教育信息化背景下工程招投标与合同管理OBE教学模式改革与实践*

【摘" 要】 伴随着EPC项目采购模式的推广应用，造价管理工作向全过程工程咨询模式转变及拓展，工程造价专业教学模式也要积极进行改革。文章基于工程教育专业认证下的OBE教育理念，以“工程招投标与合同管理”课程教学模式改革与实践为例，以学生达到学习成果（毕业要求）为导向，持续改进教学质量，对提高教学质量有一定的积极意义。

【关键词】 教育信息化;工程招投标;工程合同管理;OBE教育理念

一、研究背景

伴随着EPC项目采购模式的推广应用，造价管理工作向全过程工程咨询模式转变及拓展，建筑行业信息化、智能化趋势对高等教育工程造价专业人才的培养提出了更高要求，教学模式的改革是实现这一目标的重要抓手。工程教育专业认证下的OBE教育理念（Outcome-based Education），即成果导向，以学生为中心，持续改进，也同样适用于工程造价专业教学模式的改革。“工程招投标与合同管理”是一级造价工程师等职业资格必备的知识结构，属于专业核心课程。该课程涵盖技术、经济、法律、管理、信息等多学科知识，具有与法律法规及政策强相关、综合性强、实践性强特点，以及与建筑行业的发展密切相关的特点。

随着教育信息化的发展，国内知名高校在相关专业陆续开展了工程教育专业认证下的OBE教育理念在教学、人才培养方面的研究。东南大学构建基础信息技术课程体系，结合工程合同管理课程，引导各专业信息技能和信息化实践内容的培养，以建筑行业注册工程师执业能力为要求培养学生的实训能力;天津理工大学运用OBE理念构建招投标及合同管理工作坊，提高了实训教学效果;同济大学工程管理专业以建设项目全寿命周期为主线，结合核心知识，以能力为标准构建教学体系。青岛理工大学运用信息技术，将招投标与合同管理课程列为法律平台课程，分析工程管理类专业学生所需能力，构建工作坊进行实训教学。同济大学李培振研究了课程评价的考核环节，建议设置实际操作的考核，提高实际操作占整体考核的比重;建议评价方式多元化、构建评价激励和成绩分析机制。

虽然有了一定的研究基础，但地方学院应用型人才的培养，在教学内容、方法、评价方面很难照抄照搬，迫切需要院校结合自身基础，基于OBE理念构建适合的教学模式。

二、基于OBE教育理念的工程造价专业教学模式改革思路

（一）工程造价专业课程改革框架构建

我国教育部、工业和信息化部及中国工程院联合发布的《关于加快建设发展新工科实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见》明确指出，需全面践行“以学生为中心、以产出为导向、追求持续改进”的工程教育新观念，旨在显著提升学生在解决复杂工程问题方面的能力。基于OBE理念的课程改革框架主要包含以下五个核心环节：第一，明确界定学生应达成的核心能力;第二，设计教学策略以帮助学生实现这些学习目标;第三，定期评估学生的学习成果达成度;第四，建立科学合理的课程评价体系，以全面衡量课程完成情况;第五，根据学习效果的反馈，不断优化课程内容与教学方法，实现持续改进。

在工程造价专业教育中，基于OBE（成果导向教育）理念的改革强调毕业生应具备的能力需清晰界定，并在培养方案中明确公开，同时设立可量化、可操作的教学指标来衡量这些能力的达成情况。这些毕业要求直接支撑并促进培养目标的实现。对工程造价专业的学生而言，其毕业时及未来五年内的职业发展路径，可预期为从初级岗位逐步晋升至更高层次。依据《注册造价工程师管理办法》及天津理工大学的前期调研成果，工程造价行业的职业阶梯可划分为造价员、造价工程师至资深造价工程师三个递进层次。针对这一职业成长路径，不同层次的工程造价专业人才所需具备的能力要素也相应划分为三个层次：基础层次为基本能力，主要包括计量与计价能力;核心层次为核心能力，聚焦于招投标与合同管理能力;而发展层次则强调发展能力，特别是项目投资与可行性研究能力。招投标与合同管理作为工程造价专业的核心课程之一，其教学模式的改革应紧密围绕上述能力要素展开，确保学生在掌握基础计量计价技能的同时，深化对招投标流程、合同管理规范的理解与应用，并培养起对未来项目投资决策与可行性分析的初步能力，从而为他们的职业生涯发展奠定坚实的基础。

