单位固定资产管理的现状与优化策略探讨

事业单位固定资产管理是确保国有资产保值增值、提高使用效率的关键环节。本文首先阐述了固定资产管理在事业单位中的重要性，包括为事业单位履行职能提供物质保障、保障国有资产的安全完整以及提高资产使用效益。随后，分析了当前事业单位固定资产管理存在的问题，如管理意识淡薄、管理制度不完善、资产账实不符、资产使用效率低下和监督机制不健全。针对这些问题，本文提出了一系列优化策略，包括强化管理意识、完善管理制度、加强资产清查和账实核对、提高资产使用效率以及健全监督机制。最后，讨论了实施这些优化策略的保障措施，如加强组织领导、提高管理人员素质、推进信息化建设和建立考核评价机制。通过上述举措，可以提升事业单位固定资产管理的效率和效果，确保国有资产的合理利用和保值增值。

事业单位作为提供公共服务的重要机构，其固定资产管理对于保障服务效率和质量具有重大意义。随着经济的发展和社会需求的增加，事业单位固定资产的规模和种类不断增长，其管理的复杂性也随之提高。因此，探讨事业单位固定资产管理的现状、存在的问题及其优化策略，对于提升管理水平、确保国有资产安全具有重要的现实意义。本文旨在分析现状、识别问题，并提出切实可行的优化策略，以期为事业单位固定资产管理提供参考和指导。

事业单位固定资产管理的重要性

为事业单位履行职能提供物质保障 事业单位的主要职责是提供教育、科研、文化、卫生等公共服务，这些服务的提供离不开相应的固定资产支持。例如，学校需要教学楼、实验室和教学设备来开展教学活动；医院需要医疗设备和病房来提供医疗服务；科研机构需要科研设施和仪器来开展研究工作。这些固定资产的有效管理和使用，能够确保事业单位的运营不受物质条件的限制，从而更好地履行其服务社会的职能。

保障国有资产的安全完整 事业单位的固定资产大多属于国有资产，其管理和使用直接关系到国有资产的安全和完整。通过有效的固定资产管理，可以防止资产的流失、损坏和浪费，确保国有资产的保值增值。此外，固定资产管理还包括对资产的维护和保养，这有助于延长资产的使用寿命，减少因设备老化导致的安全隐患，从而保障国有资产的长期安全。

提高资产使用效益 固定资产的有效管理不仅可以保障其安全完整，还可以通过优化资产配置和使用，提高资产的使用效益。例如，通过合理调配固定资产，可以避免资源的闲置和浪费，使得资产得到充分利用。此外，通过加强固定资产的共享共用，可以减少重复投资，提高资产的使用效率。在信息化时代，通过引入先进的管理技术和手段，如资产管理信息系统，可以进一步提高固定资产管理的效率和效益，从而实现资产的精细化管理。

事业单位固定资产管理的现状

管理意识淡薄 在当前的事业单位管理实践中，固定资产管理往往未能得到与其重要性相匹配的重视。这种管理意识的淡薄，源于管理层对短期业绩的过度关注，而对固定资产的长期价值和潜在风险缺乏足够的认识。这种短视行为不仅忽视了固定资产对于事业单位长期稳定发展的基础性作用，也未能充分认识到固定资产管理在提升服务质量、降低运营成本和增强市场竞争力中的关键作用。此外，管理意识的淡薄还可能导致固定资产的维护和更新计划被推迟或忽视，从而增加了资产过早老化和失效的风险，影响了事业单位的整体运营效率和服务质量。因此，管理层需要从根本上转变观念，将固定资产管理提升到战略层面，以确保资产的有效利用和长期增值。

管理制度不完善 在许多事业单位中，尽管固定资产管理制度的存在是普遍现象，但这些制度的不完善性仍然是一个突出问题。

制度的笼统性导致在实际操作中缺乏明确的指导，使得管理人员难以把握管理的具体要求和操作流程。这种模糊性不仅增加了管理的难度，也容易导致执行上的随意性，进而影响管理的规范性和有效性。同时，随着外部环境的变化和技术的进步，一些制度未能及时更新，使得管理措施与当前的管理需求和技术条件脱节，无法有效应对新的挑战和需求。

