以提升企业治理能力和管理现代化水平为目标的标准化建设与实践

摘 要：为提升企业治理能力和管理现代化水平，结合电力企业特点，对标准体系创建方法进行深入研究，通过不断实践和改进，完成电力企业标准化创建工作，本文以实际经验总结了适用于电力企业的标准化创建思路以及建设与实践过程中总结出的创新方法。

关键词：标准化，企业管理，标准体系创建，监督评价

0 引 言

企业标准化是企业生产、经营、管理的重要组成部分，是实现企业管理科学和现代化的基础。它不仅为企业各项活动提供基础，也为企业其他基础工作提供必备条件。标准化工作是以企业获得最佳秩序和最佳效益为目的，对生产经营中大量重复发生的事情，以贯彻实施国家、行业等各类各级标准[1]，并依据企业实际情况制定和实施企业标准为主要内容的科学技术活动。通过标准化管理来优化企业结构，规范企业行为，提高企业产品、服务、管理工作质量，以获得更高的效率和效益[2]。

1 电力企业开展标准化工作的重要意义

随着我国经济的快速发展，电力企业面临着新的形势和新的挑战，企业竞争力和创新发展能力急待提高。而企业核心竞争力取决于将高新技术和先进的管理方法转化为标准的能力。因此提高企业标准化水平是当前一项重要而紧迫的工作。企业应当把标准化工作作为一项系统工程，进行科学谋划、有效运作，健全标准化体系，构筑企业坚实基础，为企业实现创新和可持续发展目标提供有力保障。

2 标准化建设整体思路

电力企业开展标准化工作，首先应该明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导[3]，贯彻企业目标，以顾客为关注焦点，关爱员工职业健康安全，以提升管理现代化水平、优质服务水平、队伍建设水平和品牌价值水平，紧紧围绕标准化建设方针，坚持“自下而上”与“自上而下”相结合的原则，按照“积极稳妥、循序渐进、扎实有效”和“实干、实用、实效”的要求，建立并完善覆盖生产经营全过程、并与企业管理实际相适应的标准化管理体系，提高企业标准化建设能力，推进企业综合管理水平全面提升，实现管理精益化、运营标准化。

2.1 科学规划，分步实施

企业标准化为在企业生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同使用和重复使用规则的活动。其活动主要包括建立和实施企业标准体系，制定、发布企业标准和贯彻实施各级标准的过程[4]。根据企业发展的总体要求，结合实际，对企业标准化建设进行统筹规划，在总体规划指导下，有计划、有组织、有保障，分阶段、分步骤实施规划目标。合理安排、稳步推进，逐步建立起覆盖企业主营业务全过程的标准化体系。

创建工作可分为5个阶段：准备阶段、业务识别与文件清理阶段、体系建立阶段、体系运行阶段、自我评价与改进阶段。

2.2 职能发挥，全员参与

充分发挥企业职能部室作用，创造良好的标准化建设氛围和条件，全员参与标准的制修订及标准化建设工作。以业务识别和文件清理为起点，全面诊断分析管理现状，进行企业标准体系策划、标准文件修编，达到全员参与分工协作，体现5W2H、PDCA原则，增强标准的适用性。同时，全面推进“自上而下”与“自下而上”相结合的部室、支撑机构、班站标准化建设的有效衔接。

2.3 力求实效，创新发展

从当前实际出发，结合企业现状，在对标准化工作现状深入调查研究的基础上，以求实的态度、求新的思路，找出主要问题并切实解决。伴随着新技术、新工艺、新设备不断涌现，以创新的手段和方法，谋求管理实效，实现创新发展。

2.4 持续改进，不断提升

创造良好的标准化建设氛围和条件，不断完善各项标准，提高标准的执行力度，使企业的管理水平和工作效率得到提升。将机关部室、基层总结的好做法固化为标准，将切实提高效率效益的管理经验转化为标准进行标准制修订及标准化建设，并持续改进、不断提高。

3 标准化建设与实践过程中的重要举措

3.1 精准调研，建章立制，完善标准化工作保障机制

根据企业生产管理现状，结合电力企业标准化工作系列标准的工作要求与企业发展方向，成立组织机构明确工作职责，加强标准化建设工作的组织领导，强化对标准化建设重大事项的决策和指导，在领导的强力推动下，充分发挥标准化工作领导小组办公室的组织协调作用，按照“统一管理、分工负责”的原则，把标准化工作的有效性作为考核部门、单位绩效的内容之一，确保政令畅通，把标准化建设工作落到实处。同时，精准分析以往工作情况，明确“健全技术标准体系、完善管理制度体系、建立岗位规范体系”工作目标，科学编制实施方案、管理制度保障工作开展，明确各阶段工作任务与时间节点，为整体创建工作提供线性依据，确保各项任务闭环管理。

3.2 科学构建、全员参与，建立企业标准体系表

为明晰标准化体系建设目标，通过对企业生产、经营、管理需求和企业标准化工作现状的分析，构建了以“实际业务为导向技术标准体系为核心、主体分支为导向的管理制度体系为支撑、管理专业为导向的岗位规范体系为保障”的标准体系，力争实现业务、岗位全覆盖。

遵循“简化、统一、协调、优化”的标准化原则，以“全业务识别”“全文件辨识”“全人员参与”为手段，结合自上而下的“逐级筛选辨识”与自下而上的“逐级合并类项”的工作机制，秉持“横向覆盖到边，纵向分解到底”的工作理念，将直接采纳执行的上级标准化文件与有力支撑实际工作的企业指导性文件与企业业务形成有效呼应，形成科学严谨的标准体系架构。

