两个既有联系又平行存在的市场。

（二）商业流程发生变化

商业流程这一概念产生于工业时代，指企业向客户提供产品或服务的整个过程，特别强调提供产品或服务的先后顺序。工业时代，企业的商业流程顺序基本是先生产后销售。网络技术的兴起使这一商业流程顺序发生变化，商业流程顺序逐步向生产销售同时进行或先销售后生产转变。比如，企业可以先在互联网平台上预售产品，当预售产品数量达到一定规模后，再进行生产。通过预售，企业可以实时获得订单数据，尽量保持“零库存”，节省大量仓储费用。

（三）价值创造规律发生变化

传统实体市场的价值创造主要基于实物产品的生产。实物产品的生产存在边际成本，即每多生产一个产品，企业的成本就会增加。同时，企业每销售一个产品也会获得边际收益。边际成本等于边际收益是企业追求利润最大化的基本准则。在实体市场，产品的生产和销售环节的边际成本、边际收益是普遍存在的。互联网的发展使传统的价值创造规律发生了变化。在虚拟市场，企业超越实体市场的空间局限，面对的是全球市场，拥有更多交易机会以及规模效应。基于网络的数字产品、数字资产、数字化服务，其边际成本几乎为零，其边际收益则随着销售产品或服务数量的增多而增多。可以说，数字产品和数字服务的收益潜力是无限的。然而，互联网市场价值创造具有复杂性和不确定性，是“非线性”的价值创造。

（四）市场主体发生变化

当前，参与全球贸易的不仅有大型企业、中小微企业，还有个人。他们通过跨境电商平台将产品销售给全球消费者。这些平台大多不直接参与买家与卖家之间的交易，而是为在平台注册的买家和卖家提供一站式跨境电子商务服务。这些服务包括支付、物流供应链、进出口报关清关、出口退税、网络营销、贸易融资等，为中小微企业参与全球贸易提供了极大便利。这样一来，中小微企业就能够聚焦产品的生产制造、品牌构建、网络运营等。中小微企业与跨境电商平台相互依赖、相互合作，形成全球市场商业新生态，构成数字经济独特的市场运行属性。

（五）市场规则发生变化

在传统的国际贸易中，与进出口商息息相关的是国际贸易惯例和海关监管规则。尽管这些规则在实物货物贸易履约过程中仍适用，但不适用于跨境电商全球碎片化贸易，因此需要不断对其完善。基于网络的跨境电商涉及很多以往全球贸易中没有的法律法规，虽然这些新的法律法规在全球还没有形成统一的认识，但对全球跨境电商参与者的影响越来越大。例如，中国海关针对跨境电商推出“9610”（跨境贸易电子商务）、“9710”（跨境电子商务企业对企业直接出口）、“9810”（跨境电子商务出口海外仓）、“1210”（保税跨境贸易电子商务）等新的监管方式代码。此外，有关跨境消费者保护、跨境数字认证、跨境数据流动、跨境数据隐私以及跨境电商海关监管规则等在各个国家法律和实践中都有体现，但规则的内容以及规则的执行方式各有不同。

二、跨境电商引领外贸高质量发展

近年来，我国跨境电商快速崛起，不仅成为外贸新常态，还稳步推动国际合作向纵深发展，持续创新成为其高质量发展的关键驱动力。当下，跨境电商构建起跨越国境的服务生态体系，开启了“AI+外贸”的智能化升级，并通过“跨境电商+产业带”模式，有力推动“中国制造”转型升级，为我国在全球贸易中的发展注入新动能。

（一）跨境电商成为外贸新常态

2022年，我国跨境电商进出口规模首次突破2万亿元，同比增长7.1%；2023年，我国跨境电商进出口总额为2.38万亿元，同比增长15.6%；2024年前三季度，我国跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%。上述数据仅是我国海关跨境电商监管类别（“9610”“9710”“9810”“1210”）的统计部分。事实上，我国跨境电商的规模远远大于上述数据规模，因为部分跨境电商交易被统计在“0110”（一般贸易）或其他监管类别下，以及部分跨境网络交易未进行统计。此外，B2B（企业间的电子商务）的交易额可能更加可观。《2023年亚马逊全球开店中国出口跨境电商白皮书》显示，2023年到2030年，全球B2B预计将以20.2%的年复合增长率快速增长。

（二）跨境电商国际合作稳步推进

“做电商，找中国”，日益成为众多国家的共识。截至2024年9月，中国已与33个国家签署双边电子商务合作备忘录并建立合作机制，“丝路电商”朋友圈逐渐扩大。2023年，中国与33个“丝路电商”伙伴国的跨境电商进出口额占中国跨境电商进出口总额的三成。多边和区域的电商合作机制也取得显著成效。2023年10月，上海市获批创建全国首个“丝路电商”合作先行区。“丝路电商”合作先行区建设一年多来，引进近百家电子商务上下游企业，在匈牙利、新加坡、中国香港等地举办推介会；培育“丝路云品”电商节、“丝路电商”国家馆等合作品牌，推出150余场特色主题活动，设立26个展销一体的国家馆，丰富了国内优质商品供给。“丝路电商”成为有效促进贸易畅通、产业对接和能力建设的国际公共产品。

