伊朗改革派新总统的新任务

伊朗前总统莱希不幸于2024年5月19日的一场直升机坠毁事故中殒命。之后不到2个月，伊朗大选结果出炉，佩泽希齐扬赢得总统选举。

2024年7月6日，佩泽希齐扬在伊朗首都德黑兰表示，帮助国家克服“瓶颈、挑战和危机”将是未来的“重大考验”。伊朗最高领袖哈梅内伊当天会见佩泽希齐扬，祝贺他赢得总统选举，希望他能推动伊朗继续进步和发展。

年届70岁，却以“黑马”姿态脱颖而出的佩泽希齐扬，是个怎样的人？执政后，其改革派作风能得以延续吗？他将面临哪些考验，优先完成哪些任务？在当下紧张的中东局势中，佩泽希齐扬的执政将带来哪些变化？

“要帮助伊朗应对‘重大考验’”

2024年7月6日，佩泽希齐扬公开表示，他将在国家治理中倾听不同声音，促进对话、寻求共识，将同伊朗议会和司法部门合作，消除在国家治理问题上的分歧。

分析人士认为，伊朗此次总统选举正值巴以冲突延宕、地区安全不稳，伊朗国内面临经济困境和民生困境的阶段。佩泽希齐扬迫切需要完成三大任务。

一是发展经济和改善民生。自2018年美国宣布单方面退出伊核协议以来，伊朗遭受来自西方国家的多轮严厉制裁，经济发展受到严重打击。据多方数据统计，伊朗通货膨胀率长期在30%以上，伊朗本币里亚尔较2015年伊核协议签署时已严重贬值，地区局势不稳又给伊朗经济造成进一步冲击。对佩泽希齐扬来说，发展经济和改善民生已成为第一要务。

二是突破制裁。伊朗与西方国家的关系依然紧张，伊朗与美国之间就伊核协议的履约谈判处于僵局，前景仍不明朗。莱希身故后，伊朗与国际原子能机构改善合作的会谈停滞不前。对新政府来说，突破制裁仍是执政的重点与难点。中国国际问题研究院助理研究员李子昕表示，尽管佩泽希齐扬主张在伊核协议上作出让步以换取西方国家取消对伊朗的制裁，但短期内制裁局面或难以改变。考虑到美国与以色列之间的亲密关系，美国缺乏与伊朗改善关系的根本动力。伊朗地区问题专家赛义德·侯赛尼认为，伊朗应抓住机会，加强与周边国家的互动，增加工农业产品出口，通过寻求与地区国家及域外国家的合作来减轻制裁的影响。

三是应对不容乐观的外部安全形势。莱希自2021年就任总统后，为伊朗外交打开了新局面。去年，以伊朗和沙特阿拉伯复交为标志，伊朗与中东地区多国开启了“和解模式”。然而，本轮巴以冲突及其外溢效应对中东地区安全局势造成严重冲击。安全局势的不稳定将对伊朗造成威胁，影响其经济复苏的外部环境。

至于佩泽希齐扬将给伊朗及中东地区局势带来哪些影响，中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员魏亮分析道，由于最高领袖哈梅内伊是伊朗内政外交的“掌舵人”，佩泽希齐扬接任总统后，需要遵循哈梅内伊的政策路线来领导国家各方面工作。从内政上看，如果他的内阁提名可以顺利通过，“专家治国”理念的落实可以在未来4年给伊朗带来一些新气象与新变化。从外交上看，新政府会遵循莱希政府时期的“缓和”政策，继续构建一个缓和与安定的周边环境，伊朗和西方国家的紧张关系也会有一定程度的纾解。

“抓住机遇，加强合作”

佩泽希齐扬坚定支持2015年由温和派的鲁哈尼政府与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成的伊核协议，这获得了大量来自大城市中产阶层群体的支持。

佩泽希齐扬主张恢复该协议，并强调“我们应该进行让步，并继续执行伊核协议”。他想通过这一让步，换取西方国家取消对伊朗的制裁。

佩泽希齐扬重视与周边国家的关系，主张抓住机遇，加强地区合作。“我们必须首先与地区国家进行互动和交流，以实现经济增长和社会繁荣，进而推动与世界各国的互动。”他还提出要促进伊朗交通发展，使其成为地区交通枢纽，进而发展旅游业。