3.3 “写我所做、做我所写”，全员编制实用性岗位规范

为保障专业、部门间的业务衔接与流程对接，使标准化文件具有较强的现实指导作用，策划岗位规范体系，确保企业全业务准确落实到岗位和人员。（1）按“层次”关系，将岗位规范体系结构分为“决策层、管理层、操作层”，区分各主体责任，明确各层级岗位人员职责分工。（2）将管理层分为中层管理人员岗位规范和一般管理人员岗位规范，将操作层分为一般操作人员和特殊操作人员岗位规范。（3）在企业现行机构设置和人员配置方案的基础上，创造性打造“最小单元法”，将已组合的岗位拆分进行编写，既满足岗位规范体系的全面性，又增强了今后使用的实用性，细化了岗位“颗粒度”，提升了规范“灵活度”。同时应用“5W2H”方法，组织企业全员编写能够精准指导本岗位所有业务的“岗位规范”，以“文字简明、通俗易懂、逻辑严谨、便于操作[5]”为基本原则，达到精准对接、规范管理的目的。

3.4 立足实际、注重融合，“量身定制”标准化文件管理

在标准化工作开展过程中将统一性与延续性相结合。在标准文件制修订流程上，对于上级单位未作明确规定的事项，统一按照企业自己制定的标准化文件制修订流程进行管理；对于上级单位明确了编审批流程的事项进行差异化管理，延续传统工作模式。将标准化管理与专业管理相结合，避免出现标准化管理与专业管理“两张皮”的情况。

3.5 灵活培训、多维督导，宣贯与检查并行促进实施

确保标准化建设人人参与。举办标准化知识培训，以及新标准的宣贯培训，不断更新知识，增强全员标准化意识，提高工作能力，提高标准化管理水平，以适应企业生产、管理、经营的需要。将标准化培训与专业培训和班组培训相结合，创新提出“小微培训”工作理念，将标准化培训融入班组安全日活动、技术问答、班前班后会等各个环节，填补日常培训“缝隙”。

标准的生命力在于动态管理，标准自身不会产生效益，只有通过实施才能体现它的价值和作用。通过对标准体系的分析，从总体上了解企业标准的配套性、完整性，在企业标准化工作中实行动态管理。严格对各项标准的宣贯培训进行监督检查，使每个员工清楚本职工作所涉及的全部标准内容；严格贯彻实施国家、行业和企业标准，杜绝生产、经营和服务无标作业。采用“多维督导”检查模式，融合开展以标准化工作开展情况为核心的专项监督检查、以各专业业务与标准文件一致情况为核心的专业监督检查、以单项标准实施情况为核心的全面监督检查。多角度，多层级促进标准化文件有效实施落地。同时，对在标准化建设和管理中工作积极、成效显著，圆满完成计划目标的单位和人员，按照企业考核办法予以加分奖励或表彰宣传。

3.6 自我评价、改进提升，持续优化标准化工作流程

坚持“标准化工作一直在路上”的工作思路，按照年度为周期开展企业标准化工作自我评价工作，对企业一年以来的标准化管理及实施的各项工作开展评价，按照“发现问题及时分析-修正问题予以改进-落地实施有效杜绝”的方式，按照“PDCA”的流程持续运转，不断完善企业标准化管理。

3.7 服务管理、推动发展，标准化支撑作用成效显著

将标准化工作与企业重点工作紧密结合，融入企业日常管理。创新实施“标准化+”工程，有效利用标准化工作的基础管理提升功效服务于企业经营管理。将标准化与安全管理深度融合，结合企业103fbb6710a44589758c9616830c5da9标准体系构建，进一步夯实安全生产标准化建设，提升安全管理标准化、规范化水平；将标准化与创新工作深度融合，标准化工作的深入推进，为专业工作应用先进技术提供条件，有效催生了更多的创新成果，在提升工作质效的同时，反哺标准化创建工作，形成了“标准化为创新工作赋能，创新工作为标准育新”的良性循环；将标准化与党建工作深度融合，以标准化良好行为培育为切入点，推动多项党建工作的规范化、制度化、标准化演进，为队伍内质外形的全方位、深层次提升，建立更科学、可持续的工作方法、典型举措。

4 结语与认识

本文依据企业标准化创建工作的实际经验，总结了标准化创建的思路以及重要举措，对于其他企业开展相关工作具有借鉴意义。然而企业标准化工作不是一蹴而就，没有一套完全固定的方法，好的方法可以学习和借鉴，但不能照搬，需根据企业自身特点，多实践，多总结经验，经过落地运行和改进，才能找到符合本企业的标准化管理方法，才能实现企业标准化的意义。

参考文献

[1]夏宁宇.“电力企业标准化良好行为企业”建设实践案例解析[J].中国认证认可，2020（6）：6.

[2]标准化管理手册[EB/OL].https：//wenku.baidu.com/view/65c00d4d6aec0975f46527d3240c844768eaa00a？_wkts_=1724398128018，2020.6.

[3]毛伟明代表：凝心聚力迎挑战 同心齐力创辉煌[EB/OL].https：//www.toutiao.com/article/6830303138335949326/？&source=m_redirect，2020.5.

[4]企业标准化管理办法[ J ] .交通标准化， 2 0 0 4 ，000（004）：82-83.

[5]张琳琳，叶锦皓.低碳经济视角下的绿色农业标准化问题浅析[J].企业技术开发：下半月，2011（7）：2.DOI：10.3969.