以高水平安全保密管理助力中央企业高质量发展

党的二十届三中全会提出：“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。必须全面贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，实现高质量发展和高水平安全良性互动，切实保障国家长治久安。”总体国家安全观是新时期维护国家安全的宣言书和动员令。国家秘密关系到国家安全和根本利益，保守国家秘密是维护国家安全的重要任务。只有坚持总体国家安全观，坚持党对国家安全工作的绝对领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能提升保密工作的战略性、前瞻性和科学性，推动保密工作更好地服务党和国家工作大局，切实筑牢国家安全防线。

当前，信息化和数字化的飞速发展为保密工作带来了新挑战。保密工作的对象、内容、任务发生着深刻复杂的变化，窃密、泄密风险加大，尤其是数字化伴生的开源数据、新兴产业发展对保密工作提出了新课题。中央企业大多处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业，始终处于保密工作的前沿，其在处理和保管大量国家秘密和工作秘密的同时，掌握重要的行业数据和大量的商业秘密，是被攻击、被窃密的重点对象。加强中央企业保密管理既关乎国家安全，又关乎企业的生存发展。新形势下，高水平的保密管理工作需要以总体国家安全观为指导，重点抓好“五个持续”措施，建立完善的滴灌式精准保密管理体系，助力中央企业高质量发展。

持续加强保密工作的系统性研究，实现精准施策

当前企业面对的安全保密形势动态多变，安全保密管理需要全面、系统研究，因地制宜制定精准策略。

以系统的形势判断为基础确定保密重点。防范、管理、处理、化解、应对重大风险挑战对于国家安全、保密工作极端重要。保密工作需要深刻领会和贯彻落实总体国家安全观，在实践中结合形势变化，全面分析存在保密风险的重点领域、高频事项，研究企业应加强保密管理的重点领域、薄弱环节和重点群体。

把握内外部环境变化，落实保密管理的精准策略。在不断夯实保密管理基础的同时，研究制定企业保密中长期规划和年度重点计划，针对重点区域、领域特点，精心设计行之有效的专项方案。跟踪把握安全新形势，及时做好重大保密问题研究，针对性提出有效举措，推动保密事业创新发展。

分级分类、精准做好安全保密教育。结合企业实际，不定期开展多层次、系统性的保密教育，不断涵养全民国家安全意识，筑牢国家安全的群众基础，拧紧保密意识“安全阀”，同心共筑国家安全“命运共同体”。发挥好各级党组织抓保密工作的领导作用，加强领导干部保密教育，不断提升保密干部整体素养。

持续加强以流程优化为重点的制度建设，实现精准管控

强化保密制度建设是有效保护国家秘密的基石，制度的优化有利于将保密管理深度融入企业经营发展中的各项业务工作。

坚持系统观念，精准制定保密事项清单。抓住企业工作的全局性和长远性问题，统筹研究企业易泄密的风险隐患和敏感事项，确定企业涉密事项清单和风险清单。根据涉密事项重要程度和风险清单级别分类识别，研究企业保密责任清单，分解落实到日常业务工作中，制定对应管控措施，消除业务工作与保密工作“两张皮”现象。

坚持因地制宜，完善保密管理制度体系。紧跟时代发展，完善企业保密管理规定，突出抓好“三大管理”，明确保密流程和各环节责任人员职责，持续加强企业保密管理体系建设。统筹保密管理与业务管理，将保密要求有效融入业务管理制度，推动保密工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。加强对各类安全风险的排查和管控，建立健全风险评估机制、协同联动机制、应急管理机制，制定应对措施，不断提升应急处置能力和水平。

坚持制度刚性执行，注重保密管理实效。把国家安全法、保守国家秘密法等法律法规纳入企业应知应会法律法规，将安全保密要求作为企业经营的底线和红线，杜绝制度执行中的松散软和不到位问题。开展形式多样的保密制度宣传活动，提高员工保密意识，确保制度实施效果。加强保密制度监督，通过党建检查、巡视巡察等机制，推动保密制度落实落地、见行见效。