（三）创新是跨境电商高质量发展的关键驱动力

我国跨境电商的创新发展主要体现在企业实践创新和政府法规政策创新两个方面。首先，我国跨境电商发展是由企业实践创新引领的，企业实践创新主要体现为商业模式创新和服务模式创新。商业模式创新方面，跨境电商平台的交易前的交易撮合模式、交易中的线上交易模式、交易后的外贸综合服务模式，都是在实践中形成的。服务模式创新方面，2023年，“全托管”成为跨境电商企业和平台的创新关键词。所谓“全托管”模式，就是由第三方服务提供商为商家提供一站式的跨境电商解决方案，商家不必再为支付、物流、仓储、运营等繁琐流程花费精力，只需要负责提供产品。然而，“全托管”模式也导致部分平台将企业的产品价格压至最低。过低的产品价格虽然能刺激消费者购物，但使市场竞争更加激烈，从长远看，未必能使商家和消费者互惠共赢。因此，跨境电商平台改进服务模式，推出“半托管”模式，鼓励品牌商自主进行品牌推广，自主安排跨境物流，给予卖家一定的经营自主权。无论是“全托管”模式，还是“半托管”模式，都反映出跨境电商平台在服务模式创新方面的不断探索。其次，国务院和商务主管部门高度重视外贸业态和模式的创新，不断推出新政策。政府的监管和政策创新主要体现在跨境电商综合试验区不断扩容等方面。近年来，我国跨境电商综合试验区模式愈发成熟，数量已扩至165个。2023年以来，各地政府推出了一系列支持跨境电商发展的政策文件，为各地跨境电商的发展提供了政策保障。海关商检以及政府各部门的监管政策不断创新，与跨境电商的实践和业务流程相结合。例如，地方政府搭建服务平台，与跨境电商供应链结合的“嵌入式监管”成为重要的监管创新实践。

（四）跨境电商构建起跨越国境的服务生态体系

在大众认知中，跨境电商就是商家直接将产品销售给海外消费者，营销和引流是关键环节。事实上，跨境电商的内涵不只是营销和引流，也并非简单的供应链操作全过程，它还涉及众多横向网状、跨境的市场主体间的多元协作。例如，我国的企业向非洲销售服装时，除了要在国内建立供应链，还要与非洲当地的服装设计师、模特、“网红”、物流企业以及实体店铺等合作。跨境电商已然演变成一个跨越国界的服务生态系统，企业和平台也越发注重将海外本土资源融入我国跨境电商的服务体系，这将催生我国跨境电商与所在国家众多市场主体间的新合作模式。

（五）跨境电商开启“AI+外贸”的智能化升级

近年来，各个商业领域开始应用AI技术，基于大语言模型的AI技术让以往“不会做、做不起、不能做”的中小企业迅速成长为跨境电商的经营者。“数字人”24小时不间断直播、大数据辅助决策、“小单快反”精准预测、AI生成“用户画像”、区块链智能合约等，都在跨境电商领域发挥着重要作用。例如，阿里国际站的AI外贸在外语交流、市场洞察、选品运营、客户分析、人才配备上都具有独特优势，使得我国跨境电商在全球市场拥有新的竞争优势。

（六）“跨境电商+产业带”助力“中国制造”转型升级

当前，跨境电商平台与产业带紧密对接，催生“跨境电商+产业带”全新发展模式。在此模式下，实现了“中国制造”与海外市场终端消费者的直接对接，引领我国企业品牌迈向了国际舞台。跨境电商还推动“中国制造”快速进入数字化转型的新阶段。数字技术的应用使我国企业的产品设计创新呈现出前所未有的活力，越来越能够满足海外消费者的需求。与此同时，海外消费者对中国产品和品牌的认知正逐渐提升，“中国制造”的声誉在国际市场上越来越高。跨境电商的蓬勃发展，使我国高性价比的产品畅销海外，使我国的企业和产品的海外竞争力得到极大提升。

三、跨境电商创新发展面临的挑战

我国跨境电商的创新发展并非一帆风顺，面临着贸易监管程序复杂、企业和平台“内卷”严重、法律法规环境不确定等方面的挑战。

（一）跨境电商贸易监管程序复杂

当前，我国跨境电商贸易监管的程序和流程仍然较复杂，企业行政负担较重。虽然政府通过不断推出一系列监管举措，如海关专门设立“9710”“9810”等监管方式代码，以进一步完善跨境电商监管体系，大力支持跨境电商行业发展，但这些举措仍未脱离原有外贸监管框架，仅是在原有基础上进行局部调整与改进。同时，由于部分企业对各类监管方式的区别缺乏清晰认知，导致其在运营过程中出现偏差。此外，跨境电商海外消费者至今无法使用人民币进行跨境支付，增加了交易成本和风险，不利于跨境电商行业的国际化发展与全球市场的深度融合。因此，需要进一步完善政策协调、规则细化和技术支持等，推动跨境电商行业健康、可持续发展，增强我国跨境电商在全球市场的竞争力与影响力。

