绘就乡村可持续发展的“枣庄画卷”

2022年7月10日，国务院批复同意枣庄市以“创新引领乡村可持续发展”为主题，建设国家可持续发展议程创新示范区。获批两年以来，枣庄市聚焦乡村经济、城乡融合、生态环境、创新驱动等重点任务，着力打造绿色转型先行区、城乡融合引领区、和美乡村样板区，在争取国家政策、创新体制机制、谋划重大项目、创新引领示范等方面精准发力、狠抓落实，确定以实施五大行动、20项重点工程和一批典型示范项目为重点的“5+20+N”技术路线和系统方案，探索实践智慧农业、数字乡村、低碳生活的乡村可持续发展路径，取得显著成效，逐步形成了乡村可持续发展的实践经验、发展模式，城乡共建、财富共创、生态共美、民生共享、社会共治的“枣庄画卷”日益显现。

乡村资源挖掘面临三大挑战

枣庄市地处苏鲁豫皖四省交汇处，为山东南部黄淮农业区，是中国南北方的过渡带，南北经济与文化融通融合。枣庄乡村经济发展历史悠久，但乡村经济、乡村文化优势及丰富的农业资源尚未有效转化为发展优势，要实现枣庄示范区建设目标，仍然存在以下几个方面挑战。

一是农业资源价值实现不充分。2023年枣庄市市级以上知名农产品品牌达到73个，“厚道枣庄人、放心农产品”整体品牌逐渐打响。但总体来看，枣庄市高端、优质、具有品牌价值的农产品占比偏少，整体上农业品牌知名度不高、影响力不强，与枣庄市相对丰富的农业资源条件反差明显，品牌价值没有得到充分挖掘。

二是农产品加工链条延伸与完善程度有待提高。目前枣庄市农产品加工产值与农业产值比值约为3：1，与发达国家的4：1左右的水平相比差距较大。农产品加工业带动能力与农产品流通辐射力不强。农业上下游产业衔接不紧密，产业链和产出效益等方面与农业现代化的要求还有较大差距。

三是农业多功能价值拓展与挖掘途径单一、速度慢。除了传统的生产、经济功能外，枣庄市对于农业的社会、生态、文化等多重功能的挖掘、延展不够。进一步拓展开发农业景观资源、旅游休憩资源、科学研究资源从而丰富农业价值体现的能力欠缺。田园综合体、农业公园、农业高新技术产业示范区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等农业多功能开发路径及模式尚处于探索发展阶段，未形成多元化的乡村经济业态。

创新打造乡村可持续发展“枣庄方案”

三产融合发展打造石榴新品牌

门前有棵石榴树，吉祥又多福。枣庄市是我国石榴集中连片种植面积最大、品种最多、产业链最完整的地区之一。示范区创建以来，枣庄市委、市政府研究制定推动石榴产业高质量发展“1333”规划布局，以增强石榴产业综合效益为核心，纵向贯通产加销，横向融合农文旅，推动石榴产业向全链条、高附加值迈进。

立足一产标准化种植。枣庄市发展壮大石榴种质资源创新应用、石榴精品种植生产、石榴盆栽盆景和苗木“三大基地”，建成数量全国第一、世界第四的石榴种质资源库，保存种质432份，自主培育的“秋艳”石榴为国内唯一国审良种，获得石榴种植生产国家标准3项、省级标准2项，全面推广先进种植技术。2024年枣庄市全力推进适宜地块应植尽植，通过“合作社+家庭农场+农户”的经营模式，鼓励和引导农户通过集体林地流转等方式，扩大连片种植面积，石榴种植面积达12万亩、年产量超过1.2亿斤。

