加强煤炭企业劳动合同管理保障合法权益

劳动合同是维系和巩固企业和员工关系的重要内容。规范的劳动合同管理，能够帮助煤炭企业实现用工的规范管理，提高人员的稳定性，推动企业的稳定发展。由于煤炭行业的工作环境较为辛苦，人员流动较大，也容易产生各种劳动纠纷案件，不仅会给企业带来一定的经济损失，还会影响企业的生产进度，甚至会给企业带来负面的影响，影响煤炭企业的可持续发展。因此，煤炭企业必须要做好劳动合同管理工作，需要按照法律规定来做好劳动合同内容的制定，做好合同的签订和管理工作等，才能有效地避免劳动纠纷现象的发生，切实保证企业的合法权益，推动企业的健康发展。

一、煤炭企业劳动合同管理的特点

1.重要性。做好劳动合同的规范化管理，无论是保障企业的合法权益还是保障员工的个人权益都起到了十分重要的作用。因此，煤炭企业应当重视劳动合同的管理，明确劳动合同管理的特点，采取有效的管理措施。劳动合同管理具有一定的重要性，是推动企业稳定发展中有着关键重要的作用。通过制定劳动合同，能够将员工的工作内容通过有效的法律协议表达出来，详细地列明了企业和员工的责任和义务，做好劳动合同管理，有利于维持好企业和员工的关系，进而构建更加稳定和谐的员工关系，有利于激发员工的工作积极性，提高企业整体的工作质量。

2.复杂性。在开展煤炭企业的劳动合同管理时，也具有一定的复杂性。针对不同的岗位，所签订的劳动合同内容也会有所不同，需要根据不同岗位要求和薪资待遇来制定不同的合同。劳动合同分别约定了企业和员工的权利和义务，不同岗位的权利和义务不同，因此在制定劳动合同条款时，具有一定的复杂性，工作人员需要做好劳动合同条款的全面仔细审核，避免出现内容歧义的现象，造成合同纠纷的现象。

3.全过程性。劳动合同管理具有全过程性的特点。煤炭企业在开展劳动合同管理时，不能只是专注于单一的合同管理，而是需要做好整个过程管理，从劳动合同的制定，到合同的签订以及后续的保存等，都需要做好管理工作，并且采取精细化的管理措施，才能切实保证合同管理的规范性，避免合同管理问题的发生。因此，在开展劳动合同管理时，管理人员要有强烈的责任心，并且要做好全过程监督，及时发现合同管理存在的问题和风险，才能有效地避免合同纠纷现象的发生，影响合同管理的有效性。

二、煤炭企业劳动合同管理存在的风险

1.合同签订环节存在的风险。煤炭企业的劳动合同管理具有一定的复杂性，在管理过程中容易出现各种失误，进而造成了相关的法律风险，影响了企业的经营和发展。煤炭企业在进行劳动合同签订时，会存在一定的问题和风险。第一，工作人员未能做好劳动合同内容的合理制定和全面审核，导致部分合同内容会存在不规范不严谨的问题，甚至会存在不符合相关法律规定的内容，影响了劳动合同的有效性。在制定劳动合同内容时，并没有将企业和员工的相关权利和义务呈现出劳动合同当中，在后续的用工当中，一旦发生劳动纠纷，则难以发挥出劳动合同的法律作用。此外，企业在制定劳动合同时，可能会存在着歧义的内容，会存在一定的法律漏洞，进而危害企业的权益。第二，煤炭企业在进行合同签订时，会存在签订流程风险问题。例如，在和员工签订合同时，并没有完全按照法律规定的流程开展签订工作，影响了合同签订的规范性和有效性。第三，在签订劳动合同时，企业未能在合同上明确员工的工作性质和内容，一旦发生劳动纠纷时，难以发挥出劳动合同的法律效力。例如，在和员工签订劳动合同时，没有明确员工的具体工资构成，没有明确加班费的计算标准等，甚至没有明确员工的具体工作项目和内容，一旦发生劳动纠纷，则难以提供相关的举证。此外，在制定劳动合同内容时，企业未能按照法律规定来和员工签订合法合理的工作期限，也容易引发一系列的法律风险，对企业的经营带来负面的影响。

2.合同履行环节存在的风险。煤炭企业在进行履行劳动合同时，也会存在一定的风险，进而造成企业的经济损失。签订劳动合同后，企业和员工都需要共同履行合同所约定的内容，如果其中一方没有按时履行合同内容，则需要按照合同的约定来向另一方进行赔偿。例如，企业需要按照劳动合同约定来向员工提供工作岗位，并支付工资，提供约定的福利待遇等。但是实际上，由于各种原因影响，企业可能会出现未在规定时间内支付员工的应得报酬。由于劳动合同未能明确约定员工的工作地址、工作内容、工作环境、安全情况等，则会出现员工拒绝履行合同内容的现象。此外，在进行劳动合同内容修改时，煤炭企业未能及时形成相关的文件内容，双方未能做好签字盖章等，会出现劳动内容修改无效的现象，进而影响后续劳动合同的履行。