（二）跨境电商企业和平台“内卷”严重

我国跨境电商企业和平台，如Temu、SHEIN等热门出海电商，在海外强势扩张，使得行业竞争愈发激烈，甚至陷入严重的“内卷”困境。从竞争策略看，部分新兴平台以高投入和低价策略为武器，迅速打开市场。这些新兴平台利用爆款折扣、流量扶持以及削减物流成本等举措，掀起一轮又一轮促销狂潮。企业既受到库存数量、资金紧张以及价格竞争的影响，又面临海外消费者对产品质量的要求越来越严格的情况，在产品的“量”与“质”之间陷入两难抉择。

（三）跨境电商发展的法律法规环境具有不确定性

在全球贸易中，各国对跨境电商贸易的监管呈现出不同程度的差异，且均处于持续探索与动态调整的进程中；在我国，不同地区在跨境电商的监管执行层面存在一定操作差异。因此，我国跨境电商在国内外市场的拓展中面临着具有不确定性的法律法规环境，合规经营成为众多跨境电商企业的核心关注点之一。具体来看，企业在跨境电商税收监管、跨境结汇、跨境数据流动以及跨境个人数据隐私保护等方面面临着严峻的合规挑战。我国有关跨境电商的政策监管仍然存在各部门之间不协调的情况，跨境数据流动监管规则在实施方面不够清晰明确，使企业难以准确把握。

四、如何推动跨境电商高质量发展

在全球贸易格局加速演变的当下，我国跨境电商行业正处于转型升级的关键节点。为其注入新动能、拓展发展新空间，已然成为推动跨境电商高质量发展的紧迫任务。政府应积极发挥政策导向作用，在支持跨境电商平台在全球布局服务生态体系、探索跨境数字贸易通道建设、推动跨境电商监管创新、完善跨境电商人才培养体系等方面持续发力。

（一）支持跨境电商平台在全球布局服务生态体系

跨境电商使全球市场发生转型，未来在全球市场占据主导地位的将是跨境电商平台以及受其赋能的众多中小微企业。中小微企业作为创新活力的源泉，在与跨境电商平台紧密结合、相互作用的过程中，构建起跨境电商服务生态体系，成为进一步增强我国跨境电商国际竞争力的重要因素。因此，政府在政策制定上，应着力支持跨境电商平台在全球范围内不断拓展壮大，助力其在全球布局服务生态体系，为中小微企业营造优良的营商环境。与此同时，构建有利于第三方平台健康、有序发展的治理机制和治理体系同样刻不容缓。我们要通过规范市场秩序来防范恶性竞争行为的发生，从而实现我国跨境电商在全球市场的长远布局和价值创造，为全球贸易的发展贡献智慧和力量。

（二）探索跨境数字贸易通道建设，推进跨境电商贸易便利化

在全球化浪潮下，跨境电商已成为直接链接全球消费者和生产者的贸易新桥梁。当下，我们要打通跨境流通环节的堵点，聚焦与我国地理位置毗邻的国家和地区，积极开展跨境数字贸易通道的建设工作，构建互联互通的供应链体系，着力打通便捷高效的支付通道，推动以海外消费者为目标受众的线上支付人民币国际化进程，进一步提升人民币在国际市场中的影响力，为跨境电商的繁荣发展提供坚实的金融支撑。如果国家主体之间难以直接迅速打通跨境合作通道，跨境电商平台也可以积极探索业务流程创新，间接打通贸易便利化通道。

（三）进一步推动跨境电商监管创新

跨境电商的蓬勃发展，对海关监管提出更高要求。要进一步推动跨境电商监管创新，采取有效措施，简化监管类别，提高通关效率，优化物流保税通道，扩大跨境电商零售进口白名单覆盖范围，加强部门政策协调，重视跨境电商平台的治理，促进跨境电商新业态健康发展。

（四）完善跨境电商人才培养体系

目前，我国已将“跨境电子商务”列入高校专业培养目录，跨境电商领域的产教融合呈现出蓬勃发展之势。然而，跨境电商行业人才仍然短缺。一方面，跨境电商行业创新更迭迅速，其业务模式、技术应用和市场需求持续演变，企业难以找到能快速适应行业动态变化且具备扎实技能的专业人才；另一方面，我国高校专业培养目录中未设立独立的商科类别，高校普遍缺乏完善的商业逻辑教育知识体系架构。在跨境电商行业，最新的商业实践创新成果主要集中于企业，高校要更多地从企业丰富的商业实践中提炼核心商业逻辑，着重培养学生以商业实践问题为导向的思维模式和解决实际问题的能力。要优化学科体系，明确划分学科门类，强化各学科领域理论与实践的深度融合，加大实践教学环节的比重，引入企业真实案例和项目实践，搭建校企合作平台，让学生在实践中学习、在学习中实践，从而提升高校人才培养工作与跨境电商行业实际需求的契合度，为跨境电商行业的持续发展提供坚实的人才保障。