深入开展治本攻坚三年行动 筑牢企业高质量发展安全基础

党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产和能源保供工作，多次作出重要指示批示。2024年初，国务院安委会、国务院国资委、国家能源局、国家电网公司相继部署开展了安全生产治本攻坚三年行动。国网冀北电力有限公司（以下简称国网冀北电力）全面落实上级决策部署，立足能源转型和新型电力系统建设，着眼公司和电网高质量发展，持续深化“两个标杆”建设，聚焦“电网结构坚强、设备先进可靠、队伍素质优良、管理科学高效、技术手段领先、安全文化优秀”等核心要素，印发1个总方案和9项专业“子方案”，研究制定“打基础、固根本、利长远”的硬举措，全面加强本质安全建设，推动实现高质量发展和高水平安全良性互动。

凝聚合力、扛牢责任，抓牢抓实三年行动保障基础

国网冀北电力以习近平总书记关于安全生产、能源保供的重要指示批示精神为指导，坚持从政治上看安全抓安全，以培训为先导、以机制为抓手、以清单为载体，通过“三级联动抓保障”，带动各级领导班子、全体干部员工提高思想认识、抓好履责落实。

“系统性培训”提高思想认识。将治本攻坚三年行动作为年度安全工作主线，深入实施“五个一”宣讲培训。公司主要负责同志召开安委会扩大会议专题宣讲，全面部署安全生产治本攻坚三年行动；发展、人资、设备、配网、科技、建设、调控等7个专业部门结合专业子方案“一条线”穿透部署；各级领导班子成员结合党委会、“一把手讲安全课”开展专题学习；各级安委会成员部门开展专题讨论，全方位梳理分析安全生产堵点、难点；各级工区班组定期开展“安全日活动”，确保行动各项要求内化于心、外化于行。

“机制化保障”凝聚工作合力。成立以主要负责人任组长、分管负责人任副组长的工作领导小组，建立省市县“横到边、纵到底”的矩阵式联络网架，深化运转“双周例会、月度调度、季度推进、半年检查、年度考核”等工作机制，定期召开推进会、按月通报，按节点推动工作落实。

“清单式推进”扛牢各级责任。统筹国家、行业、国网公司部署，分专业量化三年任务清单，明确“里程碑”计划，细化制定年度103项工作要点，通过量化工作任务、明晰专业责任、常态跟踪管控等一系列具体措施，压实各级、各领域、各专业“三管三必须”责任，确保专项行动取得实效。

标本兼治、综合施策，稳步推进三年行动走深走实

国网冀北电力深刻认识到开展安全生产治本攻坚三年行动是落实“两个根本”的重要举措，必须下决心解决基础性、根源性的问题。牢牢把握治本攻坚三年行动复杂性、长期性、必要性特点，坚持标本兼治，突出强基固本，立足“四个抓手”，多措并举推动行动任务落地实施。

深化双重预防机制运转。以健全风险全面管控、隐患精准治理为抓手，推进安全生产全业务、全链条、全过程系统化治理。修订《国网冀北电力有限公司重大、较大、一般隐患排查标准》1038项，滚动形成覆盖各专业领域“准、细、严”隐患判定标准，纳入各专业培训重点。深化“年方式、月计划、周安排、日管控”电网安全风险管理体系建设，截至目前，有效管控“N—1”、县域全停等电网风险1376项，累计消除安全隐患3507项。

提升电网本质安全水平。持续夯实电网稳定物质基础，按计划投产康保、固安、乐亭等500千伏主变扩建工程，主网架结构全面加强。高质量完成959项灾后重建项目及蓄滞洪区变电站防汛等重点隐患销号。积极应对度夏负荷屡创新高、极端天气多发频发挑战，直面系统“双高”特性引发的各类安全稳定挑战，综合运用特性优化、调相机等技术应对系统稳定风险，圆满完成迎峰度夏供电保障任务。

加快新型电力系统建设。发布《冀北新型电力系统全域综合示范行动白皮书》，以张家口国家可再生能源示范区和国网公司新型电力系统地区级示范区为依托，制定实施新型电力系统全域综合示范行动。先后建成投运当时世界上规模最大的集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的张北国家风光储输示范工程，创造12项世界第一的张北±500千伏柔性直流电网示范工程，为电网安全稳定运行提供了坚强保障。

推动生产标准化作业。构建生产作业现场“一核三化”军事化管控模式，明确17类作业现场安全措施布设标准，规范9类人员行为举止，形成作业文本“一图三册”，全面建立安全规范、专业高效、整洁有序、纪律严明的典型作业场景，推进作业安全管控体系向科学化、标准化、规范化转变。

强化科技支撑保障。针对新能源大规模高比例接入等难题，制定实施一揽子科技创新行动方案，积极推进张承地区科技创新示范工程，成功承办第二届新型电力系统发展（崇礼）论坛，阶段性完成新型电力系统全域综合示范36个科技研发和工程实践项目。大力开展技术创新和标准建设，深化数智化赋能提升，建成崇礼国网数字化配电网示范区，崇礼全域实现分布式柔性控制比例等“四个100%”。