3.合同解除环节存在的风险。煤炭企业在开展劳动合同解除工作时，由于工作不到位等问题，也会出现工作风险。当员工未能按照劳动合同规定完成相关工作，企业可以按照合同约定来单方面解决合同，此时劳动者可以向企业申请赔偿。如果煤炭企业能够按照法律规定来解除合同，并且提前告知员工，则无需面对相关的赔偿风险。但是如果煤炭企业并没有及时告知员工就进行单方面的合同解除，则会面临着员工的赔偿风险。

4.企业自身的管理风险。煤炭企业在进行劳动合同管理时，由于自身的管理存在不规范的问题，进而也会带来一定的管理风险。例如，部分煤炭企业并未能完全按照法律规定来做好用工管理，导致用工管理存在一定的法律问题，进而影响企业经营的规范性。部分工作人员为了节省工作人员，甚至会存在口头约定的用工现象，并没有和员工签订劳动合同，进而给企业带来一定的法律风险。

三、提升煤炭企业劳动合同管理水平的措施

1.进一步增强法律意识。为了进一步提高煤炭企业用工管理的规范性，企业应当做好劳动合同管理工作，增强法律意识，严格遵守法律规定开展合同管理工作。第一，煤炭企业要加强新劳动法的学习和宣传，组织全体员工学习相关法律法规，进一步增强员工的法律意识。例如，企业应当定期组织管理人员以及合同管理人员学习《劳动法》《劳动合同法》等，掌握最新的法律法规，及时根据法律法规定来调整劳动合同管理工作，确保劳动合同管理的合法性。作为企业的合同管理人员，需要树立良好的学习意识，能够主动学习最新的法律内容，树立良好的法律意识，正确认识遵守劳动法律的重要性。第二，煤炭企业要学会借助法律来规避劳动合同管理风险，确保企业经营的安全性。在进行用工管理时，当遇到劳动者明确表示不签订劳动合同的现象，则需要结合法律规定来明确地告知劳动者应当承担的法律后果和风险。完成员工招聘后，管理人员需要在规定内容和员工签订约定的劳动合同，当和员工解决劳动合同时，管理人员也需要在规定时间内来办理解除劳动合同，及时避免劳动纠纷的发生。第三，煤炭企业需要全面做好各种劳动法律的宣传，采取多方面的途径来做好法律宣传工作。例如，定期举办宣传学习活动，专门学习相关的劳动法律内容，企业也可以借助各种例会来宣传当前最新的劳动政策，引导全体员工树立良好的法律意识，进而更好地遵守劳动合同约定的内容，确保劳动合同的有效履行。

2.建立完善的劳动合同管理机构。为了保证劳动合同管理工作的顺利开展，煤炭企业应当建立完善的管理机构，并且做好管理队伍的建设工作，为劳动合同管理工作提供专业的人才支持。第一，煤炭企业应当成立专门的合同管理部门，并且由专人负责劳动合同的管理，并制定各种完善的管理制度。例如，企业应当建立完善的授权制度、责任制度、检查制度、争议调解制度等，为管理人员提供足够的制度支持，方便管理人员开展合同管理工作。第二，合同管理人员需要明确自身的工作内容，严格履行好自己的工作职责，采取相关的措施来切实做好劳动合同的全过程管理，严格做好事前预防和事中控制工作，并及时采取相关的措施来做好相关的完善工作。例如，管理人员需要结合当前煤炭企业的用工情况来制定规范的劳动合同管理流程，并制定明确的合同审批流程，明确相关人员的审批权限，确保整个劳动合同管理的规范性。此外，为了进一步确保劳动合同管理的有效性，煤炭企业还应当做好管理人员能力提升培训工作，学习最新的法律知识、管理知识等，能够使用科学的方法开展合同管理工作。

3.进一步明确劳动合同的订立主体。为了减少劳动合同管理风险的发生，煤炭企业在进行合同签订时，需要先明确合同的签订主体，按照相关规定来和员工进行劳动合同的签订。为了避免由于签订主体不明确而带来的合同风险，工作人员需要按照相关规定让取得相关资质的总公司或子分公司和劳动者进行合同的签订，确保合同签订的有效性。

