发挥“关键少数”表率作用深入推动全面从严治党走深走实

【摘要】当前，我国仍然面临着复杂严峻的反腐败斗争形势。各级党委要坚持高起点谋划、高标准推进、高质量落实，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述，认真落实中央安排部署，瞄准“建设过硬作风”目标，紧盯问题查摆，抓好整改落实，充分发挥“关键少数”表率作用，扎实推进作风建设走深走实，系统推进各项工作高质量、高标准开展。

【关键词】党的建设|关键少数|作风建设

党的二十大报告对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出部署，指出要坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”[1]。自党的十八大以来，我国面临着复杂严峻的反腐败斗争形势。各级党员干部在这场斗争中，能够坚持挺纪在前，始终坚守党的政治纪律和政治规矩，充分承担起管党治党的政治责任。然而，全面从严治党的任务依然艰巨，反腐败斗争形势仍然严峻复杂。我们决不能有麻痹思想和侥幸心理，更不能有松劲心态和厌战情绪，违法违纪干部给政府形象带来的伤害极其严重，我们决不能容忍他们的行为。各级党员干部要坚持问题导向，清醒认识当前反腐败工作和党风廉政建设面临的严峻形势，始终聚焦“四风”，完善健全制度，确保“关键少数”党员干部身先士卒、以上率下、以身作则、自律严格，这样我们才能取得反腐败斗争的全面胜利。

一、加强党的政治建设，强化党的理论武装，健全党的领导制度，加强党的全面领导

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。那么，如何正视当前存在的问题短板，如何推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，笔者认为，要抓好以下几个方面。

一是进一步强化理论武装，做政治理论的“捍卫者”。要始终坚持以落实全面从严治党为主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识习近平总书记反腐败斗争系列重要指示的科学内涵、精神实质和实践要求，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，努力把中、省、部决策部署贯彻到底，确保各级对“国之大者”心中有数；持续深入开展新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断巩固主题教育成效，牢固树立自觉学习、终身学习的观念，增强宗旨意识，打牢党性根基，锲而不舍、驰而不息抓好党风廉政建设。

二是进一步加强思想认识，做信仰坚定的“明白人”。全面从严治党是拥护“两个确立”的内在要求，必须深化标本兼治、系统治理。各级要及时开展警示教育，常态化开展以案促改，教育引导党员干部严以律己、遵规守纪，汲取教训，引以为鉴。在重要节点、重要时间段，持续抓好党风廉政教育，增强党员干部的廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要时刻保持一种“赶考”心态，不断提高自己的政治素养，面对大是大非，保持立场坚定，勇敢面对困难，始终忠诚于核心、紧随核心思想、捍卫核心行动，坚决捍卫“两个确立”。

三是进一步改进工作作风，做干事创业的“实践者”。全面从严治党是高质量发展的根本保证，必须以更强的政治意识和责任引领党员干部涵养进取品格，保持“拼”的姿态和“抢”的劲头，冲刺首季“开门红”、奋战半年“双过半”、确保全年“大满贯”。时刻都不能因工作标准高而懈怠，不能因工作枯燥而放松，始终保持昂扬的工作热情和精神状态，树立正确的政绩观，把心思用在干实事上、将精力放到抓落实上，以敢于担当的勇气、团结协作的精神、认真较真的劲头努力干好本职、干出更好的成绩。

四是进一步厉行廉洁自律，做公道正派的“老实人”。全面从严治党是党员干部干事创业的坚强支撑，要始终将党风廉政建设纳入发展整体工作布局，不断巩固风清气正的良好政治生态。各级领导干部要以身作则，行有所禁，行有所止，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，“严守党的政治纪律和政治规矩，说老实话、办老实事、做老实人”[2]，用党员标准，自觉把自己置于法纪、组织和群众的监督之下，不断地改进不足，努力为单位发展作出积极的贡献。

二、重要事项亲自部署，重大方案亲自把关，重要环节亲自协调，重大情况亲自督察

面向新时代、新征程、新任务，我们要以“时时放心不下”的责任感，以及“一日无为、三日难安”的紧迫感，主动出击、敢于担当、勇于作为，坚决摒弃和克服“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子”的“躺平式”状态。