（二）工程造价专业人才培养目标界定

山东省住房城乡建设厅正式发布的《2023年山东省工程造价咨询行业统计公报》数据显示，2019年至2023年间，工程造价咨询企业的业务收入结构呈现出显著变化。具体而言，工程造价咨询从业人员的执业范围广泛覆盖了工程建设项目的多个关键阶段，包括前期决策阶段、实施阶段、结算（或决算）阶段，以及全过程工程造价咨询。值得注意的是，全过程工程造价咨询服务的收入占比在近年来持续攀升，已超越其他单一阶段的咨询服务收入，成为行业内的主要增长点。随着建筑行业的不断工业化与信息化转型，造价管理工作正加速向信息化、智能化方向迈进。这一趋势对工程造价教育领域提出了新的要求，即教学内容与模式需紧密贴合行业发展的最新动态与岗位需求，确保学生能够掌握前沿的造价管理知识与技能，以更好地适应并推动行业的未来发展。

我国教育部、工业和信息化部、中国工程院的联合公报《关于加快建设发展新工科实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见》要求，工程造价领域的从业人员在掌握计量计价技能的基础上，还需具备项目管理思维，其中工程造价被视为核心要素。合同管理作为项目管理的中枢环节，其重要性不言而喻。遵循OBE理念，即“成果导向，以学生为中心，持续改进”的原则，教学设计围绕学习成果文件展开，逐步细化至培养目标、毕业要求、能力标准、实践项目及任务实施。此过程中，以合同的全生命周期为贯穿主线，将招投标流程细致分解，并设计多样化的任务模块。同时，融入课程思政元素，实现“知识、能力、素质”三者有机结合的一体化实践教学设计。此外，针对不同任务中知识点的不同层级（如A、B、C级），明确相应的能力要求，并在问题设计环节体现高阶教学目标。

三、“工程招投标与合同管理”课程特点及教学问题分析

“工程招投标与合同管理”课程的特点：综合性强，与国家政策关系密切，课程内容大都是比较枯燥的法律条文，看似文字描述简单，理解和掌握却很难，学生不知道如何结合相关课程知识、运用合同原理分析和解决工程问题，尤其是不会对关联学科问题进行综合应用。

“工程招投标与合同管理”课程教学存在的问题：工程造价专业课程体系的设置未能紧跟行业和岗位的变化，教师教学观念有待转变，课程理论教学与实践教学相脱节、课程内容不能及时体现国家法律法规和政策的变化。课程考核标准单一，教学环节不够完善，对工程造价人才的创新型培养体现不足，高阶的培养目标尚未达成。

学情分析：地方应用型本科院校课程教学对象是工程造价及相关专业大学三年级的学生，其具备建设法规、工程估价、施工组织设计和项目管理基础知识，但学生存在专业基础不够扎实、实践和应用能力较弱，学习欠缺主动性和积极性等问题。

教学内容分析：“工程招投标与合同管理”课程内容，包括合同法的基本原理，工程招投标制度的深入解析，各类工程合同如施工合同、工程总承包合同、监理合同、勘察设计合同以及FIDIC合同等的详细探讨，并涉及这些工程合同中索赔处理的方法与技巧。

教学环境分析：“工程招投标与合同管理”课程采用了线上线下相结合的混合式教学模式。在线上教学环节，课程充分利用智慧教育平台，主要依托学习通构建线上课程体系，以丰富教学内容和形式。线下教学方面，学校配备了充足的智慧教室，确保学生能够在先进的教学环境中学习，以支持灵活多样的教学手段，提升教学效果。

四、基于OBE教育理念的“工程招投标与合同管理”课程设计

遵循“成果导向”教育理念，课程设计从“毕业要求”出发，明确“能力标准”，进而细化至“学习成果文件”，并最终落实到“任务实施”环节。教师结合具体工程项目，将相关教学内容转化为学生可实际操作的任务，同时融入课程思政元素，构建“知识、能力、素质”三者融合的一体化教学设计方案，并特别关注高阶能力要求的区分与培养。

