“1+N”统分，让选购数据产品像逛淘宝

浙江大数据交易中心充分发挥资源优势，打造“1＋N”统分结合的大数据交易服务平台，引导数据要素场内交易，带动数据产品和服务多样化发展

近年来，中国数字经济蓬勃发展，数据交易市场规模持续增长。2022年底，《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》对外发布，系统性地布局了数据基础制度体系的“四梁八柱”，加速了数据流通交易和数据要素市场发展。浙江是中国最早的实体市场和网上市场，也是全球最大的实体市场和网上市场，建设数据交易市场，构建数据要素流通交易体系，具有先天优势。浙江大数据交易中心充分发挥资源优势，打造“1＋N”统分结合的大数据交易服务平台，引导数据要素场内交易，带动数据产品和服务多样化发展。

省域一体化，打造全省数据交易服务平台

与传统生产要素相比，数据要素存在“确权难、定价难、入场难、互信难、监管难”等问题，数据交易服务平台的建设可以有效规范数据交易流程，创新数据交易规则、技术实现路径和商业模式，形成数据流通安全保障机制和监管制度。

为精准解决数据要素交易各相关方之间的需求匹配问题、行业数据差异化问题、数据流通过程中的数据安全问题，浙江大数据交易中心创新提出打造以“数据交易服务平台＋数据融合计算平台＋数据安全保障体系”于一体，集数据安全管理、数据应用开发、数据产品交易功能为核心的三位一体平台模式。

“建设省域一体化数据要素流通平台，能够为社会数据流通交易、社会数据政府采购、公共数据授权运营等提供一体化业务与技术支撑。”浙江大数据交易中心相关负责人介绍。浙江大数据交易中心打造的浙江大数据交易服务平台（下称“省平台”）已完成数据监管、产品登记、商品管理、订单管理、支付清算等数据交易基础功能模块开发，可以完全实现数据产品在线交易及清分结算，数据交付体系已具备数据产品和解决方案的在线交付能力。

值得一提的是，省平台建设中创新了数据资产存证登记交易方式。通过与浙江省知识产权中心数据知识产权登记平台互通，省平台支持对申请数据知识产权登记的数据提前进行区块链等可信技术存证，提升数据的可信赖、可追溯水平。同时，省知识产权中心数据知识产权登记平台可从省平台存证系统获取存证信息，以此为依据进行登记，登记后的信息将在数据交易服务平台同步进行公示公告，并支持所登记的数据知识产权进行交易转让。

此外，多项技术创新也保障了数据要素流通安全。“首先是利用区块链提供的底层技术，使得数据要素交易更高效、安全、可监控。”浙江大数据交易中心相关负责人说，依托区块链系统，省平台不仅可对拟交易数据进行智能化评估，完成数据合规授权，还能实现数据流通过程各方对数据收益权的锚定，形成价值收益的分配。

在隐私保护方面，省平台基于多方安全计算、联邦学习、密文计算等隐私计算技术，提供数据安全加工处理服务；提供面向平台、计算、传输、存储、审计全流程安全保障服务。省平台构建了以数据为核心的安全防护能力，从硬件到软件防护，覆盖数据流转的安全防护体系，实现了数据全生命周期的安全防护。

“1＋N”统分结合运营，全面激发区域经济发展活力

与其他省级平台运营模式不同，省平台采用全省数据要素市场化配置“124N”运营模式。即形成一套一站式面向数据要素生态主体集数据治理、数据加工、流通交易、场景应用、数据合规监管等数据要素全生命周期闭环服务能力的总目标；建设数据要素流通交易、数据融合计算2大技术平台体系；建立包括数据业务市场拓展、场内合规交易、数商生态集聚和数据安全运营等4项专区特色激活数据要素市场长效运营机制，形成相应标准制度规范；最终推动N个数据流通场景落地。

目前，各地市及行业试点以N个特色“专区”形式，在基础性流程规范与安全标准基础上，探索分领域可操作、可落地交易模式和业务规范，形成一体化数据交易流通体系。简单来说，省平台如同淘宝网首页，各个地市及行业“专区”属于细分类目，“专区”运营者如同“卖家”，消费者是“买家”，“买家”可以根据不同需求进入不同“专区”选购数据产品。

以温州专区为例，温州专区以公共数据为特色，以应用场景为导向，基于对公共数据的归集治理，充分释放公共数据价值，赋能金融科技、公共服务、城市治理等场景；并通过平台整合社会数据要素资源，联合谋划金融、企业普惠服务等场景，激发数据创新活力，规范场内交易行为，实现专区市场长效运营。同时，平台作为中国（温州）数安港“九个一”建设工程之一已入驻数安港产业园区。目前温州专区已上架50个数据产品，以金融和公共服务为特色，为20余家银行提供授信风控数据服务。

“省平台与各专区整合双方的资源，发挥各自的优势，有助于共同推动全省数据要素市场建设，实现数据要素安全合规流通，基于各专区特色招引特色领域数据服务商，推进数据交易专区建设，赋能数据要素产业发展。”目前，省平台已建设温州专区、数据国际交易专区，并上线专区门户页面；义乌专区、金华专区已上架特色数据产品。截至2024年7月，省平台累计注册会员1240位，其中线上已认证会员48家，上架数据产品1400余个，在线数据产品累计调用超7亿次。

接下来，浙江大数据交易中心将加快筹建多个地区＋行业特色相结合的专区，囊括市县两级市场。以绍兴、新昌为主，建设产业数据流通交易专区，基于行业产业大脑和本地行业龙头企业归集纺织业、轴承产业、高端装备制造等产业数据，通过数据流通价值挖掘赋能产业发展。其中，新昌专区兼具文化旅游等产业特色数据，为旅游服务提升和政策引导提供决策依据；发挥湖州在绿色金融、地信数据、建筑等领域数据基础优势，以绿色发展为核心优势建设湖州专区；利用余杭优质数商资源，建设余杭专区，在数商生态体系、产业链资源与省平台互联互通，激发数据要素市场活力；义乌专区以商贸流通场景为特色，对义乌国际商城服务、商贸企业信用评估、金融服务等场景的数据应用进行实践探索。省平台在形成数据要素交易平台样板后，可以向国内其他省份推广，形成全国覆盖的数据要素交易流通高速公路，从而推动全国一体化数据要素交易市场发展。

（作者孔俊、李静单位：浙江大数据交易中心有限公司）