连接二产全产业链发展。枣庄市加快建设石榴产品精深加工、石榴产品贸易、石榴文旅休闲观光“三大中心”，联合中国工程院院士黄璐琦、俄罗斯工程学院外籍院士吴炯等高端人才团队，研究开发10余个石榴新产品；联合广药集团建设王老吉大健康产业园，形成以产业园为主体，从石榴饮品、食品到药品、化妆品、养生保健品，再到石榴文创产品的全产业链发展态势。目前，枣庄市石榴深加工和销售相关企业发展到30余家，拥有系列产品20余个。

融合三产打造农文旅新业态。枣庄市积极谋划“石榴+”等新业态，全面开发农业休闲、医药康养、文化旅游等体验性新产品，让石榴“种赏加销”全链条都有干头、有看头、有赚头。“石榴盆景栽培技艺”入选山东省非物质文化遗产保护名录，这“立体的画，无声的诗”每年产出约20万盆，年产值超过5亿元；成功举办“榴光溢彩·欢乐一夏”群众文化节系列品牌活动，柳琴戏《榴花正红》荣获省群众性小戏小剧“大擂台”金奖。2023年12月，枣庄市获得“中国石榴生态之都”品牌，吉美大健康产业（山东）有限公司石榴系列产品获得“中国生态原产地标志保护产品”品牌。当前，石榴已经成为枣庄市最有特色、最具优势、最有影响的农业产业品牌。

盘活闲置资源推进乡村生态增值

随着城市建设的加快发展，乡村土地、房屋等资源闲置“沉睡”状态日益凸显。对此，枣庄市积极规划整合乡村生态资源，促进资产要素有效流动，推进农业资源按户入市、议价入股，加速乡村资源市场化开发，培育乡村生态资源新业态。

闲置院落变身特色小院。在山亭区小李庄，通过征收、租赁、共享、股份四种方式，将村民闲置房屋打造成玫瑰小院、葫芦小院、非遗传习所等，让沉睡的生态资源摇身成为“网红”小院，平时的“门可罗雀”摇身变为“宾客如云”，城里人、乡亲们都说这里有景观的看头、文化的说头、产品的卖头、再来的念头。在市中区前良村，连片盘活闲置院落，改造成集樱桃历史、樱桃盆景、樱桃茶室、樱桃蛋糕于一体的樱桃小院；改造成好客小院，设置灯塔书屋、棋牌室、游艺室、红色驿站，为村民游客提供“一站式”服务，平时的“无人问津”摇身变为“诗和远方”，成为远近闻名的村在景中、人在画中的网红打卡地。

闲置土地变身边角经济。在薛城区沙沟镇张庄村，村集体积极唤醒房前屋后等边角“沉睡资源”，因地制宜发展“边角经济”，走出强村富民新路径，自2023年至今，为片区内村集体增收253万元、628户村民增收1570万元。在市中区孟庄镇大郭庄村，因地制宜整合村内11家企业周边的零散土地，盘活闲置资源，建设大型停车场2处、仓储场地1处，年增加集体收入3万余元。在山亭区徐庄镇安上村，整合周边甘薯种养资源，打造3000吨单体联排智能甘薯窖，建设“科技+生产+加工+储存+销售”的现代甘薯产业集群，年增加集体收入10万元，普通“空闲地”变成村民“增收园”。从村头到镇尾，从田间到屋舍，现代文明的春风拂面而来，让乡村不再是闭塞与落后的代名词，而是成为充满活力与希望的现代生活新空间。

为现代农业插上科技翅膀

近年来，枣庄市示范区聚焦现代农业、数字农业、绿色农业，针对农业资源价值实现不充分的瓶颈问题，集成应用智慧农业、生态循环、大数据、物联网等技术，先后实施国家和省、市各类科技计划项目100余项，科技创新支撑现代农业的能力愈加强劲。

科技创新推动关键技术研发，塑造优质品牌。山东省科技厅与枣庄市联合实施重大科技创新工程项目10余个，聚焦乡村大健康领域，实施基于医养健康的绿色资源技术集成科技示范工程，结合鲁南绿色优势资源丰富实际，开发大健康产品20余个，并构建农产品质量精准追溯体系。聚焦石榴产业高质量发展，实施“特色浆果智慧高效生产技术集成创新与示范”等4个重点项目，研发构建了石榴特征性营养功能成分指纹图谱，完成7个石榴系列大健康产品配方筛选。

