关于正确处理统一战线中一致性和多样性关系的研究

一、正确处理一致性和多样性关系的重大意义

1.一致性和多样性关系的理论渊源

一致性和多样性关系是哲学的基本命题。唯物辩证法认为，任何事物都是矛盾的统一体，都存在着相互依赖和相互斗争的趋势，也正因为如此才推动了事物的发展。一致性和多样性就是人类社会发展过程中的矛盾对立面，二者之间实际上就是对立统一关系。就统一战线来说，正是有了各种社会力量之间的一致性，统一战线才能够存在，也正是因为有了各种社会力量在思想观念、价值取向方面的多样性，统一战线才需要巩固与发展，二者缺一不可。因而，统一战线是一致性和多样性的统一体，只有把握住这一矛盾的变化发展规律，我们才能做好统战工作。

一致性与多样性关系蕴涵着中国传统文化的基因。中国人讲究“以和为贵”，崇尚的是和合文化，其中的“和”不是同一事物的简单相加，而是不同事物之间的相互融合。和合文化不是不承认冲突和矛盾，恰恰相反，是在承认冲突和差异的基础上，坚持求同存异，通过合理斗争，推动新事物的发展，这与统战工作中正确处理好各种社会力量的一致性和多样性关系，有着异曲同工之处。除此之外，传统文化中的“和而不同”思想也体现着对于“多样性”的包容与兼顾。孔子认为“君子和而不同”，主张的是万物和谐而又不千篇一律，人与人存在差异却又不相互冲突，讲的就是和谐以共生共长、不同以相辅相成，作为一种理想状态，“和而不同”要求的就是一致性与多样性的和谐统一，矛盾之间的相互协调。

2.正确处理一致性和多样性关系是历史经验的把握

从统一战线的发展历史来看，一部统战史，就是一部形成、巩固、发展一致性，尊重、包容、引导多样性的历史。什么时候一致性与多样性的关系处理得好，我们的事业就向前推进，反之则会遭受重重困难。例如，在土地革命战争时期，由于片面强调一致性，追求纯而又纯的工农民主统一战线，最终导致红军被迫长征，损失了90%革命根据地，我们付出了惨痛教训。毛泽东一生中曾多次总结瑞金时代的“左”倾错误，真理不在于“清一色”。

当然，一致性和多样性关系处理得好，我们的事业就不断壮大。例如，成立于抗日战争时期的山西牺牲救国同盟会就是统一战线中寻求一致性、包容多样性的典范。在华北事变后，阎锡山在日本侵华和蒋介石不抵抗主义中动摇，我们紧紧抓住这个有利时机，联合阎锡山成立牺盟会共同进行抗日斗争。山西牺牲救国同盟会戴的是“阎锡山的帽子”，牺盟会所属的“山西新军”还使用的是阎锡山部的番号和军饷，这一特殊形式的统一战线在党内饱受争议。这种形式似乎并不那么“单纯”，但实际上我们借此发动了群众、建立了武装、掌握了政权，不仅歼灭了大量日伪武装力量，更是获得了在一个省取得突破、进而推动全局的政治局面。在新中国成立后，由于革命的胜利，一部人产生了骄傲的情绪，认为民主党派已经完成了历史使命，没有存在的必要。毛泽东用“一根头发”和“一把头发”的辩证关系在党内明辨了是非，强调民主党派是一把头发的作用，我们要尊重他们，平等对待，这才凝聚了人心，汇聚了社会主义建设的强大合力。在党的十一届三中全会后，加快现代化建设需要我们在全国范围内调动更多的积极性，团结更多的人。在1979年春天邓小平特意邀请五位原工商业巨子吃火锅的时候，提出“钱要用起来，人要用起来”，这才彻底打消了工商业者的思想顾虑，为非公有制经济的发展打开了禁区，从此开启了我国经济快速发展的新阶段。

通过统战史中正反两方面的经验就可以得出，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，而其中重中之重就是要正确处理好一致性和多样性关系。

