遥感技术在自然资源执法监察工作中的应用

摘要：自然资源是人类社会赖以生存和发展的物质基础，对其进行科学合理的保护与利用至关重要。基于此，首先分析遥感技术在自然资源执法监察工作中的价值，其次分析遥感技术应用于自然资源执法监察面临的挑战，最后探讨遥感技术应用于自然资源执法监察的建议。

关键词：遥感技术；自然资源；执法监察

中图分类号：D922.6；P237 文献标识码：A 文章编号：1008-9500（2024）10-00-03

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Application of Remote Sensing Technology in Natural Resource Law Enforcement and Supervision Work

ZHAO Xin

（Shenyang Institute of Surveying and Mapping Co.， Ltd.， Shenyang 110004， China）

Abstract： Natural resources are the material basis for the survival and development of human society， and it is crucial to protect and utilize them scientifically and reasonably. Based on this， firstly analyze the value of remote sensing technology in natural resource law enforcement and supervision work， secondly analyze the challenges faced by the application of remote sensing technology in natural resource law enforcement and supervision， and finally explore suggestions for the application of remote sensing technology in natural resource law enforcement and supervision.

Keywords： remote sensing technology; natural resources; law enforcement and supervision

自然资源执法监察工作作为确保自然资源管理法律法规得以有效贯彻执行的关键手段，在维护自然资源的可持续利用方面发挥着重要作用[1]。随着科技的飞速发展，遥感技术以其独特的优势，逐渐成为自然资源执法监察工作中不可或缺的重要工具。遥感技术能够迅速、准确地获取大面积的自然资源信息，为开展执法监察工作提供了强大的技术支撑。

1 遥感技术在自然资源执法监察中的价值

1.1 提高执法效率

传统自然资源执法监察主要依赖人工巡查，存在工作量大、效率低等问题。而遥感技术可以快速获取大面积的自然资源信息，有效减少了执法监察人员的工作量，显著提高了执法效率。利用遥感技术进行监测，可以在短时间内覆盖大片区域，及时发现违法违规行为[2]。一旦发现违法用地行为，执法监察部门可以迅速定位问题区域，直接前往现场进行查处，避免了盲目巡查，提高了执法效率。遥感技术的高效性还体现在能够实现对自然资源的实时监测。通过卫星遥感和无人机遥感等手段，可以定期获取自然资源的影像数据，及时掌握自然资源的动态变化情况。

1.2 增强执法准确性

遥感数据具有客观、准确等特点，能够为开展执法监察工作提供科学依据。执法监察人员可以根据遥感影像准确判断违法违规行为的类型、范围和程度，避免了主观判断的误差，增强了执法的准确性。例如，在矿产资源监管中，通过遥感影像可以清晰看到矿区的边界和开采范围，准确判断是否存在越界开采行为。同时，结合地理信息系统技术，可以对违法违规行为进行精确测量和分析，为执法决策提供准确的数据支持[3]。在土地资源执法监察中，遥感技术可以准确识别土地利用类型的变化情况。通过对比不同时期的遥感影像，可以发现非法占用耕地、擅自改变土地用途等违法行为。

1.3 实现动态监管

遥感技术可以动态监测自然资源，及时掌握自然资源的变化情况。通过定期获取遥感影像，可以实时跟踪自然资源的变化趋势，对违法违规行为进行及时跟踪和处理，实现对自然资源的动态监管。例如，在森林资源保护中，通过定期的遥感监测，可以实时掌握森林覆盖面积的变化情况，一旦发现非法砍伐行为，执法部门可以及时查处。同时，利用遥感技术长期监测自然资源的变化，为制定科学合理的自然资源管理政策提供数据支持。在水资源管理中，遥感技术可以动态监测水域面积的变化情况。通过对比不同时期的遥感影像，可以发现非法围垦湖泊、侵占河道等违法行为。

