空气源热泵供水系统BOT模式运行与管理

摘" 要：高职院校节约能源和资源的工作是落实国家节能减排政策，建设节约型校园的重要手段。学校针对不同的热水供应方式，不断探索师生洗浴服务项目运行管理，运用BOT模式引进第三方投资，采用空气源热泵供水系统，推动节能降耗、安全可靠的绿色环保可再生能源的应用，达到节约型校园的建设目的。

关键词：高职院校；节能减排；BOT；宿舍洗浴；运行管理

中图分类号：TP273" " " 文献标志码：A" " " " " 文章编号：2095-2945（2024）32-0146-04

Abstract： The conservation of energy and resources in higher vocational colleges is an important means to implement national energy conservation and emission reduction policies and build conservation-oriented campuses. Based on different hot water supply methods， the school continues to explore the operation and management of teacher and student bathing service projects， uses the BOT model to introduce third-party investment， adopts the air source heat pump water supply system， and promotes the application of green， environmentally friendly renewable energy that is energy-saving， cost-reducing， safe and reliable， and achieves the goal of building a conservation-saving campus.

Keywords： higher vocational colleges; energy conservation and emission reduction; BOT; dormitory bathing; operation management

随着我国高等职业教育的迅速发展，高职院校的办学规模不断扩大，建立健全涵盖节约用电、用水、用气以及倡导绿色低碳等全方位的校园能源管理工作体系日益迫切。学校在开展校园能耗调研的基础上，淘汰不能适应新时代学校发展需求的老旧供热管网洗浴设施，优先采用节能减排新技术产品，按照每日生均40 L热水标准进行扩容和节能改造。经专家组论证，确定BOT模式运行管理空气源热泵供水系统，助推学校绿色发展提质增效、转型升级，进一步推广校园文明健康的生活理念和生活方式，深入践行绿色发展的理念。

1" 高职院校洗浴服务现状

1.1 宿舍洗浴服务方式比较

目前校园洗浴服务有以下主要形式，按照场地来划分，分为校内公共浴室和宿舍淋浴间2种形式。校内公共浴室由于设施陈旧、卫生条件差，洗浴高峰时师生等候时间长，正在逐渐被淘汰。大多数学校普遍采用宿舍淋浴间，缺点是投资成本高、能耗高。按照供应热水的方式来划分，分为直接采购热水、传统用电用气供水、新能源技术供水3种形式。直接采购热水，不需要投入热水系统的建造与后期维修成本，但热水价格随市场行情波动幅度大，存在逐年上涨的趋势。同时，洗浴有时间规定，洗浴时间的选择受到限制。传统用电用气供水，一种是宿舍内安装电热水器，缺点是能耗高，有安全隐患，维修量大；另一种是热水集中储存供水，分为燃气锅炉和电锅炉2种。燃气锅炉造价和管理成本高，电锅炉能耗高，存在安全隐患。新能源技术供水主要有空气源热泵、太阳能等。空气源热泵供水系统运行条件不受苏南地区冬季气候特征影响，具有热水产量大，高效节能，安全可靠的特点。目前高职院校大多数采用传统用电用气设施设备，新能源技术的运用亟需普及推广。

1.2" 宿舍洗浴状况调研分析

学校围绕“用心服务师生，至诚品味提质”的工作目标，空气源热泵洗浴系统投入运行后，对宿舍洗浴情况作了全面细致的调研分析。通过网络开展问卷调查，样本选取各年级学生作为调研对象。问卷分为11类内容，设定问题36个，发出调查问卷2 200份，收回有效问卷2 176份，回收率为98.9%。

第一，系统运行情况。调查结果显示，女生参与率高于男生，学生对该系统的满意度为85.97%，说明系统运行整体状况较好。第二，系统收费情况。在洗浴收费的调查项目中，了解收费以消费热水量来计算的学生占83.82%；不了解热水价格的学生占74.26%，表明有一部分学生在消费过程中还是缺乏必要的节水意识、环保意识。第三，系统费用、洗浴时长与频次情况。学生洗浴时长在5～15 min的占68.84%，学生洗浴时间段在16：30—22：30的占92.6%，学生单次洗浴费用在5元以内的占92.51%，学生每月平均洗浴费用在20～50元的占67.19%，学生每月平均洗浴次数在10～30次的占80.15%。数据表明该系统具有良好的经济性和便捷性，能够满足学生的洗浴需求。第四，主要存在的问题。调查数据表明，90%的供水量集中在晚间使用，期间会出现短暂水温不稳定，水流变小的问题；不同的楼宇和楼层，供水量和水温稍有所差别；宿舍洗浴设施设备维修响应略慢。学生反映热水出水温度不达标的占26.42%，热水水流不稳定的占35.42%，洗浴设施维修不及时的占20.59%。