持续优化保密管理的队伍建设，强化精准组织保障

人是生产力第一要素，安全保密工作需要广大员工同参与、同推动。

坚持群众路线，实现保密管理全覆盖。人人重视保密、人人严格保密的群众基础，是实现保密工作常治长效的沃土。调动企业每名员工的积极性主动性，积极营造人人知保密、会保密、愿保密的良好氛围，凝聚更大的保密共识“同心圆”，共筑安全保密钢铁长城，夯实企业高质量发展的基石。

坚持以涉密事项强度为重点，优化保密队伍建设。企业要结合现状，立足涉密事项关键部位、薄弱环节，加强本单位保密机构和专业化力量的配备，明确保密机构职责和上下级、相关职能部门的职责界面和协同机制，不断强化保密干部队伍专业化建设，培养造就一支忠诚可靠、业务精湛、作风优良、纪律严明的高素质保密干部队伍。

坚持以涉密人员为重点，抓好关键群体保密管理。抓好涉密人员岗前、在岗和离岗三个关键环节闭环管理。严把入口关，认真开展涉密人员资格审查，签订承诺书和责任书；强化在岗管理，明确涉密人员和所在部门工作职责，立好日常保密管理规矩；规范离岗离职管理，落实脱密期闭环管理，清退涉密载体，签订离岗离职保密承诺书等。

持续推动保密责任分类优化，实现精准激励考核

保密工作责任制是加强保密工作的重要抓手，要压实保密责任，完善保密考核激励和监督机制，规范和加强企业保密管理水平。

分级分类，压实各级安全保密责任。根据岗位特点、涉密事项的重要程度等建立健全保密责任体系，建立由党委（党组）统一领导、业务板块分级负责的工作机制，明确责任部门、负责人、专兼职保密员、一般员工的责任划分，做到保密工作人人有责。企业主要负责人在履行国家安全、保密第一责任人职责的同时，要强化全员保密责任落实，确保保密覆盖面与工作范围相统一，无盲区；根据重点保密部门、部位和重要涉密事项的保密要求，加强人力、财力等资源保障。

不断完善保密考核激励和监督机制。根据企业涉密事项清单和岗位特点，细化过程监督检查与考核、奖励和惩处事项清单，严格执行保密管理考核激励规定，推动保密责任制高质量落实，确保国家秘密、企业商业秘密安全。

持续推动保密领域科技创新，突出精准支撑

新时代赋予保密工作新使命，要强化科技创新对保密工作的引领支撑作用，高质量推进保密工作。

依托科技创新不断提升防护水平。采用先进的加密技术、入侵检测系统、防火墙等安全措施，对敏感信息和数据进行严格保护。不断提升网络安全防御手段，定期对系统进行安全检查和评估，及时发现和抵御网络入侵、修补安全漏洞，确保信息的安全性和完整性。加强保密技术服务、科技测评、技术监督体系和能力建设，提高信息化条件下的技术支撑和保障。加大科技创新力度，推动安全保密硬件设施的研发和示范应用，积极推广涉密办公系统和视频会议系统等硬件设施的建设和更新，为保密工作的开展提供安全高效的技术支撑，助力企业高质量发展。

建立保密案例库平台和管理机制，提升实施能力。动态做好安全保密案例整理分析，搭建适合企业特点的保密案例平台，丰富保密专家库，通过平台的警示教育、案件披露、展览观摩等多种形式，提升保密实训成效。完善保密管理协调机制。建立保密例会、专题工作会等工作机制，及时研究部署保密工作，规范全流程、全员保密管理。

国家安全是安邦定国的重要基石。新时代新征程，我们要准确把握总体国家安全观的丰富内涵和实践要求，深刻认识保密工作的极端重要性，不断完善滴灌式精准保密管理体系，持续提升保密管理水平，筑牢国家安全的铜墙铁壁，助力企业高质量发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出国资央企贡献。

责任编辑：隗胜楠