此外，制度执行中的漏洞，如缺乏有效的监督和问责机制，也削弱了制度的约束力，使得固定资产管理难以达到预期的效果。这些问题的存在，不仅影响了固定资产的有效管理和使用，也增加了资产损失和浪费的风险，对事业单位的财务健康和服务质量构成了潜在威胁。

资产账实不符 资产账实不符是事业单位固定资产管理中的一个常见问题，它严重削弱了资产管理的透明度和可信度。这种不符可能源于多个环节的疏漏，如在资产购置、转移、报废等关键环节中，记录的不规范或遗漏现象，导致资产信息无法准确反映实际情况。此外，由于缺乏定期的资产清查和核对，使得账目与实际资产之间的差异得不到及时发现和纠正，从而加剧了账实不符的问题。这种不一致不仅使得资产管理决策缺乏可靠的数据支持，还可能掩盖资产的损失和浪费，导致资源配置的不合理，进而影响事业单位的经济效益和服务质量。在某些情况下，账实不符还可能引发财务报表的不准确，损害事业单位的信誉和形象。因此，资产账实不符的问题亟需通过加强管理、规范记录和定期清查等措施加以解决。

资产使用效率低下 资产使用效率低下是事业单位固定资产管理中存在的一个显著问题，它直接影响到事业单位的运营成本和服务质量。在一些单位，由于缺乏对资产使用情况的持续监控和分析，导致资产的使用没有得到最优化。这种低效的使用模式不仅表现为资产的闲置和浪费，还体现在资产的过度使用和快速损耗上，这不仅增加了维护和更换的成本，也影响了服务的连续性和稳定性。此外，由于缺乏有效的资产共享和共用机制，一些单位的资产未能在不同部门或项目之间得到充分利用，限制了资产的整体使用效率。这种分散和孤立的资产管理方式，不仅降低了资产的利用价值，也增加了管理的复杂性和成本。因此，资产使用效率低下的问题需要通过更加精细化和系统化的管理措施来解决，以确保资产能够得到合理、高效的利用。

监督机制不健全 监督机制的不健全是事业单位固定资产管理中的一个普遍问题，它严重影响了固定资产管理的规范性和有效性。在一些单位中，监督机构的职能界定模糊，并且缺乏明确的监督职责和权限，导致监督工作难以深入开展。同时，监督手段和方法的落后，如依赖手工记录和传统的检查方式，使得监督工作缺乏效率和准确性。此外，监督结果的反馈和处理机制的不完善，使得监督发现的问题不能得到及时的反馈和有效的处理，导致问题反复出现，难以从根本上解决。因此，监督机制的不健全是制约事业单位固定资产管理水平提升的重要因素，亟需通过明确监督职责、更新监督手段和完善反馈处理机制等措施加以改进。

事业单位固定资产管理的优化策略

强化管理意识

提高领导重视程度 领导层的重视是固定资产管理优化的首要条件。领导应将固定资产管理纳入战略规划，明确管理目标和责任，确保固定资产管理得到足够的资源和支持。此外，领导还应定期检查和评估固定资产管理的执行情况，及时发现问题并采取措施加以解决。

加强宣传教育 通过宣传教育，提高全体员工对固定资产管理重要性的认识。可以定期举办培训和讲座，普及固定资产管理的基本知识和技能，以增强员工的责任感和参与意识。

同时，通过宣传栏、内部网络等渠道，宣传固定资产管理的政策法规和最佳实践，营造良好的管理氛围。

完善管理制度

建立健全固定资产管理制度 制定和完善固定资产管理的制度体系，包括资产购置、使用、维护、报废等各个环节的管理规定。制度应具体、明确，具有可操作性，能够指导实际工作。同时，制度还应具有一定的灵活性，能够适应外部环境和内部需求的变化。

加强内部控制 建立健全内部控制机制，确保固定资产管理制度得到有效执行。可以通过设置内部审计、监督等职能，对固定资产管理的各个环节进行监督和检查。同时，建立责任追究制度，对违反管理制度的行为进行处罚，以增强制度的约束力。

加强资产清查和账实核对

定期开展资产清查 定期对固定资产进行全面清查，核实资产的数量、状态和价值，确保账目与实际情况相符。清查工作应由专业人员负责，采用科学的清查方法和工具，以提高清查的准确性和效率。