2" 空气源热泵供水系统BOT模式运行的必要性

随着人们对美好生活的向往，教育主管部门和家长、师生等对学校硬件环境建设提出了高品质的要求。学校后勤服务对保障学校整体办学质量、提高教育领域影响力有很大的支撑作用。科学合理使用后勤专项经费，是决定学校能否顺利完成内部教学体系和办学环境优化的重要手段。BOT作为一种投资方式，运用到学校后勤服务领域，既弥补经费不足，又充实后勤管理服务，对提升后勤服务水平起到补充和推动作用。

BOT模式即建设-运营-转让，是学校引进社会资本加快校内基础设施建设的一种全新投资融资方式。该合作方式不仅消除了费用超支，减轻了学校财务负担，还为学校建立了多元化的投资体系，学校与投资方形成战略联盟，明确责任主体和利益目标。一方面就校企合作风险进行规范化处理，实现责任主体的准确定位。另一方面有利于学校节省供热设备的投资，提升了校园能源与资源利用率，实现节能和设备的最优化配置。有利于形成建造、运营的延续性，把物业管理费用产生盈亏的可能性转化为预定量化指标；有利于最大化节约能源，体现社会效益，避免能源浪费。

针对校园能源消耗和学生学习生活需求，采用BOT模式运行管理空气源热泵供水系统。企业方投资新建学生宿舍区300 m2空气源热泵主机站，240 t储热不锈钢水箱，更换供水管网、宿舍水控等设施设备，使用一套全新节能设备投入运营。这一投资方式不仅能够解决学校基础设施建设资金问题，而且还能够促进社会经济发展。

3" BOT模式运行的风险防范与对策

BOT模式运行下的宿舍洗浴服务主要存在质量风险、设施风险、生产风险等可控风险。防范风险措施除加强对投资方进行有效的管理外，还需化解项目中的各类风险。项目运行以来，师生对洗浴服务的满意度总体反映良好。走校企合作之路，校企双方始终把师生利益放在首位，用心服务、优势互补、资源互通、利益共享和共同发展，形成双赢的局面。

3.1" 运行风险分析

宿舍洗浴BOT模式运行要达到平稳、顺利的效果，需要有效防范化解宿舍洗浴BOT项目的风险。影响BOT项目正常运行的风险可以分为可控风险和不可控风险2类。可控风险可通过引进或改进技术，优化管理等举措降低风险发生率。即使产生风险，参与者也可以及时控制，将其对项目运行的影响减小到可控范围内，如质量风险、设施风险、生产风险等。不可控风险主要是指由于国家、社会大环境的改变而产生的参与者难以控制的风险，如社会改革政策变化、国家法律更新调整、自然与经济环境变化带来的风险。校企双方做到预案在先，及时化解可控风险，谋划在前，减轻不可控风险对项目运行的负面影响。

3.2" 防范质量风险

宿舍洗浴服务质量的风险点主要有热水供应量、按时供应热水和末端热水出水温度等3个环节。热水供应量环节，需要准确把握当天用水范围、人数，确定供水量。遇到特殊情况，学校应提前通知企业及时调整供水量。按时供应热水环节，需要在确定每天热水供应量的基础上，根据气候变化制定空气源热泵工作时间和供水线路，保障按时供水。末端热水出水温度环节，需要严格履行合同，按照合同规定执行。整个环节中学校监督检查工作主要有空气源热泵主机出水水温不低于55 ℃（实测）、蓄热保温水箱出口水温在50 ℃～55 ℃（实测）、热水终端出口水温不低于45 ℃（实测）、学生每次开始使用时热水温度低于45 ℃的不超过1 L（实测）等，解决集中洗浴时出现的水温不稳定，水流变小的问题。

