完善竞赛体系 提升办赛质量 广东校园足球竞技水平逐年提高

广东省青少年校园足球坚持“教学是基础，竞赛是关键”，确保普及与提高两手都在抓、两手都抓得实。在竞赛端，立足开展面向人人的校园足球联赛，将赛事作为发展校园足球的关键抓手和体现足球育人功能的重要载体。在不断完善校内班级足球联赛的基础上，现在已初步形成了县 （区）级小学联赛、地市级初中联赛、省级高中联赛和省级高校联赛的校园足球四级联赛体系。

一、竞赛体系概况

广东省青少年校园足球竞赛体系以“省长杯”青少年校园足球联赛为龙头，带动各级各类赛事蓬勃开展。自2014年开办“省长杯”以来，已成功连续举办9届。该联赛是省教育厅和省体育局重点打造的一项全省联动的青少年足球赛事，是广东省响应中央号召，大力开展青少年足球运动的重要举措。联赛每年举办1次，以发掘和培养高素质、高水平青少年足球后备人才为主要任务，是全省每年最高规格、最高竞技水平的青少年足球赛事。在“省长杯”的带动和引领下，省内各地市逐级举办“市长杯”“县长杯”“校长杯”，校园足球竞赛体系逐级完善，在促普及和抓提高两方面都发挥了积极作用。此外，广东省充分发挥独特区位优势，将青少年校园足球工作融入粤港澳大湾区建设，在历届大湾区学生体育节中举办粤港澳三地中学生校园足球比赛。为进一步促进广东高校与国内其他知名高校间校园足球交流与发展，由广东省教育厅举办、华南理工大学承办了省际高校校园足球邀请赛，有效促进了高校间的交流互促，受到社会广泛关注和好评。

二、保障措施

1.资金投入保障

一是设立专项资金。为支持青少年校园足球发展，广东省教育厅向财政申请设立了校园足球专项资金，2016—2023年，8年时间里共投入超过9亿元，专项用于开展校园足球工作。其中，每年都安排举办省级校园足球竞赛的专项经费。

二是定向支持。为了促进省内各地市的均衡发展，每年定向支持粤东西北14个经济欠发达地市竞赛补贴经费1400万元（每个地市100万元）。

三是奖励先进。根据省领导的指示，从2018年起对“省长杯”各组别的前四名、前六名、前八名进行奖励（根据各组别的竞赛规模区分奖励范围），每年设立600万元奖励经费专项用于对应学校的球队建设。同时，对在全国校园足球比赛中斩获佳绩的球队也进行奖励。

2.场地条件保障

按照《广东省关于推进青少年校园足球发展的实施意见》精神，陆续出台了足球场地设施建设规划和空间布局总体方案，有力推动了校园足球的场地建设。近年来，省财政及各地市合计投入近16亿元，用于新建、改建、扩建或修缮校园足球场地，共新、改、扩建和改善各类足球场地11000余块。其中，新建五人制足球场2515块、七人制足球场2085块、十一人制足球场 818块，合计5418块。全省青少年校园足球的场地条件得到较大改善，为开展校园足球竞赛活动夯实了基础。

3.人力资源保障

一是充分发挥专家智库和引领作用。成立了由70余名专业功底扎实、学术水平高、工作能力强、综合素质高的各界人士组成的广东省青少年校园足球专家委员会，由全国知名校园足球专家刘江南教授担任主任，成员由省内高校足球专业教授，一线足球教练员，学校体育理论、体育心理和新闻传播领域的著名专家，及资深媒体人等组成，设有教学工作组、训练工作组、竞赛工作组、科研工作组和新闻宣传工作组5个具体职能小组，充分发挥专家引领作用，在省校足办的领导下，积极有效地开展校园足球工作，在每年的“省长杯”校园足球联赛、校园足球夏令营、校园足球高端论坛等均发挥了重要作用。

二是加大培训力度。为保障校园足球竞赛体系高效、高质运转，持续加大校园足球从业人员培训力度，每年举办超千人的校园足球师资专项培训，培训对象包括足球专项和非足球专项的体育教师、教练员、裁判员、教研员和管理人员等。其中，教练员培训得到省体育局和省足协的大力支持，每年组织E级、D级和C级教练员培训班。截至2023年，全省共培训各类青少年校园足球从业人员12630人次。通过多年的努力，全省校园足球教练员和裁判员队伍整体水平提升明显，有力保障了各项赛事的高质量举办。其中，广州体育学院李海新于2019年顺利通过国际足联考核，晋升为国际级足球裁判员，并在2019年中国足球协会超级联赛颁奖典礼上荣膺当年中超联赛最佳裁判员“铜哨”。多年来，包括李海新在内不同等级的裁判员在执裁高级别赛事的同时，也不忘服务于校园足球赛事，长期参与全省校园足球比赛执裁工作。