1.4 为决策提供支持

利用遥感技术获取的自然资源信息可以为决策提供有力支持。自然资源管理部门可以根据遥感监测结果，制定科学合理的自然资源保护和利用规划，提高自然资源管理水平。同时，遥感技术可以提供全面的自然资源信息，帮助自然资源管理部门了解自然资源的分布、数量和质量等情况，为制定科学合理的资源管理政策提供依据。在土地资源管理中，遥感技术可以为制定土地利用规划提供数据支持。通过对土地利用现状的监测和分析，可以了解土地资源的利用情况和存在的问题，为制定合理的土地利用规划提供科学依据。在森林资源管理中，遥感技术可以为森林资源的保护和管理提供决策支持。通过对森林覆盖面积、森林生长状况等信息的监测和分析，可以制定科学合理的森林保护和管理措施，提高森林资源的质量和效益。在矿产资源管理中，遥感技术可以为矿产资源的开发和利用提供决策支持[4]。

2 遥感技术应用于自然资源执法监察面临的挑战

2.1 数据处理和分析难度大

遥感技术产生的数据规模庞大，信息也极为复杂。不同类型的自然资源在遥感影像中展现出的特征各不相同，准确识别和解读这些特征需要深厚的专业知识与精湛的技能。以土地资源监测为例，不同土地利用类型的光谱特征有时极为相似，要进行精确区分较为困难。在处理高分辨率的遥感影像时，不仅需要巨大的计算资源，还会耗费大量的时间。这对硬件设备的性能以及软件算法的高效性都提出了极高的要求。此外，分析多光谱、高光谱数据需要深入理解不同波段的含义和作用，而执法监察人员通常缺乏相关的专业背景知识。例如，在矿产资源监管中，通过遥感影像分析矿区的地质特征和矿产分布情况，需要综合考虑多个波段的数据信息，这对于非专业人士来说是一个巨大的挑战。而且，不同类型的自然资源在不同时间段可能会呈现出不同的特征变化，进一步增加数据处理和分析的难度。

2.2 数据精度和分辨率有限

尽管遥感技术在不断进步，但在某些特定的情况下，其数据精度和分辨率依旧难以满足自然资源执法监察工作的要求。对于一些规模较小的违法建设项目或者非法采矿点，遥感影像可能无法清晰呈现其细节特征。在地形复杂的山区或者森林地区，由于受地形起伏以及植被覆盖等因素的影响，遥感数据的精度可能会降低。例如，在监测森林资源时，非法砍伐行为可能会被茂密的植被遮挡，使得准确判断砍伐的范围和程度变得极为困难。而且，不同的遥感数据源在精度和分辨率上存在差异，如何选择最合适的数据源成为一个难题。在水资源管理中，对于一些小型的水体污染区域或者非法取水点，遥感影像可能难以准确识别。

2.3 多源数据融合问题突出

自然资源执法监察工作往往需要综合利用不同数据源的信息，如遥感数据、地理信息系统数据、地面调查数据等。然而，不同数据源之间的数据格式、坐标系统、精度等方面可能存在较大差异，从而导致数据融合困难。例如，遥感影像与地面调查数据的融合可能会因为采集时间不同步、测量方法不一致等原因而出现信息不匹配的情况。此外，多源数据融合需要复杂的算法和技术支持，目前在数据融合的准确性和可靠性方面还存在一些问题，可能会对执法监察工作的决策依据产生不良影响。在土地资源执法监察中，将遥感影像与土地登记数据进行融合时，可能会因为数据更新不及时或者数据错误而导致融合结果不准确。

2.4 专业人才短缺

遥感技术应用于自然资源执法监察工作需要具备多方面知识和技能的专业人才。这些人才不仅要熟悉遥感技术的原理和应用方法，还要了解自然资源管理的相关法律法规和政策，以及具备一定的数据分析和处理能力。然而，在自然资源执法监察部门中，这样的专业人才相对短缺。一方面，现有的执法监察人员可能缺乏遥感技术方面的专业培训，难以熟练运用遥感技术开展执法监察工作。他们在面对复杂的遥感数据和分析任务时，可能会感到力不从心。另一方面，遥感技术领域的专业人才往往更倾向于从事科研或商业领域的工作，进入自然资源执法监察部门的意愿不高。这使得在实际工作中，难以充分发挥遥感技术的优势，影响了执法监察工作的效率和质量。

