为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献人社力量

党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》，将“聚焦提高人民生活品质”纳入进一步全面深化改革的“七个聚焦”之一，将“坚持以人民为中心”作为改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验和进一步全面深化改革的重大原则，强调“在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务”，并围绕健全保障和改善民生制度体系部署一系列重大改革举措。省委十届六次全会明确了我省进一步全面深化改革的任务书、时间表、路线图，为我们深化人社领域改革明确了前进方向。全省人社系统将深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，认真落实中央和省委全会部署，继续把改革推向前进，续写保障和改善民生领域改革的新篇章。

一、主动服务大局，着力在拓展京津冀人社协同广度深度、保障重大国家战略落地实施上攻坚聚力。京津冀协同发展、雄安新区规划建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。近年来，我们全面贯彻中央和省委战略部署，联合京津签署协议47个，出台文件23项，京津冀社保卡在人社、交通、文旅等5个场景实现“一卡通”，三地同步出台一卡通规定；推动人社部出台支持雄安新区人社改革创新实施方案等一揽子政策，举全厅全系统之力为新区建设提供人力、物力、财力支持。我们将进一步健全机制，不断推动三地政策协同、标准互认、服务共享。一是支持高标准高质量建设雄安新区。积极争取雄安新区人力资源行业AI应用基地超长期国债支持项目立项，按照国家级标准建设雄安人力资源服务产业园，为打造新时代创新高地和创业热土提供有力支撑。二是加快推进京津冀社保卡“一卡通”。联合京津抓好“一卡通”规定宣传，优化提升应用场景。三是深化京津冀人社重点领域协同。举办京津冀康养职业技能大赛，推行京津冀工伤保险跨省异地就医直接结算。扎实推进京津冀和谐劳动关系试点，积极跑办国家部委争取更多改革试点，探索更多可复制经验。

二、坚持就业优先，着力在促进高质量充分就业、支撑经济平稳运行上攻坚聚力。就业是最基本的民生。我省是劳动力大省，劳动年龄人口占全省总人口58.6%，稳就业任务艰巨。省委、省政府连续多年把就业纳入20项民生工程，全省城镇新增就业每年保持在86万人以上，全国首创京津冀鲁苏和央视“五省六方”劳务协作联盟，精心培育的国家级金牌劳务品牌“河北福嫂”在京津深受欢迎，我省被评为全国促进就业工作先进地区。我们将深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习时关于促进高质量充分就业重要讲话精神，着力稳存量、扩容量、提质量，确保就业局势总体稳定。一是突出就业优先导向。健全促进高质量充分就业机制，推动财政、投资、消费等宏观政策与就业政策同向发力，构建大就业工作格局。支持中小微企业发展，培育数字经济、银发经济等新职业序列，创造更多高质量就业岗位。二是抓好重点群体就业。完善高校毕业生等重点群体就业支持政策，实施未就业毕业生服务攻坚行动，促进多渠道就业。加强农民工就业帮扶，确保农民工就业规模稳定在1200万人以上。三是深化京津冀劳务协作。发挥“五省六方”劳务协作联盟作用，积极拓展京津劳务市场，打造更多像“河北福嫂”那样的劳务品牌，促进劳动力在京津就业。四是健全公共就业服务体系。推行“大数据+铁脚板”模式，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，增强就业公共服务的可及性。

三、深化社保制度改革，着力在健全社会保障体系、不断增进民生福祉上攻坚聚力。社会保障是人民生活“安全网”、经济运行“减震器”。目前，我省企业养老保险高标准实现全国统筹，失业、工伤保险实现省级统筹，截至10月底，基本养老、失业、工伤保险等参保人数分别达到5515.5万人、817.9万人、1168.1万人，待遇水平稳步提升。我们将深化社保制度改革，推动社保体系建设高质量、可持续发展。一是完善制度机制。落实企业养老保险全国统筹，推动企业年金、职业年金高质量发展，全面推开个人养老金制度。落实社保待遇调整机制，确保社保待遇按时足额发放。二是推进扩面提质。完善灵活就业人员、农民工、新就业形态劳动者等参保政策，将更多人群纳入覆盖范围。三是优化经办服务。完善高效办成“一件事”机制，为企业和群众提供高效便捷服务。四是加强社保基金管理。做好基金投资运营，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。

四、紧扣加强人力资源开发利用主题主线，着力在强化技术技能人才队伍建设、加快形成新质生产力上攻坚聚力。人才是第一资源。近年来，我省专技和技能人才总量持续增加、结构不断优化，人才创新创造活力持续迸发。我们将聚焦需求导向、市场导向，深化专技和技能人才改革，加快建设知识型、技能型、创新型劳动大军。一是深入推进技能强省行动。落实部省共建技能强省合作协议，筹备第二届全省职业技能大赛，推动职业技能竞赛促进条例立法，健全技能人才培养、评价、激励、竞赛体系。二是加强专技人才队伍建设。深化职称制度改革，落实博士后建站补助等政策，强化数字经济技术技能人才培养，加快科技成果转化落地。三是强化营商环境人才要素供给。编制全省重点产业和民营企业人才目录，办好“中国河北高层次人才智力交流大会”等活动，让人才来得了、留得下、用得好。

五、强化综合治理，着力在构建和谐劳动关系、维护社会大局稳定上攻坚聚力。和谐劳动关系是社会和谐稳定的重要基础。近年来，我省不断完善劳动关系治理机制，全国首创建立农民工工资维权中心，劳动人事争议案件仲裁结案率保持在99%以上。我们将持续加强劳动者权益保障，积极构建规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。一是抓好欠薪治理。落实保障农民工工资支付条例，加强农民工工资维权中心标准化建设，压茬开展专项整治，确保不因欠薪发生个人极端恶性案件、群体性事件和重大负面舆情炒作。二是提升劳动关系治理能力。强化基层劳动关系三方协调机制，加强新就业形态劳动者权益保障，积极推进劳动人事争议案件多元预防化解。三是全面防范化解风险隐患。统筹抓好规模性失业、安全生产等隐患排查，做实做细应急预案，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。

中国式现代化，民生为大。我们将牢牢把握民生工作稳定性、连续性、累积性的特点，采取更多惠民生、暖民心举措抓好各项任务落实，让改革发展成果更多更公平惠及全省人民，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献人社力量。

（作者为省政协常委，省人力资源社会保障厅党组书记、厅长 ）