一是以实干担当提升效能。做好全面从严治党工作，行动和落实至关重要，更要有拼劲、闯劲和韧劲。各级党员干部要积极下沉一线，融入到人民群众当中，听民声、解民忧、办实事，善于把想法转化为思路，思路转化为行动，做脚踏实地的实干家；要勇于打破思想瓶颈，善于自我革新，接受新观点、新事物，时常保持创新意识，不断转变思路，探索工作方式，争做开拓进取的创新者，担当作为的奋斗者；要严格履行主体责任制，定期召开班子会议，研究责任落实情况，履行“一岗双责”，抓常抓细抓早，加强对易生腐败薄弱环节的监控，加大问责追责力度。通过一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，激发各级工作质效，转变工作作风，扛牢管党治党的责任。

二是以践行宗旨为民造福。我们要始终把好世界观这个“总开关”，深入学习党纪条规，将廉政教育落实到工作中方方面面、点点滴滴，反复抓、持久抓、跟进抓。作为领导干部，要带头讲廉政课，让大家多算算政治账、经济账、家庭账、亲情账，给大家上紧发条、拧紧阀门，时刻存戒惧、知敬畏。各级干部还要常怀好学之心，不断提高党性修养，防止信仰和信念的滑坡，坚持学以致用、以学促干，努力把学习成果转化为工作成果。同时，要善于观察，谦虚善学，做到“见贤思齐焉，见不贤而内自省也”，积极向身边榜样、人民群众学习，积累工作经验，不断提升工作本领。

三是以问题导向狠抓作风。党的十八大以来，作风建设取得了显著成效，一个重要经验就是坚持以上率下，强化问题导向，为全党树立了榜样和标杆。但仍然有些问题不能回避，比如有的领导干部服务意识不强，大局意识不强，不作为慢作为；有的抓工作“蜻蜓点水”，抓落实用力不够；有的担当精神不足，只求不出事、宁愿不做事，汇报重成绩、轻问题；有的在处理一些重要问题时，随心所欲，不请示、不报告；有的部门在一些工作上互不通气，缺乏协调等。面对这些问题，各级要站在政治和全局高度，认真查摆问题，并采取有力措施狠抓作风整改。一方面，各级领导要以身作则，工作严于律己，特别是用车、住房、公务接待等方面的规定，还要主动报告个人有关事项，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的影响。另一方面，各级领导干部生活上也要自律，不断对自己的言行进行检查和警醒，提醒自己要经得起考验、抵得住诱惑，严格教育和管理配偶、子女和身边的工作人员，确保不利用自身的影响力谋取不正当的利益。同时，还要时刻牢记权力即责任，时刻提醒自己慎独慎微，谨言慎行，筑牢拒腐防变的思想防线。

四是以廉洁奉公树立新风。在当前环境下，我们需要以廉洁奉公树立新风，正视纪律是一道带电的高压线，规矩是约束行为的铁戒尺。各级要认真贯彻落实中央八项规定精神，常存畏法之念，常想违法之害，坚持秉公办事，依法行使权力。各级领导干部，要注重从小处严起，做到“四不”，一是不搭“小天线”乱拉关系，二是不拿“小意思”收受钱物，三是不搞“小吃喝”坏了风气、四是不结“小圈子”亲疏有别，念好自律自省的“紧箍咒”、束紧抵御诱惑的“安全带”；对那些“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”，以及变着法子“吃公函”的行为严肃处理。督促开展针对性专项监督，严防奢靡享乐问题反弹回潮。

三、重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重要任务亲自督办

党员干部拒腐防变要从内开始，从小开始，不断强化自律意识。各级党员干部要慎独、慎初、慎微、慎友，不断净化自己的朋友圈，培养纯洁的社交圈、规范自己的工作圈、管住自己的生活圈，即使在无人时，也要如履薄冰、如临深渊，守住大行大德，做到心不贪不占、手不拿不要。

