走！去埃塞俄比亚

冲突还在时不时地涌现。2024年10月初，平静没多久的埃塞俄比亚阿姆哈拉州的西戈贾姆地区战火又起，使这个“东非之角”再次成了多方关注的重点。

战火的轰隆之下，一些和平和进步的微光在铁幕中不断闪烁：从埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴沿着高速向南行驶一个小时左右，有块像东方日出一样醒目的红色大牌子，上面用中文写着“东方工业园”。在园区内，一条条宽阔的柏油路纵横交错，绝大多数道路的名字都带着浓浓的中国元素，如“东方大道”“江苏路”“上海路”“北京路”“浙江路”和“广州路”等。

工业园外战火纷飞，工业园内70多家企业和数万名工人在进行另一场战争。无数的汽车、鞋帽、果汁和纺织品等，从条条现代化的生产线上有条不紊地运下来，送到被战火摧毁的埃塞俄比亚各地，保障了这里1亿多人民的日常生活和健康。

这里是由中国的卢氏三兄弟投资的埃塞东方工业园，也是该国境内首个由外资建成且已经正式运营的工业园区。像这样的园区，在整个埃塞俄比亚已经复制了23家，如星星之火几乎遍布整个埃塞俄比亚，为这个在战火苦难中的非洲国家和人民，保留了和平的种子，进步的希望。

丢了芝麻捡了西瓜

如果再回到2006年，卢其元还会不会选择现在这条路，肯定是个大大的问号。

2006年来埃塞考察，卢其元当时想在埃塞生产自来水管，结果发现本地毫无工业基础，做水泥的利润更高。“一点水、一点沙就能做出水泥，那时候埃塞连这种工业都没有。”谈起2006年埃塞工业品的状态，卢其元两眼放光。

就在他回国着手准备做水泥的时候，恰逢中国商务部进行境外经贸合作区招标，符合条件的境外园区将获得资金支持。于是，卢其元和老二、老三，两位亲兄弟商量了一下，要不赌个大的。趁着“一带一路”的东风，弄点资金。当即决定，干脆就在埃塞做个工业园。

“说实在的，民营企业在境外建园区，也只有我们三个傻瓜会做这个事情。”三弟卢其忠说，“我们这个园区完全是从三个人口袋里掏钱，通过滚动式发展建起来的。”

埃塞整个国家对工业园没有丝毫概念，卢氏三兄弟来之前，埃塞也试图通过先建园再招商的方式，吸引投资。但是园区建好了，面对埃塞的经济和配套环境，没有一个外资愿意进入园区。而商务部给卢氏三兄弟的条件也是需要先看到他们的园区，审核是否符合要求后才能考虑资金扶持。

面对这个“悖论”，卢其元想到了滚动式发展这一模式。他们独资成立了中舜水泥厂，与中非发展基金合资成立了东方水泥厂，还与其他企业合资成立了LQY制管有限公司、东方钢铁厂、三圣药业和三圣特种建材。靠东方水泥厂、中舜水泥厂和东方钢铁厂的收入滚动式支撑园区建设。

东方工业园一期工程总共投入了2亿美元，其中大部分都是他们自己的资金，最艰难的时刻甚至要变卖国内资产来支撑园区发展。在2015年拿到“国家级境外经贸合作区”的资格后，东方工业园获得了1亿元人民币的基础设施补助，但这对于总投入来说只是杯水车薪。“一开始真没好好算过这笔账。”卢其忠说。

“就跟孩子一样，生容易，养不容易。”最开始的时候，3万元/亩的价格东方工业园都招不来企业。“那时候，三通一平已经做好了，厂房也已经改好了，可就是没有企业来。”东方工业园管委会常务主任焦永顺说，“平整后的土地都长出草来了，清了一遍，还是没人，又长一遍草。”

没人来的主要原因是埃塞政府最初给的支持不到位。“这是埃塞的第一个工业园，在此之前，他们根本就不知道什么是工业园。”这就导致入园企业无法与工业园办理土地分割。“2012年，埃塞前总理梅莱斯通过行政命令，给入园企业办理了土地证。经过三年的不懈努力，到了2015年4月，埃塞政府才基于东方工业园的具体情况出台了首部工业园法，彻底解决了这一问题。”

一家中国的民营企业竟然推动埃塞出台了一部工业园法，这是什么样的背景和实力？

2008年，东方工业园拿地仅需1比尔/平方米/年（1比尔约等于0.059 4元），并享有99年租期，而今年，在园区拉动效应下，周边土地已涨到68比尔/平方米/年，且有价无市。

“东方工业园简直是躺着数钱了，你不得不佩服人家的远见。”正在东方工业园内租地建重卡组装厂的胡颇出示了一份签约合同。2015年10月签约时，除了交给埃塞政府1比尔/平方米/年的租金外，他还一次性交给工业园5万元/亩的开发费，租期92年。短短一年半后，开发费又涨到了12万元/亩，与最初3万元/亩的价格相比，涨了不止三倍。