3.3" 防范设施风险

宿舍洗浴服务设施的风险点主要有水加热设施、热水供应设施和热水储存设施等3个环节。水加热设施环节主要是指空气源热泵主机，热泵能效比COP值在标准工况下必须达到4.4以上，主机热泵必须有智能除霜技术、断电后可自动排水防冻技术及内置智能流量检测自动保护技术。企业严格按照空气源热泵使用手册进行规范化日常维护，并在寒暑假期间检修保养。热水供应设施环节主要是指热水增压泵、循环泵、热水管道和阀门、淋浴设施等方面。热水增压泵采用变频控制，热水循环泵采用自动控制，冷热水管道采用聚氨酯发泡保温管等。企业对热水增压泵、循环泵进行日常维护和假期检修保养。同时，每日巡检冷热水管道和阀门，发现破损渗漏及时维修，及时处理宿舍内淋浴设施故障报修。热水储存设施环节主要是指热水保温储存水箱等方面。水箱技术要求环境温度0 ℃时在水箱内注入55 ℃热水，24 h内水箱水温下降小于5 ℃，材质要求内壁采用304不锈钢，壁厚大于等于1.0 mm，外壁采用201以上不锈钢，壁厚大于等于1.0 mm，中间保温采用5 cm以上聚氨酯整体发泡保温。企业日常巡查和假期检修保养热水保温储存水箱，日常巡查发现水箱渗漏现象及时查明原因，制定维修方案，确保热水保温储存水箱的安全。

3.4" 防范生产风险

宿舍洗浴服务生产的风险点主要有电力保障、供水保障和人员保障等三方面。电力保障方面企业方持证上岗，特别在冬季低温气候条件下巡查空气源热泵运行用电情况，注意观察在系统满负荷工作状态下，配电所内系统用电设备的运行是否达到临界点，调控系统运行，确保用电安全。供水保障方面企业主要有停水供水应急预案和储存热水供水应急预案，分别在自来水公司供水管道故障和热水保温储存水箱破损时响应，要求在24 h内恢复宿舍洗浴服务。人员保障方面企业有驻校员工的保障预案，驻校员工因身体或家庭等原因，不能够继续驻校工作的情况下响应，要求在24 h内安排其他员工驻校值岗。

3.5" 防范水质风险

空气源热泵系统在冷水进水管道上增加使用硅磷晶技术的水质处理设备，通过控制释放技术，软化处理自来水。这种方法具有使用简单、效率高、经济性好的特点，是实用性很强的一种防腐阻垢水处理方法。硅磷晶是由苏打、磷酸、碳酸钙等活性成份原料在1 200～1 700 ℃高温技术烧制而成的小颗粒结晶，属于一种磷酸盐，无味、无毒，对人体无害。水中含有的钙（Ga）、镁（Mg）、铁（Fe）等金属离子，容易在空气源热泵的供水管道和热水储水箱的内壁形成碳酸钙、碳酸镁等不溶性物质，导致水垢的形成，并腐蚀管道和水箱。硅磷晶可以与上述金属离子反应形成可溶性络合物，抑制碳酸钙与碳酸镁生成，并分散到水中，与铁离子反应后，在管道内壁形成具有流动性的保护膜，以达到防腐阻垢的功效。同时，硅磷晶能够祛除水中铅、锌、锰、镉等重金属物质，对防止二次污染起到一定的作用，被广泛应用于生活热水防腐阻垢，达到降低运行成本，延长设备使用寿命的目的。

4" BOT模式运行的管理措施

4.1" 依法管理，完善制度建设

学校不断完善宿舍洗浴管理制度，依法管理。强化检查考核，重视师生对宿舍洗浴服务满意度监测。企业作为服务方能充分认识到提高服务质量的重要性，自觉履行合同条款，遵守宿舍洗浴运行管理制度。校企双方根据宿舍洗浴环境、季节变化、服务对象等，制定了宿舍洗浴管理制度与考核办法，主要有《驻点员工管理制度》《驻点员工操作规程》《热水使用管理办法》《设备巡检签到表》《设备保养情况表》《每日水电数据登记表》《项目运营现状分析表》《驻校人员绩效考核制度》等。学校在日常管理中重点预防消防隐患、极端气候等因素对洗浴系统造成的设备损坏，筑起牢固的安全防护墙，并纳入学校安全生产管理制度体系，从制度层面保障宿舍洗浴服务平稳运行。

