洛阳市孟津区：农地入市点土成“金”

“多亏了这300万元的贷款，解了我们的燃眉之急。”近日，收到贷款到账信息后，河南宸岳化工有限公司负责人激动地说。

为缓解资金压力，河南宸岳化工有限公司以农村集体经营性建设用地使用权作为抵押，成功拿到洛阳市孟津区农商银行的贷款。这是洛阳市首笔以农村集体经营性建设用地使用权为抵押的贷款，为农村企业的发展提供了新的融资渠道。

“农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款一直是个难题，我们对办证、评估等环节进行专题讨论，逐个拿出解决方案，创新金融服务模式，有效盘活了农村土地资源。”洛阳市自然资源和规划局孟津分局相关负责人表示。

孟津区是洛阳市唯一的农村集体经营性建设用地入市试点，今年以来，该区积极推动农村集体经营性建设用地与国有建设用地使用权同等进入土地二级市场，盘活农村土地资源，提高配置效率，促进城乡融合发展和乡村振兴。截至目前，该区共挂牌成交11宗、面积81.05亩。

为摸清可入市地块底数，该区将“二调”“三调”均为农村集体经营性建设用地的地块拟定为可入市地块，结合村集体意愿和市场需求进行调查，列出拟入市土地清单。同时，高标准完成156个村庄的规划编制及评审工作，统筹安排农村集体经营性建设用地规模、布局、用途、开发强度、开发时序，保障发展乡村产业、乡村建设合理用地需求。目前，该区已依法完成9951宗农村集体经营性建设用地所有权的调查、更新汇交和确权发证工作，形成产权明晰的农村集体经营性建设用地所有权和使用权台账，为入市提供了合法的权属来源。

农地入市，政策护航。该区根据农村集体经营性建设用地入市实际需要及规范化要求，从交易流程、入市监管、收益分配等多个方面构建和完善配套制度体系，先后制定《孟津区集体经营性建设用地入市改革实施方案（试行）》《孟津区集体经营性建设用

地入市管理办法（试行）》等5个文件，规范同价同权及调节金管理使用，完成土地入市社会风险评估，确定农村集体经营性建设用地入市基准地价，确保土地入市过程的规范性和合法性。

“入市后，村集体净收益165.2万元，安置村民就业15人。”在该区朝阳镇瀍沟村张家寨月亮湾项目现场，该村党支部书记高兴地说。

月亮湾文旅项目为该村集体经营性建设用地，占地8.67亩，挂牌后由河南欲霄酒店餐饮管理有限公司以236万元竞得，项目建成后，可满足180人同时就餐，提供三星级旅游民宿床位150张。

“既盘活了农村土地资源，又增加了村集体和村民收入。下一步，我们将充分发挥试点作用，主动探索实践，为全面推进积累经验。”洛阳市自然资源和规划局孟津分局相关负责人表示。（作者单位：洛阳市自然资源和规划局孟津分局）