加强账实核对 建立账实核对机制，定期对固定资产的账目和实际资产进行核对，发现差异及时进行调整。账实核对应与资产清查相结合，以形成常态化的管理流程，确保资产管理的准确性和及时性。

提高资产使用效率

优化资产配置 根据事业单位的实际需求和发展规划，合理配置固定资产。可以通过市场调研和需求分析，确定资产的购置计划和优先级，避免出现盲目购置和资源浪费现象。同时，还应建立资产调配机制，以实现资产的合理流动和高效利用。

加强资产共享共用 鼓励和促进固定资产的共享共用，提高资产的使用效率。可以通过建立资产共享平台，发布和查询资产信息，促进资产的跨部门、跨单位共享。同时，制定共享共用的政策和规则，明确各方的权利和义务，保障共享共用的顺利进行。

健全监督机制

加强内部监督 建立健全内部监督机制，通过内部审计、财务检查等方式，对固定资产管理的各个环节进行监督。内部监督应具有独立性，以便能够客观、公正地评价固定资产管理的效果，及时发现和纠正问题。

强化外部监督 引入外部监督力量，如政府审计、社会监督等，对事业单位的固定资产管理进行监督。外部监督可以提供更为客观、公正的评价，有助于提高固定资产管理的透明度和公信力。同时，建立反馈和整改机制，对外部监督发现的问题进行及时整改，进而提升管理水平。

事业单位固定资产管理优化策略的实施保障

加强组织领导 组织领导是固定资产管理优化策略实施的关键。首先，需要明确领导责任，确保领导层对固定资产管理给与足够的重视和支持。领导层应将固定资产管理作为重要的管理内容，定期召开会议，讨论和解决管理中的问题。其次，应建立跨部门的固定资产管理领导小组，协调各部门的工作，确保管理措施的统一和协调。此外，领导层还应为固定资产管理提供必要的资源支持，包括资金、人力和技术支持，确保管理措施的顺利实施。

提高管理人员素质 固定资产管理人员的专业素质直接影响到管理的效果。因此，提高管理人员素质是实施优化策略的重要保障。

首先，应定期对管理人员进行专业培训，提高他们的管理知识和技能。

培训内容应包括固定资产管理的法律法规、管理方法、信息技术应用等。

其次，鼓励管理人员积极参与外部交流和学习，吸收先进的管理经验和技术。

此外，还应建立激励机制，对表现优秀的管理人员给予奖励和晋升机会，以此激发他们的工作热情和创新精神。

推进信息化建设 信息化建设是提高固定资产管理效率的重要手段。首先，应建立固定资产管理信息系统，实现资产信息的集中管理和实时更新。信息系统应包括资产登记、使用、维护、报废等各个环节的管理功能，以及资产查询、统计和分析等功能。其次，应利用信息技术手段，如条形码、RFID等，实现资产的自动识别和跟踪，提高资产管理的准确性和实时性。此外，还应加强信息系统的安全性建设，确保资产数据的安全和保密。

建立考核评价机制 考核评价机制是确保固定资产管理优化策略有效实施的重要保障。

首先，应建立固定资产管理的考核指标体系，包括资产使用效率、资产保值增值率、资产清查准确率等指标。这些指标应与事业单位的总体目标和发展战略相一致，能够全面反映固定资产管理的效果。

其次，应定期对固定资产管理进行考核评价，将考核结果与管理人员的绩效挂钩，形成有效的激励和约束机制。

此外，还应建立考核结果的反馈和改进机制，根据考核结果调整和优化管理措施，不断提高管理水平。

事业单位固定资产管理的优化对于提升其服务效能、保障国有资产安全和提高资源利用效率具有重要意义。本文通过对事业单位固定资产管理现状的分析，提出了一系列优化策略，同时，为了确保这些策略的有效实施，提出了保障措施。通过这些措施的实施，事业单位可以更有效地管理和利用固定资产，此举不仅能够提升其服务社会的能力，还能确保国有资产的保值增值。最终，这将有助于事业单位实现可持续发展，更好地履行其社会责任和使命。

（作者单位：黎平县人民医院）