4.2" 校企合作，强化责任意识

校企合作不仅满足设施设备的引进、技术合作等需求，同时也能促进学校把握需求现状，从而因地制宜地进行专业人才培养。加强校企合作将社会责任融入企业经营，企业承担起社会的责任，回应社会的期待。校企双方的责任意识直接关系到宿舍洗浴服务的质量，通过完善的考核制度、落实岗位职责、规范工作流程等，实现为学生提供优质洗浴服务的工作目标。

4.3" 绿色低碳，培养环保意识

绿色低碳发展理念要全面融入国民教育体系，将绿色低碳发展纳入教师培养培训内容。通过开展教学观摩、知识竞赛、研讨会、报告会、参观考察和专题培训等，每年每位在职在岗教师接受一定课时的绿色低碳发展教育培训。强化绿色低碳发展教育宣传引导，充分利用新生入学教育、线上线下服务方面的宣传教育，使师生树立节水节能环保理念，爱护洗浴设施，节约热水资源。同时，通过绿色校园建设的宣传教育活动，牢固树立环保意识、安全意识、服务意识，营造具有特色的绿色校园文化氛围。

4.4" 巡查检查，加强合同管理

学校加强宿舍洗浴服务运行监督管理，严格履行合同条款。首先，落实每日巡查工作。学校员工每天到宿舍了解洗浴服务情况，将问题及时归类反馈给企业驻校人员。其次，加强每周抽查工作。学校员工每周抽查宿舍淋浴间热水温度和流量，抽查淋浴间数量不少于30间，每学期抽查的比率为90%，发现出水温度、出水量不达标，企业按时限要求整改到位。再次，加强每月检查工作。校企双方对空气源热泵主机站和相关配电房进行检查，项目有专用配电房、配电柜和主机站内各类设施设备运行情况，水箱储水是否存在渗漏现象。最后，合同中特别约定的服务项目。项目主要有水箱热水出水温度是否达到合同规定要求，每年的5月至9月制热温度不低于45 ℃，10月至次年4月制热温度不低于55 ℃等。

4.5" 保障运行，强化应急演练

学校组织校企员工每学期开展一次应急演练，主要预防台风、暴雨、寒潮等气象灾害造成设施设备故障，导致系统无法正常使用的情况，例如企业演练加热系统等设施设备损坏故障，需要临时采购热水，联系热水车辆到达现场，企业员工按照规范工作流程接驳热水，保障宿舍洗浴服务不中断，阻断舆情传播。校企双方加强巡视检查空气源热泵主机站和相关配电房，严格落实相关保护措施，及时发现问题，及时排除故障。同时，宿舍洗浴应急预案纳入学校安全生产应急预案体系中。

4.6" 数据赋能，服务提质增效

学校“一卡通”中心负责对宿舍洗浴服务单位的消费数据实行监督检查。学生利用手机洗浴APP支付费用，结算金额必须汇入校方指定账户，以保障资金安全。企业协助“一卡通”中心做好系统监管，提供账号和密码等。“一卡通”中心不定期进行水费单价抽检，发现计量单价高于投标报价，按照合同约定，罚款金额从次月营业额中扣除。其次，“一卡通”中心利用大数据技术对宿舍洗浴运行情况进行分析与调研。建立洗浴数据库，定期将宿舍洗浴的流水数据进行抽取、清晰、转换，并加载至学校的数据库中，通过OLAP联机分析处理技术对洗浴流水有效信息进行多维度分析，包括每天集中洗浴时间，不同季节不同月份的洗浴频次及热水用量，男女学生的洗浴习惯有哪些不同，洗浴时长与洗浴时间的关系等信息。通过数据分析，学校能够及时发现宿舍洗浴异常情况，适时调整。同时，数据为学校宿舍洗浴管理提供详实的数据支撑，提升了后勤现代化管理水平，助力教育高质量发展。

5" 结束语

在国家大力推进节能减排和绿色发展战略的背景下，建立健全校园节约用电、用水、用气等绿色管理制度，积极采用节能、节水、环保、再生和资源综合利用等绿色产品。用法治思维、全局思维细致开展各项工作，这意味着我们将依法行事，同时考虑校园的长远发展和整体利益。从优化服务管理、资源配置入手，完善管理制度建立长效机制，推动绿色环保可再生资源的应用和实现节约型校园建设的目的，引导学生形成简约适度生活方式，营造绿色低碳的良好社会氛围。

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