3 遥感技术应用于自然资源执法监察的建议

3.1 加强技术研发

加大对遥感技术研发的投入，提高遥感数据的处理和分析能力。开发功能更强大、操作更简便的遥感数据处理和分析软件，降低应用门槛。例如，研发基于人工智能和深度学习的遥感图像识别算法，提高对违法违规行为的自动识别能力。同时，不断提高遥感数据的精度和分辨率，满足自然资源执法监察工作的需求。例如，发展高分辨率卫星遥感技术和无人机遥感技术，提高监测能力。加强对遥感技术与其他技术的融合应用研究。例如，将遥感技术与地理信息系统、全球定位系统等技术相结合，实现对自然资源的实时监测和动态管理。同时，加强对遥感技术在大数据、云计算等领域的应用研究，提高遥感数据的处理和分析效率。

3.2 推进多源数据融合

加强多源数据融合技术的研究，提高数据的兼容性和信息的一致性。建立统一的数据标准和规范，实现遥感数据、地理信息系统数据、地面调查数据等多源数据的有效融合，为开展自然资源执法监察工作提供更全面、准确的信息。例如，建立统一的地理信息平台，整合多种数据源的数据，实现数据的共享和协同应用。同时，加强对多源数据融合算法的研究，提高融合后数据的质量和可靠性。

在推进多源数据融合的过程中，还需要加强对数据质量的控制和管理。建立数据质量评估体系，评估不同数据源的数据质量，确保融合后的数据具有较高的准确性和可靠性。同时，加强对数据的更新和维护，确保数据的时效性和有效性。

3.3 培养专业人才

加强对自然资源执法监察人员的培训，提高他们的遥感技术应用能力。同时，引进和培养一批具备遥感、地理信息系统、自然资源管理等多方面知识的专业人才，为遥感技术在自然资源执法监察中的应用提供人才保障。例如，通过高校培养、人才引进等方式，充实自然资源执法监察部门的专业人才队伍。

建立人才培养长效机制，加强对专业人才的继续教育和培训。随着遥感技术的不断发展和应用，专业人才需要不断学习和更新知识，以适应新技术的应用需求。因此，需要建立人才培养长效机制，定期组织专业人才参加培训和学术交流活动，提高他们的专业水平和创新能力。此外，可以建立人才激励机制，调动专业人才的工作积极性。

3.4 建立长效机制

建立遥感技术在自然资源执法监察中的长效应用机制，明确各部门的职责和分工，加强部门之间的协作配合。制定完善的遥感监测工作流程和规范，确保遥感技术在自然资源执法监察工作中的有效应用。例如，建立遥感监测与执法监察的联动机制，实现信息的快速传递和处理。同时，加强对遥感技术应用的监督和评估，不断改进和完善应用效果。建立健全法律法规体系，为遥感技术在自然资源执法监察中的应用提供法律保障。制定相关的法律法规，明确遥感技术在自然资源执法监察中的地位和作用，规范遥感数据的采集、处理、分析和应用等环节。同时，加强对遥感技术应用的监管，防止数据泄露和滥用，保障国家和公民的合法权益。此外，可以建立遥感技术应用的奖惩机制，对在自然资源执法监察中应用遥感技术取得显著成效的单位和个人进行表彰和奖励，对违反法律法规的行为进行处罚。

4 结论

遥感技术在自然资源执法监察工作中具有重要的价值和广阔的应用前景。尽管在应用过程中面临一些挑战，但通过加强技术研发、推进多源数据融合、培养专业人才及建立长效机制等措施，可以不断提升遥感技术在自然资源执法监察中的应用水平。未来，遥感技术将在自然资源保护和管理中发挥更重要的作用，为实现自然资源的可持续利用和经济社会的可持续发展做出更大的贡献。

参考文献

1 晏 专.自然资源调查监测中国产卫星遥感技术的运用[J].科技资讯，20231（21）：178-181.

2 袁晓波.基于遥感技术的自然资源监测监管研究[J].智慧农业导刊，2021（20）：7-9.

3 宋松森.基于遥感技术的自然资源监测监管研究[J].内蒙古科技与经济，2021（21）：110-111.

4 谢优平，肖祥红.基于遥感技术的自然资源执法监察工作问题探析[J].地理空间信息，2021（9）：41-43.