党建聚力 强楼兴圈

策 划

湖北党员生活杂志社

监 制

张小燕 李新龙

统 筹

曾 玉 姜 超 杨 慧

陈 波 郭 帆 王 颖

采 写

赵 雯 王晓丹

尹 璇 熊 禹

楼宇商圈，是城市烟火气的集聚地，是城市经济发展的增长点和重要支撑。随着各类新经济组织、新社会组织、新就业群体和人才、资源、信息的集聚，越来越多的楼宇商圈已成为城市的“流量担当”和“颜值封面”。

党的二十届三中全会提出，探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径。这对新时期城市基层党建提出了更高的要求，为深化推进新兴领域党建高质量发展指明了前进方向。

近年来，湖北坚持经济发展到哪里、党建工作就跟进到哪里，重点围绕党建引领楼宇商圈治理，将党的政治优势、组织优势不断转化为治理优势、发展优势。

湖北省委加强政策研究、谋划部署，通过出台相关政策文件，加强党组织活动阵地、工作经费、人员配备等保障，举办全省重点楼宇商圈党组织书记示范培训班，将楼宇商圈党建工作纳入年度基层党建重点任务和党组织书记抓基层党建述职评议考核的重点内容，推动楼宇商圈党建工作全面落实。

从早期的自发探索、零星发展向区域统筹、整体推进转变，从建组织向优服务、强功能、善治理转变，湖北楼宇商圈党建工作在楼宇商圈经济发展壮大中深入推进，各市州初步探索了党建引领楼宇商圈治理的有效路径。

——构建区域统筹、整体推进的治理格局。

各地根据楼宇商圈产权结构、入驻单位、从业人员和党员数量以及产业布局、商业形态等多种因素，因地制宜划分了重点楼宇商圈党建工作单元，并科学界定目标任务，实行一楼（商圈）一策。

如武汉市实施产业集聚区“党建引领、融合赋能”专项行动，根据总部楼、产业楼、亿元楼特色明显的实际，按照产业布局，在全市划定30个产业集聚区，将146栋重点商务楼宇、18个重点商圈、3.1万家“两新”组织纳入集聚区统一管理。

——建强统筹有力、深度嵌入的治理主体。

楼宇商圈内“两新”组织集聚、竞争合作关系并存、人员流动性强，党建工作涉及街道、商圈、楼宇、“两新”组织等多个层级，如何把楼宇商圈内职工群众有效组织起来？湖北构建以党组织为龙头、群众自治组织为基础、群团组织为纽带、各类社会组织为依托的楼宇商圈治理主体。

如襄阳市将楼宇商圈内党组织延伸到各楼层、组建到产品销售链上，将不同门类、品牌的党员商户组织起来，引领其发挥作用，实现党建嵌入楼宇商圈经营业态，融入经营发展。

——完善集成高效、协同联动的治理机制。

在实际工作中，楼宇商圈内党组织和各类组织容易“各吹各的号、各唱各的调”。如何协同联动，激发各方主动性，求得“最大公约数”？各地坚持共同缔造理念，通过加强资源整合，推行协商议事，注重共建共享，建立完善党建引领下的多元治理工作机制。

如宜昌市推进区域化党建联建，党组织牵头成立楼宇商圈理事会，整合楼宇商圈内党政、群团、企业和各类组织资源，推动党务、政务、商务、法务、社务、警务、医务等“七务”进楼入圈，实现党建工作、行政事务、社会管理、商业服务等职能的有机融合。

——扎实落实“服务凝聚、引领发展”的治理任务。

各地坚持“先把服务做进去、再把作用带出来”的理念，强化党组织功能作用发挥，做优招商、安商、稳商服务，带动多元主体共同助推楼宇商圈经济高质量发展。随着各类资源不断聚集，公共服务水平不断增强，楼宇商圈品质、活力不断提升，企业商户信心也不断增强，实现了高质量党建与高质量发展的“双向奔赴”。

如黄冈市青砖湖社区商圈、恩施州女儿城商圈等发挥党员经营户示范带头作用，放大“不看品牌看党牌”效应，顾客购物体验升级，商圈实现“生产旺”“生活美”；黄石市上窑商圈探索街长制、积分制和荣誉制，激发商圈治理内生动力，推动市场主体从“单打独斗”到“抱团发展”，商圈吸引力不断增强，重现百年老街盛景。

截至目前，湖北入驻单位以“两新”组织为主、从业人数千人以上及税收过千万元的楼宇商圈共407个，其中，税收亿元以上和千万元以上的楼宇商圈较2022年分别增加19个、36个，重点楼宇商圈党组织覆盖率较2022年提升19%，已形成跨地域、跨行业、多层次、全覆盖的楼宇商圈党组织网络构架。

党建工作做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是竞争力。楼宇商圈的“红色内核”，正激发出强劲的生产力和丰沛的治理力。