一是深化思想认识，提高政治站位。党的二十大报告和二十届中央纪委三次全会同时提出，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。各级要坚持党对全面工作的绝对领导，从严从实加强对党员、干部的管理监督，推动全面从严治党向纵深发展。严格执行重大事项请示报告制度，将旗帜鲜明讲政治不打折扣，坚决贯彻到各项工作、各方面和全过程，不断树立和坚定“四个意识”、保持“四个自信”，坚持以党的建设为统领，全面加强党的领导，紧盯自身建设薄弱环节，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争，在制度建设、违规整改、日常督查、廉政教育等党风廉政建设重点工作上，严格落实党委管党治党的主体责任，以及党委书记的第一责任，把“一岗双责”落在实处，确保工作职责和权限被有效管理与监管，成为党和人民忠诚可靠的干部。

二是增强廉洁意识，强化警示教育。我们都知道，腐败是对党的生命力和战斗力的最大威胁。因此，我们必须始终保持警觉，时刻保持反腐败斗争的高压态势。各级干部要建立清清爽爽的同事关系、规规矩矩的上下级关系，时刻牢记团结的重要性，不搞小团体、小山头，严禁利用私人关系和利益团体。也要构建“亲”“清”政商关系，牢记官商交往要有道，做到交往有底线、有距离，坚决抵制权钱交易和商业贿赂等不良问题，避免收受可能影响公正执行公务或明显超出正常礼尚往来的财物，并且要审慎接受企业宴请或旅游等活动安排，把握好公私界限。

三是加强监督监察，深化动态管理。各级要切实推动落实党委主体责任、书记第一责任人责任；强化纪委监督责任，通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，协助党委抓好全面从严治党各项工作；督促职能部门落实监管责任，严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，层层压实责任，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局；加强对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》贯彻执行的监督检查，确保“一把手”和领导班子履职尽责、秉公用权。对下级“一把手”的监督也要常态化，定期开展下级“一把手”向上级党委扩大会议述责述廉，对落实不力的从严追责问责，聚焦领导责任提升问责质量，坚决防止问责简单泛化、防止“板子”只打在一般干部身上。

四是坚持以案为鉴，强化廉洁从政。我们党在新时代制定实施中央八项规定，是为了确保廉洁从政的政治生态得以常抓不懈、久久为功，真正化风成俗。这一重要举措再次释放了中央八项规定长期有效的信号，它是一条铁规矩、硬杠杠，各级必须认真履行。各级领导在认真履行“一岗双责”的过程中，更要切实抓好分管领域的党风廉政工作，严格落实全面从严治党主体责任，扛起全面从严治党政治责任，从反面典型案例中汲取深刻教训、引以为戒、警钟长鸣，全方位、全链条从严从实加强教育管理监督。作为党员领导干部，尤其是年轻干部，要时刻坚定理想信念，牢记“清廉是福、贪欲是祸”的道理。我们要始终牢记初心使命，严守法纪法规，守住拒腐防变的防线，传承优良作风，勇挑重担、苦干实干，切实做到心中有责，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。

当然，各级党委在坚持“严”的主基调的同时，也要区分不同情况，鼓励干部主动承担责任并纠正错误。要进一步完善容错纠错机制，对于一些瑕疵问题，各级党委要秉承教育挽救理念，在法律政策允许的范围内给予最大限度的包容，给违纪干部一个改过自新的机会。要建立考察性问责机制，对于工作进展缓慢、成效不佳，但没有造成不良影响或影响较小的党员领导干部，我们可以设定一个考验期，根据考验期内的综合表现和工作任务完成情况，再依规依纪依法作出问责决定。要进一步健全澄清保护机制，加大对诬告陷害行为的查处力度，及时为受到失实举报的干部澄清正名，为干部依法履职解除后顾之忧，切切实实为各级干部“全程护航”，同时，防止“不作为”的情况发生，整治“慢作为”，严厉打击“乱作为”，通过正向激励，突出反向惩戒，激励队伍风清气正、昂扬向上，引导大家真正“严起来、忙起来、动起来”，实现从“伤筋动骨”到“脱胎换骨”的转变。中国军转民

参考文献

[1]共产党员网.习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[EB/ OL].[2022-10-16].https：//www.12371.cn/2022/10/25/ ARTI1666705047474465.shtml.

[2]新华网.习近平在2024年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班之际作出重要指示[EB/OL].[2024-03-01].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/20240 301/60f3433371fc452cbc873d58fef3c660/c.html.

（作者简介：巨之嫣，西北政法大学党委巡察工作办公室研究实习员，研究方向为伦理学）