3.正确处理一致性和多样性关系是时代发展的需要

一方面，国家发展战略目标的实现需要壮大团结奋斗的力量。翻开党的二十大报告，大会的主题开宗明义：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗”。纵览报告全文，“团结”一词贯穿全篇，先后出现20余次。“团结就是力量，团结才能胜利。全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。必须不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”要想凝聚亿万人民的创造伟力，就必须要发挥好统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。所谓的凝聚人心、汇聚力量就是在进一步增强统一战线内部成员一致性的基础上，包容更多的多样性，壮大我们干事创业的队伍。另一方面，国际环境的风云变幻需要拓展统战视野，壮大海外统战工作力量。国际格局深刻调整，面对个别国家的恶意诽谤，面对我们所提出的国际倡议，面对我们要实现的伟大事业，我们需要正确处理好一致性和多样性关系，壮大海外爱国力量，做好国际统战工作。

二、新时代坚持一致性和多样性面临的新情况

当前，我国不论是经济实力、综合国力，还是人民的生活水平都取得了巨大成就，进一步巩固了共同思想政治基础，但正确处理一致性和多样性关系还面临着许多新情况、新问题。例如，网络的迅速发展催生了大批网络人士，一些博主为了流量，毫无底线地传播低俗、庸俗内容，通过“蹭热点”、发布“标题党”文章煽动网民情绪，引发对立、谩骂；一些明星、网红通过阴阳合同偷税漏税；民营企业违反劳动法，为了牟取最大利益违反食品安全；在社会思潮方面，享乐主义、利己主义、拜金主义盛行，严重影响青少年价值观的形成；在外部环境方面，反分裂形势严峻，美国在涉港、涉疆、涉台问题上反复造谣、颠倒黑白。这些问题不容忽视，其中有着更深层次的原因。

1.所有制形式更加多样

改革开放以来，我们确立了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为非公有制经济发展打开了大门，经过几十年的发展，它们出现了许多变化。一方面，民营经济的数量不断增加。截至2024年5月底，我国民营经济主体总量达18045万户，在所有经营主体中的占比提升至96.4%。另一方面，民营经济对我国经济的支撑作用不断增强。民营经济对我国经济增长的贡献达60%以上，截至2022年，民营企业税收占比达56.9%。在创新发展方面，根据《中国民营企业发明专利授权量报告（2021）》来看，排名前十的企业中，民营企业就占据了七位，中国民营企业已成为中国创新的主力军，创新活力不断迸发。除此之外，他们还贡献了80%以上的就业，积极投身精准扶贫、乡村振兴、环境保护和慈善公益事业，主动承担了更多的社会责任。虽然民营经济已经成为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量，但也要看到他们来源多元、构成复杂，素质参差不齐，甚至部分人在对企业发展信心和社会信誉等方面还存在一些问题。

2.社会阶层更加多样

进入新时代，随着经济结构深刻调整，特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入推进，统一战线内部构成更加复杂。例如，当前，工农联盟作为统一战线的基础没有变，但工人和农民的身份特征发生了变化，传统农民数量不断减少，出现了许多有文化、懂技术、会管理、善经营的新型职业农民，他们正在成为现代农业建设的主导力量。还有源源不断的农民工加入工人阶级队伍，其中不乏大量“80后”“90后”，作为新生代产业工人的主力军，他们长期居住在城市，几乎没有务农经历，对城市的认同远超过农村，文化水平较高、维权意识较强。总而言之，农民、工人在年龄、学历结构和人员流动分布上更加复杂多元。

除此之外，新的社会阶层人士也逐步成长起来。其中，律师数量增长很快，他们对时事政治关注多、接触社会问题多、政治参与的愿望也比较强，在社会主义民主政治建设中的作用不容忽视。加之，随着互联网迅速发展让我们进入了“人人都有麦克风”的时代，新媒体从业人员数量激增，其中一些博主拥有大量粉丝，他们在意识形态领域的影响也越来越大。总的来说，新的社会阶层人士的流动性大、分散性强、思想活跃，也让统战工作充满了挑战。

3.社会思想观念更加多样

当前，世界百年未有之大变局加速演进，在各种内外因素的共同作用下，我国社会思想观念的差异性、多变性明显增强，这也使得巩固共同思想政治基础的任务变得十分繁重。再加上全球化的深入推进，西方的不良思潮也开始涌入我们的国家，搭载音乐、文学、影视作品的“顺风车”，并在互联网的推动下不断发酵和传播，在这种情况下，我们一部分社会人士就可能会产生思想偏差和价值观的偏移。