经过十年的发展，东方工业园已被中埃政府称为中埃产能合作的典范，两国政府高层领导人频频前往这里参观访问。卢其忠几乎每天都要在园区内接待一拨又一拨来考察的企业代表，他的座驾——一辆尾号“88888”的雷克萨斯LX570——在埃塞华人圈有极高的知名度。他还有一辆正在申请“99999”牌号的陆虎停在车库里。

走出去，不，跑出去

位于江苏省南通市海门区三星镇的林西村，是一座著名的华侨村。林西村3 000多名村民中，有600余人在海外经营创业，遍布全球40多个国家和地区。

当地时间早上7时，埃塞俄比亚奥罗米亚州比绍夫图市，一家饮料厂的早班工人已经开始了一天的工作。这家工厂的经营者是来自林西村的侨商方磊。饮料厂附近，还有他经营的一家拖鞋厂。在园区华坚国际鞋城的院子内，几十名埃塞人正在进行队列训练。在一名埃塞领队的中文口令下，他们在练习稍息、立正、左转右转，还能用中文喊着“一二三四”齐步走。这一充满中国特色的入职培训将持续一周时间。

“我的两家工厂占地面积约2.5万平方米，共有员工700余人，效益都还不错。”方磊介绍，拖鞋厂每日产量能达到5万双。饮料厂于2020年底开始筹办，开办第一年产量约3 000万瓶，今年截至目前已接近8 000万瓶，“2022年，我们推出了自己的饮料品牌MAX。”

方磊是无数到埃塞创业建厂的中国商人的缩影。

方磊说，东方工业园汇聚了建材、鞋帽、纺织服装、汽车组装等多个行业。园区附近交通便利，配套设施相对齐全，“在这里做生意很方便”。

东方工业园一共有70多家企业入驻。“一期已经全满了！所有土地和厂房都租出去了！”东方工业园董事卢其忠十分骄傲地说，“我们二期一年就能销售出去。”东方工业园总规划面积5平方公里，一期2.33平方公里，二期1.67平方公里，三期1平方公里。

华坚鞋城是最早落户东方工业园的企业之一。走进厂区，可以看到4 000名当地员工身着制服在六条生产线上忙碌，为一双双女鞋剪裁、缝纫、拉底、定型。四周墙壁高高挂着红底白字的大横幅，上书“坚持是效益”“迟到是耽误”“准时是诚信”的中文口号，下面配有英语和阿姆哈拉语的翻译。

华坚正是以“中国速度”实现了在埃塞的飞速发展。2012年1月，华坚在考察后决定在东方工业园建厂。三个月后，工厂正式投产，2013年，成为埃塞前十大公司和当地规模最大的民企。截至2016年底，华坚已累计出口额超过8 000万美元，实际结汇超过4 000万美元，为当地解决了6 000人就业。

每7个新增私营部门就业就有1个来自中国的工业园

作为劳动密集型企业，华坚之所以来到埃塞，是因为这里低廉的人工成本。华坚大部分国内员工的月工资为3 500-4 500元，而埃塞员工的平均月工资仅为400-500元。埃塞周工作日是六天八小时制，国假13天。平常加班工资按1.25倍计算，夜里加班按1.5倍计算，周日加班按2倍计算，国假加班按2.5倍计算。

2004年到2018年，埃塞举国学习东亚发展模式，经济增速全球第一，达到 10.4%。尽管2019年至今经历政治动荡、战争等，但还保持6%左右的年均GDP增长。2022年，埃塞农业、工业和服务业GDP占比分别是35.79%、24.48%和39.73%。1.09亿埃塞人中，普通工、熟练工和高级管理人员月工资约为45美元、110美元和110-330美元。工业用电价格约为每千瓦时1美分，水价约为0.22美元每立方米（月用水量大于500立方米）。

“尽管物流耗时更多且费用要多一半左右，但综合算下来，效益还是国内的6倍左右。”鞋城副总经理尹新军说。

埃塞是“东南非共同市场”“非洲、加勒比和太平洋组织”等区域组织成员，享受美国《非洲增长与机遇》和欧盟“武器除外的全面优惠安排”等免关税、免配额的政策，对出口周边及欧美国家具有一定的便利条件。“我们在埃塞生产的女鞋全部出口欧美，在这里可以享受零关税，而如果从国内出口则要交高达37%的关税。”尹新军说。

不过，投资埃塞依然面临着政局不稳、冲突时有发生、外汇管制、金融约束、文化认同、人员素质等问题，这也是后发发展中国家普遍存在的问题。正像柏拉图的“洞喻”，有些东西一旦知道，就不可能再回到不知道的状态，反倒想知道更多。战火带来的埃塞长夜终会结束，日出也终将降临。

（风险提示：目前埃塞俄比亚政局尚不稳定，冲突时常发生，投资及旅游请谨慎行事。）