富阳：生活富裕 生命阳光

浙江省杭州市富阳区以富春江冠绝天下。2024年是富阳撤市建区10周年，也是经济总量超1000亿元的冲刺之年。

富阳古称“富春”，秦王政二十六年（公元前221年）置县，面积1821平方公里，人口约85万，是传世名画《富春山居图》的原创地、实景地，杭州亚（残）运会“双首金之城”，也是中国运动休闲之城、中国造纸之乡和中国书法之乡。

富阳是吃“改革饭”、走“开放路”成长起来的，从改革开放初期的民营经济“富阳现象”引发全国关注，到新时代晒出全国首张县域权力清单，曾经的小县域不断“向改革要动力”。改革创新高效链接了富阳人民的幸福生活，更好擘画了富阳人民的美好未来。

改革创新

2019年，中国科学院上海光学精密机械研究所与富阳区人民政府共建杭州光学精密机械研究所（以下简称“杭州光机所”），这一重大科技平台载体的落地，点亮了富阳创新驱动的转型密码。

秉承“让科技成果转化没那么难”宗旨，杭州光机所探索“选准”高质量技术、“良育”硬科技企业、“嫁对”创新价值的创新链、产业链、资金链融合发展路径，打通从科研成果到科技产品“最后一公里”，打造“最懂”科学家创业的孵化平台，推动科技创新跨越从0到1的质变，让科技成果实现从1到100的量变。

5年来，杭州光机所引进罗素团队等世界顶尖团队，集聚国家级领军人才30余人，孵化项目60余个，注册企业50余家，孵化企业总估值超200亿元，实现了光电激光产业在富阳的“无中生有”。

中共杭州市富阳区委常委、宣传部部长张鹏告诉《瞭望东方周刊》：“杭州光机所照亮了富阳产业进阶之路，也坚定了富阳‘抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来’的信念。”

近年来，富阳科技硬实力不断增强：Ramp;D（科学研究与试验发展）经费连续5年保持高速增长、增幅位居浙江省前列；光电激光、集成电路、智能汽车、生物医药等“1545”产业体系（“1”

是以“数字经济”为引领，第1个“5”是智能物联、生物医药、高端装备、新材料和绿色能源五大生态圈，“4”是聚力发展光电激光、集成电路、智能汽车核心零部件、生物医药四大新兴产业链，第2个“5”是培育发展现代能源、机器人、人工智能、新电商、运动休闲五大新赛道）加快发展；36家国家级专精特新企业、3家省级重点实验室、10家省隐形冠军、232家省专精特新企业组成产业矩阵，正成为杭州乃至浙江新的增长极。

2024年11月，国家卫健委等7部门发布《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》，进一步推进医疗机构检查检验结果互认，这意味着富阳在全国率先推行的医学检查检验结果互认共享改革，其经验已在全国推广，惠及更多百姓。

2021年，富阳聚焦群众就医“多头检查”痛点，开展医学检查检验结果互认共享改革，节约了医疗资源，缩短了检验时间，提升了群众就医满意度。《浙江省杭州市富阳区：医检结果互认共享创造医改“富阳经验”》入选“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”。截至目前，全区累计互认86万项（次），节省医保基金、患者费用4537万元。

富阳以“最美选育”为小切口，撬动城市“社会治理”大变革，同步推进物质富裕、精神富有，让市民既“富口袋”又“富脑袋”，对这座城市有更强的认同感、归属感和自豪感。

富阳以改革破除的“梗阻”远不止于此。2013年，市民就能享受“先看病、后付费”的便利；2019年，百姓出生、上学、就业、结婚生育、置业、就医、退休养老等均可享受一站式服务。

在张鹏看来，改革创新是引领发展和创造幸福的第一动力，把改革创新的出发点和落脚点放在“民生福祉”，用心用情用力破解“急难愁盼”，才能让幸福城市真实可感、触手可及。

最美选育

人民城市人民建，人民城市为人民。富阳春江街道用“小队会”诠释了全过程人民民主的生动实践——晚上，村民们自带板凳围成一圈、反映问题，村干部当场答复、落实解决，现场热气腾腾、讨论问题、辣味十足。

2021年，民政部正式发文，将春江村列为“全国村级议事协商创新实验试点单位”，“小队会议事法”作为发展全过程人民民主的典型案例走向全国。如今，“东安议事厅”“廊桥夜话”等议事品牌遍地开花，富阳连续19年获评浙江省平安区（县）。

一切改革创新都应坚持以人民为中心，只有听民声、汇民意、聚民智、解民忧、暖民心，把全过程人民民主贯穿治理始终，才能让人民和城市双向奔赴、共同成长。

如今，打开“浙里办”，点击“富春风尚汇”，就能看到“发现最美”“践行最美”“崇尚最美”“礼遇最美”等模块，通过这些板块可以推荐身边好人，也可以学习好人事迹，更能“以风尚换风尚”享用礼遇。

截至2024年底，“富春风尚汇”注册人数突破13万人，新发现“最美人物”2000余人，“百家争最美，人人比风尚”的浓厚氛围业已形成。

“生活富裕、生命阳光”是富阳的城市品牌，更是富阳人的共同感受。作为最美现象始发地，富阳涌现出勇敢一跃的“最美爸爸”、奉献一生的“最美警察”、仁心一世的“最美医生”等，最美现象从盆景到风景、再到风尚，带动千千万万的“最美普通人”践行社会主义核心价值观，彰显了精致和谐、大气开放的城市人文精神。

富阳以“最美选育”为小切口，撬动城市“社会治理”大变革，同步推进物质富裕、精神富有，让市民既“富口袋”又“富脑袋”，对这座城市有更强的认同感、归属感和自豪感。

绿水青山

“京都状元富阳纸，十件元书考进士”，富阳造纸自古兴盛、文化源远流长，造纸产业的产值顶峰时占到全区1/3，但也给生态环境造成了较大影响。

富阳深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，推进传统产业转型发展，拔除烟囱、关停落后企业、关掉矿山。如今，富春江水质常年稳定保持Ⅱ类，全年空气优良率约为93%，富阳也获得了“中国天然氧吧”称号。

富阳还拥有两个“国字号”头衔——泗洲造纸遗址是全国重点文物保护单位，竹纸制作技艺是首批国家级非遗项目。传承手工竹纸制作技艺，保留7个非遗造纸文化村，建设泗洲造纸遗址博物馆和考古遗址公园……富阳一直在致力于留住传统非遗记忆和乡愁情感，让纸文化、纸文创成为新发展动能，打造新时代文化地标。

“一张纸”记录了生态文明和文化繁荣的久久为功：烟囱、落后企业、矿山等退出历史舞台，换来了蓝天绿水，展现了富阳产业转型的坚定决心；国家级文保和国字号非遗技艺传承利用，彰显了中华优秀传统文化在富阳的赓续延绵。

目前，富阳已还原富春山水的本来面目，一大批网红旅游景点，蓬勃发展的运动休闲产业，让好山好水好空气为这里带来大流量和新动能。

“我们深刻体会到，绿水青山是幸福最鲜明的底色，也是幸福的最大底气，只有让绿水青山成为老百姓的幸福不动产，才能让人民群众得到更直接、更普惠的幸福感。”张鹏说。

幸福只有进行时，没有完成时。富阳将以获评“2024最具幸福感城区”为动力，高水平描绘现代版富春山居图，奋力谱写中国式现代化城区新篇章。