数字赋能、科技先行。充分运用互联网、云计算和物联网技术，建设一批数字农场、智能菇房、智慧渔场。在滕州市洪东村，建设信华新格林高效现代农业示范园，采用工厂化集约种植、立体生态种植等模式，建成5G智慧农场。建立物联网传感器网络，土壤、气象、水质等数据，能够定时更新、定向分析、实时监测，实现传统农业向优质、高效的现代化智慧农业转变。在薛城区小营村，利用闲置土地建设生态循环光伏“智能菇房”164间，主要种植秀珍菇、金耳等名品菌菇，每年可产菌菇6000余吨，实现产值9300余万元，税收450余万元。依托区块链技术，搭建菌菇溯源平台，实现生产“上云上链”；依托5G技术，实现菇房内部温度、湿度、CO2浓度等环境参数综合分析，实现生产生长智能感知、自动调控。在峄城区古邵镇，建设国际领先、国内顶尖的智慧渔场，植入中国水产科学院渔机所最新理念，配备国际先进的智能渔业设备，运用5G/4G/NB-IoT异构网络、AI等，推动养殖系统自动化、操作管理数字化、渔情动态可视化，达到精准投喂，数据追溯。通过苗种繁育重点研发，打破南北空间壁垒，实现彩虹鲷“南鱼北养”；年可孵化苗种2.25亿尾，养殖能力超过同面积水面外塘33倍，形成鱼苗繁育闭环式全产业链生产态势。

生态银行让生态资源更有价值

枣庄市山亭区生态资源丰富，林场经营林地面积近10万亩，林木总蓄积量33.5万立方米，城市绿化面积572万平方米，绿化覆盖率48.3%。2022年，山亭区在全省率先成立山东生态产品交易中心和鲁南“生态银行”，探索生态产品价值实现的市场化机制。

摸家底算好生态资源账。枣庄市山亭区主动打通资源变资产、资产变资本通道，组建森林、乡村文化、水资源、新能源、农产品等N个专项生态资源部，对全区生态资源分布、质量、保护等级、权属等进行调查摸底，进行确权登记，实现生态资源“一张网、一张图、一个库”数据管理，在不改变所有权的前提下，将零散化、碎片化的生态资源，实施集中储备、规模提升和产业转型，形成集中连片、优质高效的资产包。

促交易推动生态产品“变好现”。山亭区瞄准全国生态产品大市场，推动交易平台规范高效运作，推进生态产品“市场链”迭代升级，开发生态产品交易平台，引导山水林田湖草沙等各类生态资源及衍生产品线上交易，探索排污权、用能权、用水权、农村集体产权交易等权益类交易。搭建“鲁南碳普惠”网络新平台，将公众的减排贡献与生态产品挂钩，拓宽自然资源向经济资源转化新路径，推动形成政府引导、市场主导、全社会参与的低碳社会建设新格局。

盘资源促进生态产品价值实现。山亭区将森林、文化、水、新能源、农产品、生态旅游等六类资源的生态资产存入鲁南“生态银行”，通过“划入、购买、租赁、托管、入股、质押”等单一或组合方式，全面盘活生态资源价值。“山亭区城头镇涝泉村山体治理项目松柏树处置”项目通过线上交易平台，经过81次竞拍，最终以22.61万元成交，是最初标价的近三倍，生态银行真正成为绿水青山变成金山银山的桥梁。鲁南“生态银行”成立以来，共存入生态资产2066宗，生态资产价值344亿元，同时吸纳8家银行机构入驻，共同开展生态金融业务，助力生态产品高价值实现。

作者单位：枣庄市科技局、枣庄市科技信息研究所

编辑|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net