新时代农村基层党组织提高党建能力的路径探索

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。深入推进新时代党的建设新的伟大工程，要增强党组织政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。提高农村基层党组织党建能力，是解决好“三农”问题这一全党工作的重中之重，全面推进乡村振兴、实现乡村现代化的坚实保障。

在对新时代农村基层党组织提高党建能力的路径研究中，立项课题组通过对四川、山东、河南、河北等10个省份问卷调研显示，农村基层党组织对乡村全面振兴中“五大振兴”最为关注的是产业振兴，认为新时代以来所在村变化最大的领域为产业结构，客观上表明广大农村基层党组织特别是在“一肩挑”后村党组织书记实现政治、自治、经济等角色功能集合，发展经济责任感和实际效果显现。但同时“如何使国家政策与农村实践相结合”“如何组织村民兴建基础设施”“如何全面领导其他组织”“如何改善党员结构增强战斗力”等问题现象反映集中。

新时代，农村基层党组织提高党建能力促进乡村全面振兴，在于充分认识党建能力提高对于乡村全面振兴实现的价值，在于形成党建能力提升的具体业务工作方法。

要充分认识乡村全面振兴具体内涵和党建能力提升之间的关联。乡村全面振兴中的“五大振兴”要求农村基层党组织提高经济发展、生态建设、价值引领、基层治理、群众凝聚等具体党建能力；同时需要进一步找准党建能力提升中的具体困境，问卷调研发现人才短板反馈最大，占比38.57%，其对应路径在于深化农村基层党组织人才培养，扩大厚植农村基层后备力量，注重从本村致富能手、外出务工经商返乡者、本土大学毕业生、退役军人中的党员培养选拔农村基层党组织书记。如四川将实施优秀农民工回引培养工程同调优调强农村基层党组织书记工作相结合，而成都对在村（社区）基层党组织工作中占据一定比例的“兵支书”予以关注。

农村基层党组织提升党建能力，需要特别注重具体业务工作方法。尤其是要重视带头人队伍建设、党员队伍建设、党支部建设、党员教育、党的组织生活方式创新、组织力提升等工作。其中，带头人队伍建设方面，在坚持选优配强的同时要注重实践锻炼；党员队伍建设上，要充分考虑文化结构、行业分布、民族结构、年龄结构、性别结构等结构优化，注重吸纳具有现代农业技术和经营管理能力的优秀人才；党支部建设工作中，要进一步优化设置，形成有效设置；党员教育上，要制定系统且有针对性的计划，实现深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，结合实际开展农村实用知识技能培训；创新党的组织生活方式上，要警惕“生动活泼”与“休闲娱乐”混为一谈，在坚持内容的政治性、思想性、原则性和针对性的同时，应力求灵活多样、生动活泼，使形式更富有时代气息，更好地为内容服务，要特别注意加强理论学习、思想汇报、民主生活、典型示范、调查研究、自我教育等不同形式对应不同主题的适配运用；提升组织力上，要坚持政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力等“六力”的协同提升。

（作者系中共都江堰市委党校高级讲师）