三、工作成效

经过近几年的潜心耕耘，广东省青少年校园足球竞赛工作在数量上大幅度增长，工作质量也得到显著提升，足球竞赛综合育人功能得到有效发挥，培养了一批高素质、高水平的足球后备人才，为助力足球改革发展提供了有力支撑。

1.竞赛场次逐步提高

在“省长杯”的示范带动下，广东省各市陆续开展“市长杯”“县长杯”“校长杯”等不同层级的校园足球联赛。每年进行各级各类校园足球比赛场次从2015年的4万余场增加到2023年的超过8万场次，参赛人数也从2015年的39万多人增加到2023年的近80万人。

2.竞赛成绩稳步提升

近年来，广东省各级各类学校获得40余个全国各类足球比赛冠军。仅2019年，就有广东工业大学获得CUFA全国大学生校园足球联赛大学男子校园组总冠军、华南师范大学附属中学获得全国青少年校园足球联赛高中男子组总决赛冠军、湛江市第八中学获得中国中学生暑期足球协会杯高中女子组亚军。2022年全国青少年校园足球夏令营竞赛中，广东省派队参加全部8个正常开营的赛区，并全部打入全国前九名。其中，小学、初中、高中各有1支参赛队伍夺得全国冠军，充分显示了广东省青少年校园足球梯队建设成效。在2023年举办的第一届全国学生（青年）运动会足球项目比赛中，广东省学生体育代表团大学男子足球队获得冠军，中学男子足球队获得亚军。

3.人才输送持续加强

广东省通过扎实开展青少年校园足球竞赛，涌现出一大批竞技水平高、综合素质高的“双高”足球后备人才，近5年来为各职业俱乐部梯队、U系列队伍输送苗子3000余人，超过5000余名学生以足球特长生身份进入高校继续深造。2016年以来，各有1人入选中国U12、U14和U15国少队，累计超过10人入选中国青少年校园足球国家集训队，有一大批成长于广东校园足球的队员在中甲、中乙赛场踢球，更有近10名队员征战于中超赛场。

四、进一步做强校园足球竞赛体系

1.建立四级联赛竞赛体系

促进小学、初中、高中和大学四级联赛蓬勃发展，进一步完善“校内竞赛—校际联赛—选拔性竞赛—国际交流比赛”为一体的竞赛选拔体系，持续打造赛事丰富、赛制稳定和赛纪严明的青少年校园足球竞赛体系。

2.加强竞赛与选拔体系融合

做到校园足球特色学校有班级联赛、班班有球队、周周有比赛，努力形成学生积极主动参与课外足球训练，训练方式方法更加丰富，足球竞技水平明显提高，高水平运动员不断涌现的良好局面。在开展校内联赛的基础上，进一步完善各学段联赛的同时，完善选拔性竞赛和夏令营，形成联赛和选拔性竞赛相结合的完整体系。到2025年，各地市、县 （区）包括乡镇、学区均建立健全“最佳阵容”的衔接体系。

3.持续严肃竞赛赛风赛纪

继续完善全省校园足球竞赛体系。继续办好、办优、办强省、市、县、校级校园品牌足球赛事。参照足球强国发展模式，完善幼儿园小学、初中、高中和大学联赛体系，深化夏令营活动形式和综合效益，真正发挥足球比赛锤炼人、培养人的作用，不断提升各级校园足球联赛的影响力。建立校园足球竞赛管理平台，对各地的竞赛活动进行实时统计和追踪分析。严肃赛风赛纪，完善竞赛规则和处罚条例，健全监督、执法和仲裁机制，要求校园足球组织、俱乐部、从业人员做到诚信、守则、自律，依法查处违法犯罪行为。

接下来，广东省将全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，按照《教育部等七部门关于加强和改进新时代青少年校园足球工作的实施意见》部署和要求，进一步完善广东省青少年校园足球竞赛体系，强化足球运动文化建设，凸显足球竞赛育人功能，加大赛事宣传力度，推动广东省青少年校园足球快速、健康、高质量发展，为中国足球腾飞夯实基础，贡献力量。