4.做好合同订立过程管理。针对劳动合同在签订过程中出现的各种问题，煤炭企业应当做好全过程管理，从合同的起止时间、试用期的约定以及工作时间等多方面进行明确约定，确保合同的规范性，避免法律风险的发生。第一，合同管理人员需要按照劳动法律规定，在员工正式用工的一个月内，主动和员工进行劳动合同的签订。临时工，需要在用工一年内和临时工进行劳动合同的签订。管理人员必须要在规定时间内完成劳动合同的签订，避免出现逾期不签订的情况，进而造成相关的经济损失。第二，煤炭企业需要按照法律规定来做好劳动合同期限的设定，结合劳动合同期限来做好使用期限的设定，并且列明在合同上。例如，劳动合同期限为满三个月不满一年，试用期为一个月；劳动合同期限为一年以上不满三年，试用期为两个月。关于试用期的薪资，煤炭企业也需要按照法律规定来进行约定，试用期内的薪资不能低于正式工资的百分之八十。第三，由于煤炭行业的特殊性，根据岗位、工种、工作来确定员工实行标准工时、综合计算工时或是不定时工时，需要按照相关的劳动法律规定来选择合适的薪资计算标准。

5.完善劳动合同管理机制。在开展劳动合同管理时，煤炭企业应当建立完善的劳动合同管理机制，切实做好劳动续签、变更以及其他事项，确保合同管理的规范性，减少合同风险的发生。第一，煤炭企业应当建立完善合同续签机制和变更机制，减少劳动纠纷的发生。例如，针对合同期满的员工，需要按照规定来和员工做好合同续签工作，并且要按照相关规定来提供和岗位匹配的薪资报酬。针对签订无固定期限合同的员工，当员工履行劳动合同一段时间后，管理人员需要及时向员工征询是否需要进行合同的变更，将无固定期限合同转变为固定期限合同，并且采用书面征询的形式，保留好资料，为之后可能发生的劳动纠纷提供重要的参考。第二，煤炭企业需要按照项目的实施情况来做好劳动合同期限的科学设定，尽量减少和避免无固定期限合同的形成。煤炭企业部分岗位的人员变动较大，特别是项目工作人员，如后勤人员、食堂人员、司机等，会随着项目的变化而变化，人员聘用存在较大的不确定性。为了减少人员变动，减少无固定期限合同的产生，管理人员需要按照项目实际情况来做好人员聘用计划，尽量设置合理的劳动合同期限，减少用工成本，也确保用工管理的规范性。

6.做好合同解除终止纠纷。由于煤炭企业规模较大，员工数量较多，人员流动较大，在开展劳动合同管理时，需要及时办理好合同的解除手续，及时处理由于合同终止造成的纠纷。工会在解决劳动纠纷中能够起到重要的协调作用。因此，煤炭企业需要做好工会管理工作，严格按照相关法律规定做好工会的建设和管理工作，为确保员工的合法权益提供重要的机构保障。针对存在劳动合同解除的员工，煤炭企业需要及时做好解除协议的签订，按照法律规定提前告知劳动者，并告知相关的解除事项，避免纠纷的发生。在和员工解除劳动合同时，为了避免纠纷的发生，不能在员工医疗期限后或者产假结束后立刻解除劳动合同，而是结合实际情况来采取劳动变更的方式，结合相关人员的具体情况来进行岗位调动，减少矛盾的发生。

7.规范劳动用工行为。为了减少劳动合同管理风险的发生，煤炭企业需要做好用工行为的规范约束，相关部门也应当指导煤炭企业做好劳动合同的签订。针对不同类型的岗位，煤炭企业可以采用不同的用工管理方式，进而签订不同类型的合同，减少合同管理的工作量，也可以更好地规避劳动合同风险的发生。例如，针对用工时间低于三个月的岗位，可以制定较为简单的劳动合同进行签订；针对每日工作时间不超过四个小时的岗位，可以采用非全日制用工合同进行签订；针对一些临时性的岗位，企业可以采用劳务派遣的方式。作为劳动合同管理人员，要时刻做好合同的动态管理，要全面准确地掌握好各个劳动合同的期限，主动和相关员工开展合同变更、续签或者解除工作，定期进行合同的清理。此外，管理人员还应当做好职工医疗管理台账的制定，及时上报发生的工伤情况，并按照相关规定做好工伤签订工作。由于劳动合同管理内容十分广泛，不仅要做好合同的管理，还要做好合同履行情况的分析、纠纷情况的记录和分析等，进而全面地分析当前劳动合同的履行情况，才能制定更具针对性的解决措施，切实减少法律风险的发生。

总之，劳动合同管理作为煤炭企业内部管理的重要内容，也是最基本的管理工作。因此，企业以及管理人员都应当重视劳动合同管理工作的实施。作为合同管理人员，需要时刻树立良好的学习意识，能够主动学习最新的法律规定，学习最新的信息化技术，减少法律风险的发生，也提升合同管理效率。煤炭企业也应当做好劳动合同管理工作的监督，确保管理工作的合法合规进行，才能更好地保证合同的有效性，确保企业经营管理的规范性。

（作者单位：山西西山煤电股份有限公司组织人事部人力资源中心）