浅谈县域范围做好碳达峰碳中和工作的对策建议

碳达峰碳中和工作的有效实施可以视作一项广泛而深刻的区域经济社会系统性变革。县级地区要重视提高低碳管理能力，与经济发展、社会治理等工作有机衔接，做到各项任务协同推进，确保“双碳”工作达到预期目标。

一、存在问题

一是缺乏绿色发展理念共识。基层在实践过程中，往往对绿色发展理念的认识不够深入，对保护和发展间的关系把握不准确。农村地区污染治理任务艰巨，工作基础薄弱，在人居环境整治和农业面源污染防治方面还存在突出短板。

二是城镇化建设引发环境问题。我国新型城镇化仍处于高速发展阶段，城乡间经济、社会、文化的交融度越来越高，植被覆盖的高低、水的丰富程度、承载的污染物压力等都成为影响群众生活幸福感和满意度的重要因子。

三是绿色发展的内驱力不足。县域经济支撑薄弱，生态经济内驱动力不足，高能耗、高污染的产业仍然是支持县区发展的支柱产业。在当前转变方式、调整结构、优化升级的发展要求与产业结构偏重、人才资源缺乏的现实情况下，县域发展绿色经济显得“力不从心”。

二、对策建议

一是形成政策合力。通过政策引导，提升对“双碳”发展的认识。我国已进入新发展阶段，必须深入分析推进碳达峰碳中和工作面临的形势和任务，把系统观念贯穿“双碳”工作全过程，要有全区域一盘棋意识，加强各项制度、政策之间的衔接协调，确保形成政策合力。尊重客观规律，把“双碳”作为事关全局、引领未来的整体战略，纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局。

二是优化产业结构。加快构建低碳工业体系，加快产业改造升级，提高产业绿色低碳竞争力。对于县域范围内较难提升的产业，政府部门要主动作为，协助企业实现绿色低碳转型。打造绿色低碳产品供给体系，以科技创新助力节能减排，加快推动节能减碳技术改造。完善招商制度建设，重点把好项目招商准入关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，加快绿色制造体系建设。

三是探索技术应用。加强绿色低碳技术研发应用。鼓励引导企业建设绿色技术验证中心、创新中心等创新平台，开展绿色技术攻关和示范应用；支持企业、高校、科研院所探索建立绿色技术标准及服务体系，推广运用减碳、零碳、负碳技术和装备；强化关键核心技术攻关，探索县域范围内绿色低碳技术的创新应用。加快引育一批能推动和引领绿色低碳技术发展的高层次人才，积极推动低碳先进技术成果转化。

（作者单位：中共湖州市委党校吴兴分校）