4.敌对势力破坏手段更加多样

近些年来，随着我国综合国力和国际影响力的不断提升，“中国威胁论”甚嚣尘上，“西方国家”总是暗中施压，恶意抹黑、反复造谣，企图阻碍中国的发展和进步。比如，主动挑起贸易战，对我国产品加征不合理关税、实施高科技封锁，运用多种手段打压我国科技进步和产业升级，千方百计在中华民族伟大复兴的征程中设置各种障碍。统一战线处于反分裂、反渗透、反颠覆斗争的前沿阵地，肩负着艰巨的任务，面临着严峻的挑战。

三、正确处理一致性和多样性关系的实践要求

正因为当时当下统战工作面临着诸多新情况，我们才要坚持求同存异、聚同化异，构建大统战工作格局，为实现中华民族伟大复兴汇聚最广泛的力量。

1.突出时代主旋律，着力增进一致性

首先，要巩固共同思想政治基础，找准最大同心圆的圆心，这个圆心就是坚持党的领导。固守圆心才能万众一心，否则统一战线就会偏离正确方向。其次，巩固共识，就要不断加强理论武装。在理论学习中引领广大统一战线成员，例如，结合主题教育开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”相关理论学习活动，组织代表人士奔赴老革命基地研学，用好地方特色红色资源挖掘有声书、话剧等，通过创新形式不断增进他们的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。最后，推动形成新的共识就要及时了解统一战线内部思想动态，在一些敏感点和风险点上强化思想政治引领工作。支持各民主党派围绕中心大局，参政议政、建言献策，开展民主监督，在政治协商中凝聚共识。例如，由中央牵头，支持各民主党派、无党派人士开展长江和黄河流域生态环境保护民主监督工作，既提供了政治协商、民主监督的平台，又为长江、黄河生态环境保护贡献了智慧和力量。对非公有制经济人士，要把他们当自己人，在理想信念上用真情实感教育、引导年轻一代，遇到困难要帮助他们，更要挖掘典型，弘扬优秀企业家精神，引导他们争当爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。对党外知识分子和新的社会阶层人士的工作中，要将“作贡献”与“受教育”结合起来，比如，成立国情考察服务团、建设新的社会阶层人士实践创新基地等，让他们在个人成长和事业发展中深化对世情国情的理解，从而增进政治认同。对新媒体代表性人士，要与他们建立经常性的联系渠道，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量，构建线上线下同心圆。

2.找到最大公约数，要尊重包容多样性

正确对待多样性，这是处理一致性和多样性关系中的重点。长期的历史经验就可以得出，统一战线发挥的作用大不大、效果好不好，就主要取决于我们团结包容多样性的广度和深度。只有固守圆心，包容的多样性半径越长，画出的同心圆才会越大。但对于包容多样性，我们要有所甄别，一些无关宏旨的“多样性”，可以存而不论；有利于改进我们的工作、减少错误，促进社会进步、提高人民生活水平的“多样性”，就要鼓励和支持，尤其是对于党外人士基于共同思想政治基础上所提出的不同观点和不同建议应当予以鼓励；而对于一些涉及大是大非、重大原则的问题，我们必须旗帜鲜明地反对，更不能以任何名义妥协退让。另一方面，更要努力聚同化异，通过沟通交流，缩小、减少彼此之间的差异，从而达到寻求最大公约数的成效。

3.凝聚发展正能量，坚持大统战工作格局

统战工作不是不重要了，是越来越重要了。当前，统战工作肩负了更多的使命任务，是我们全党的工作，必须全党重视，需要大家共同来做。一方面，要不断建强统战工作队伍。严格落实“一把手”抓统战工作制度，选派政治强、业务精、作风正的年轻干部纳入统战队伍，在基层统战工作中历练提升。另一方面，要不断提升统战工作效能。完善大统战工作格局就要在各领域上实现改革创新，在政党关系方面，要不断完善新型政党制度，充分发挥好新型政党制度的效能，用好政党协商的民主形式和制度渠道。在阶层关系方面，坚持基本经济制度，完善新型政商关系的政策体系建设，弘扬优秀企业家精神，团结、引导非公有制经济人士和新的社会阶层人士提高服务国家事业发展的主动性。总之，要正确处理好一致性和多样性关系，最大限度地团结海内外中华儿女，为祖国统一和中华民族伟大复兴汇聚力量。

（作者单位：中共运城市委党校）