课程以施工合同的生命周期为逻辑主线，分阶段设置教学情境，涵盖招投标阶段、谈判阶段及履行阶段，具体创设招标、投标、评标等真实工作场景。学习成果文件设计详尽，包括招标策划书、资格预审文件、招标公告、招标文件、投标文件（含施工组织设计）、评标报告等七项关键文件。教学内容系统划分为八个项目模块：招标策划、资格预审、招标文件编制、投标文件编制（含施工组织设计）、开标评标与定标、合同订立、合同履行管理以及合同履行过程中实际问题的解决方案。实践教学聚焦于前六个模块内容的深入实施。

在课程体系构建上，不仅基于信息化和法律平台，还创新性地引入了BIM信息化手段，如电子招投标软件编制工具、BIM5D、斑马进度软件等智慧化教学资源，丰富教学手段，提升教学效果。教师与学生通过智慧教育平台，结合BIM信息技术，搭建起互动交流的学习空间，实现能力培养的全过程渗透，有效激发了学生的主动性和参与度。

驱动问题和过关问题的教学设计可分解为七项任务：①确定项目交易方式;②申请招标手续，提交建设工程项目备案文件，确定组织招标的方式;③确定发包范围和划分标段;④分析工程项目的招标人需求;⑤选择工程项目招标方式;⑥选择工程项目合同计价方式;⑦编写工程项目的招标策划书。

对每项任务设计有驱动问题和过关问题，如：任务①“确定项目交易方式”的驱动问题为“什么是项目交易方式？常见的项目交易方式有哪些？”“简述常见项目交易方式DBB、DB、EPC、CM、PM、BOT和PPP的内容、优点、缺点和适用范围”“影响项目交易方式选择的因素是什么？”过关问题设计为“结合给定的工程项目，分析应该选择哪种交易方式”。任务⑦“编写工程项目的招标策划书”的驱动问题为“招标策划书包括哪些内容？”过关问题为“结合图纸和工程特点编制施工招标项目的招标策划书”。要求描述内容详细具体，至少包括项目概况、项目质量投资进度和安全的要求、项目招标范围、项目招标方式、标段划分、资格审查办法、评标办法、项目交易方式、合同计价方式和招标时间工作计划。教学实施过程中，教师可运用学习通提前发布教学内容，学生认真预习并结合具体项目做招标文件和投标文件，实践任务完成后在学习通完成相关测试。

实施阶段除理论教学外，单独开设模拟招投标课程实训，通常选用工程造价实训的图纸，让学生自主收集资料，创设招投标情境。由一组同学扮演招标人（含招标代理），其他同学扮演至少五组的投标人，进行招标、投标、开标评标定标的全过程实训，根据完成驱动及过关问题的情况，分不同阶段对学习成果设置详细的评分细则，逐项进行打分。过程性考核增设思政考核，评价包括个人评价、团队评价、教师评价，持续改进教学设计。

五、结语

在“工程招投标与合同管理”课程教学改革中借鉴OBE理念，以行业岗位能力需求为导向，符合工程教育专业认证的需求，是信息技术与教学改革融合的趋势。在信息化教学基础上，教学过程应综合运用任务驱动法、问题导向法、案例分析法、情境创设法、角色扮演法，同时融入课程思政元素，进行知识目标、能力目标、素质目标一体化设计，评价方法过程与结果并重，对提高教学质量有一定的意义。

参考文献：

[1] 尹贻林，牛一琦，柯洪，等. 工程造价专业人才能力标准构建路径研究：以天津理工大学为例[J]. 高等建筑教育，2023，32（03）：63-74.

[2] 徐照，李启明，杜静，等. 面向核心能力培养的工程管理专业信息技术课程体系的构建[J]. 高等建筑教育，2014，23（06）：32-37.

[3] 邓娇娇，郭园园，吴绍艳. OBE模式的工作坊教学实践与探索[J]. 实验室研究与探索，2018，37（11）：242-246+251.

[4] 任力. 基于ADDIE模型的“工程招投标与合同管理”实践教学设计研究[J]. 葡萄酒，2024（09）：0151-0153.