健全安全管理体系。推动公司安全管理体系标准化建设，探索构建“锥子型”安全管理模式。完善各层级、各专业管理程序文件，建立规章制度刚性执行“1+48”配套文件，健全自我约束、自我完善、持续提升的安全管理内控机制，推动安全生产规范化、科学化、系统化、标准化，实现地市公司建设运行全覆盖。

培育安全生产队伍。用好定向培养、待遇倾斜等政策，加强一线生产力量建设，开展安全生产队伍情况和需求调研，科学制定2025年人力资源规划、招聘计划，完善稳定一线队伍配套措施，确保基层力量留得住、用得好。针对班组长、“三种人”等关键岗位人员，建立“一岗一标”培训和认证机制，提升从业人员安全素质和能力。

提升应急保障能力。滚动修订完善“1+30”应急预案体系，开展电网迎峰度夏暨大面积停电联合演练，成功应对台风“格美”、唐山地区龙卷风等极端恶劣天气，推动应急管理由事后处置向主动防御转变。升级供电保障指挥平台，科学制定保电方案，高效运转保电指挥体系，圆满完成北戴河暑期、党的二十届三中全会、中非合作论坛峰会等多项保电任务，推动实现重大任务保电标准化、规范化、智能化。

安全文化引领赋能。以实施安全文化百千万星火工程为抓手，深度实施“党建+安全”工程，大力开展安全文化深化提升三年行动，积极推进安全文化阵地、安全文化教育室、班组安全文化墙（廊）建设，塑造“小北讲安全”文化品牌，大力培育示范单位、示范班组、示范现场，以点带面推动安全文化穿透到基层一线、延伸至外包队伍。

提升安全监督管理水平。健全各级安全监督管理机构，强化人员配备，支撑安全监督管理工作需要。树立“大抓基层、大抓现场”鲜明导向，建立健全三级作业风险省公司领导审批、“严入、强训、必考”等工作机制，建成省市县三级安全生产管控中心和“四统一”柔性团队，强化控风险、反违章、强监督、促履责，提升精准监督和专业能力。

守正创新、砥砺前行，以高水平安全保障高质量发展

习近平总书记指出：“能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘国之大者’。”在“四个革命、一个合作”能源安全新战略的引领下，冀北地区新能源快速发展，冀北电网已处于能源转型的前沿，目前并网新能源总装机容量5406万千瓦，统调装机占比超77%，位居全国省级电网首位。与快速发展的形势相比，国网冀北电力在平衡电力供需、稳定电网结构、优化运行方式等方面依然面临着许多挑战，未来依然任重道远。国网冀北电力将突出问题导向、系统观念，以高度的政治责任感和紧迫感，持续打牢安全基础，不断夯实高质量发展基础。

统筹规划建设电网。牢牢把握碳达峰前的系统路径和电网形态，前瞻性谋划电网目标网架，积极促进特高压发展，加大投资建设力度，加快推动补短板和防灾抗灾规划落地，重点解决网架结构薄弱、设备老旧、输电线路跳闸率偏高以及夏季洪灾、冬季寒潮中暴露出的问题，不断提升电网防灾抗灾能力和数智化水平。深化冀北配网“规建运”一体化管控模式，适度超前规划变配电布点，加强标准化网架建设，强化配网主动运维，建设好、运行好配网。

扛牢电力保供责任。坚持从政治上看保供，发挥电网平台作用，在扛牢电网责任的同时，强化与各级政府和主管部门、发电企业的沟通协调，深化供电质量、合表用电等突出问题治理，坚决守住大电网安全和民生用电底线。全面总结历次保电经验，健全应急响应机制，加快应急基地建设，持续夯实应急储备基础，提升资源统筹协调、灾害应对处置能力。

防范化解重大风险。充分结合“京津冀北一张网”和系统“双高”特性，优化电网调度，合理安排运行方式，强化源网荷储协调联动，切实筑牢“三道防线”。做好“西电东送”“北电南供”输电大通道巡视防护和重点设施运维管理，防范外力破坏和网络信息安全影响，深化“风险预控+运行控制+应急处置”立体防御，确保电网安全运行。

抓实现场安全管控。牢固树立“大抓现场”导向，以生产作业现场“一核三化”军事化管控模式建设为主线，推进作业流程标准化，强化“四个管住”落地落实。严格“严入、强训、必考”工作机制和“五级五控”“三算四验五禁止”“两票三制”等规章制度执行，深化落实管理人员同进同出、到岗到位和监督把关，切实压实作业现场各级人员安全责任。

新征程上，国网冀北电力将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，始终将统筹发展和安全作为公司高质量发展的应有之义，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续深化“两个标杆”建设和“三抓一防”基本工作思路，不折不扣落实安全生产治本攻坚三年行动各项工作要求，通过“发展眼光抓治本、问题导向抓攻坚”，推动解决一批安全生产深层次问题，实现标本兼治、强基固本，以“两个标杆”建设新成效，奋力谱写中国式现代化建设的冀北电网新篇章。

责任编辑：隗胜楠