在对华关系上，佩泽希齐扬也有了最新表态。7月12日，他在《德黑兰时报》上发表文章称，在伊朗困难时期，中国始终和伊朗站在一起，伊朗珍视与中国的友谊。他还表示，伊中25年全面合作计划是两国建立全面战略伙伴关系的重要里程碑，伊朗期待与中国进行更广泛的合作。

7月15日，中国外交部发a77bd0764c38da989d65f765ce3eff6b言人林剑在当日例行记者会上对此进行回应。他说：“中伊友好交往源远流长，建交半个多世纪以来，双边关系保持健康、稳定发展。面对纷繁复杂的地区和国际形势，中伊始终相互支持、同舟共济，不断巩固战略互信，稳步推进各领域交流合作，并就地区和国际事务保持良好沟通和协调，既造福了中伊人民，也为促进地区和世界和平稳定作出积极贡献。中方高度重视中伊关系发展，愿同伊朗新政府一道努力，推动中伊全面战略伙伴关系行稳致远。”

在民众期待下重塑未来

佩泽希齐扬的个人背景，让外界看到了更多有关伊朗此次政府换届的内在逻辑，也给未来伊朗内外举措的变化提供了一扇用于辅助观察的窗户。

1954年，佩泽希齐扬出生于伊朗西北部边境省份西阿塞拜疆省马哈巴德市，父亲是阿塞拜疆族，母亲是库尔德族。他关注少数族裔，支持在伊朗的学校里教阿塞拜疆语；他强烈呼吁维护少数群体权利，这也让他赢得了更多伊朗少数族裔的支持。

从政前，佩泽希齐扬是一名心脏外科医生，曾任伊朗大不里士医科大学校长，还曾参加过两伊战争。1997年，佩泽希齐扬加入哈塔米内阁，开启其政治生涯。2001年至2005年，他在哈塔米内阁中担任卫生部部长。在2008年伊朗议会选举中，他代表大不里士选区当选议会议员，并在此后5次当选。2016年至2020年，他担任伊朗议会第一副议长。

分析人士认为，佩泽希齐扬的早期经历塑造了他富有同情心且坚韧的形象。在两伊战争期间，佩泽希齐扬在前线负责派遣医疗队、救治伤员。1994年，他成为大不里士医科大学校长，但在同年，一场车祸夺走了他的妻子和一个孩子。此后的30年里，他独自抚养3个孩子，且至今没有再婚。这段个人经历，使他获得了许多伊朗人民的同情和尊重。

据媒体报道，佩泽希齐扬的上台并非通过政治势力扶持，也没有出现贪腐丑闻。这也是佩泽希齐扬获得民众欢迎的一个重要原因。

在佩泽希齐扬赢得此次大选前，改革派政治人物在伊朗政治格局中有逐渐被边缘化的趋势。不过也有观察人士指出，事实上，近年来外界所称的伊朗保守派和改革派，在经济和外交政策上已经越来越相似，只不过，他们在政治表态和行为方式上仍存在差异。

据了解，自2021年莱希当选总统以来，伊朗政坛从政府议会到司法机构、军队，已由保守派人士全面掌控。外界曾普遍认为，下任伊朗总统将继续从保守派阵营中产生。而在此次伊朗大选中，佩泽希齐扬是唯一获准参选的改革派候选人。

面对保守派阵营的强大竞争力量，佩泽希齐扬何以从选举中胜出？对此，魏亮作出分析。一是伊朗民众期待出现一个温和、理性的新政府。第二轮总统候选人竞争者贾利利属于强硬保守派，具有较为强烈的“鹰派”属性，民众担心他当选后会给伊朗增添更多、更激烈的地区或国际斗争。二是佩泽希齐扬的竞选政策较为成功。竞选期间，他强调任人唯贤，推崇“专家治国”理念，这对伊朗民众而言是一股“清风”。他提名的内阁人选显示出跨党派和技术官僚的特征，受到选民的认可。

也有分析人士指出，本次竞选期间，佩泽希齐扬得到了改革派阵营包括伊朗前总统哈塔米、鲁哈尼等在内的重要政治家的全力支持，伊朗外交部前部长扎里夫在线上线下全力为他造势。舆论认为，这些曾在推动解决伊核问题过程中作出贡献的重量级人物，使改革派阵营团结了起来。

此外，受西方国家制裁影响，伊朗货币贬值、通货膨胀严重、失业率高企，经济面临困难。在此背景下，改革派的佩泽希齐扬提出与保守派截然不同的施政计划，使伊朗民众对改革派产生了更高期待。

（摘编自《环球》）