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低碳经济对中国贸易经济发展的影响研究

2024-09-26杨宇豪

经济研究导刊 2024年15期

摘 要:随着全球气候变暖和生态环境的恶化,发展低碳经济已成为平衡经济建设与人类文明延续的重要路径。在低碳经济背景下,中国贸易经济发展同样面临着新的环境和问题。通过分析研究发现,中国贸易经济在低碳背景下的发展面临诸多困境,主要表现为低碳技术不足,对外贸易发展受阻;贸易方式落后,贸易结构亟待升级;贸易模式与贸易经济的能源消费结构不合理等。在此基础上提出具体的发展对策,即创新低碳技术,完善碳排放体系;调整产业结构,推进贸易低碳化发展;转变贸易发展模式,优化贸易领域能源消费结构,以期促进中国贸易低碳化发展。

关键词:低碳经济;贸易经济;影响路径;发展困境;发展对策

中图分类号:F124.5 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2024)15-0033-04

一、研究背景

中国是出口导向型的贸易大国,贸易经济占GDP的比重较大,对于经济建设的重要性不言而喻。当此全球化进程加剧、国内国际产业竞争升级的过程中,传统贸易经济面临着诸如产业结构不合理、劳动密集型增长和价值附加值低等一系列问题,在增加国内资源消耗的同时未能创造新的经济增长点,同时也导致污染水平日渐增长,致使可持续发展的总体战略规划受到影响。贸易经济的低碳化发展十分迫切,据清华大学环境学院学者的研究测算,2022年贸易净增加国内碳排放9.3亿吨,同时第二产业贸易经济发展导致约9.8亿吨碳排放净流出中国。这也意味着中国承担了相较于贸易经济产出数倍的碳排放责任。同时,由于中国与发达国家之间贸易结构的失衡加剧了中国作为国际贸易转移碳排放的“避难所”这一状况,在很大程度上对我国贸易经济的可持续发展造成严重影响。因此发展低碳经济,将低碳理念融入中国贸易经济发展格局中是当下面对复杂多变的国际贸易市场形势的关键。党的二十大报告提出:要加快发展方式绿色转型、积极稳妥推进碳达峰碳中和。本文尝试分析低碳经济对中国贸易经济的影响路径,并着重分析低碳经济背景下中国贸易经济发展的困境,最后提出相应对策,具有积极的理论意义和实践意义。

二、中国低碳经济与贸易经济发展现状

(一)低碳经济发展现状

低碳经济指的是在可持续发展理念的指引下,通过技术创新、产业转型和制度引导等手段尽可能地减少经济发展过程中对石油和煤炭等化石资源的利用,以实现清洁环保的经济发展目标的经济发展体系。低碳经济主要涉及环保产业、节能产业、循环经济产业等,具体而言,电力、建筑、交通、化工、冶金等传统产业在低碳发展的过程中融入节能减排的产业序列是低碳经济发展的关键所在。中国是世界第二大经济体,同时也是高碳排放国家,当前以低污染、低能耗为基础的低碳经济已经成为全球经济发展的热点,节能减排和实现新能源替代是实现低碳经济的重要途径。在低碳经济快速发展的过程中,低碳产业对中国贸易结构也产生相应影响,这是因为贸易的环境效应显著。一直以来,中国对外贸易的高顺差是以牺牲国内资源为代价,中国出口加工导向型的经济结构和基础原材料工业比例偏高的产业结构特点导致在低碳经济背景下,上述相关产业的贸易规模和贸易结构发生显著变化。新兴低碳产品的进出口需求增加将使得中国对外贸易过程中高能耗、高排放的传统工业品贸易依存度下降,而新兴环保产品、低碳含量的产品需求增加。

现阶段,中国低碳经济已初具市场化形态,主要现状可描述如下。

首先,低碳产业链相对完善。现阶段,中国低碳产业链已形成完整的上、中、下游构建,上游以风电、光伏、生物质能等可再生能源为代表,涵盖原料生产、零部件生产与组装、生产设备组装等,同时围绕核电等非再生能源形成包括原材料和核电设备在内的产业体系。在产业中游,以风电主机、电池片生产、逆变器、生物质能转化、核电站建设等细分行业为代表,形成低碳产业中枢。产业下游则形成以风电场运营商、光伏电站、生物质应用、核电站运营等为代表的低碳产能利用体系。通过健全的低碳产业链结构,能够为低碳应用融入其他行业提供基础支撑。

其次,低碳经济市场规模较小。当前国内各类低碳制度政策正在不断完善,国家对新能源汽车、可再生能源以及低碳生产领域的补贴日益丰富,在一定程度上促进了低碳产业集群化发展。但由于前期的发展方式以化石能源消耗为主,短期内新能源的清洁化替代仍存在产品认知不足、消费者数量少的情况,致使低碳经济市场规模受限。相关统计数据显示,中国低碳经济行业的市场规模将稳步提升,年均增速约为10%,到2022年,中国低碳经济行业总规模将超过1.3万亿元,占国内生产总值的比重将超过20%,将成为中国经济发展的重要支柱。①

(二)中国贸易经济发展现状

中国作为世界性的贸易大国,具有庞大的贸易品需求和丰富而完善的内外贸资源。改革开放40多年来,中国贸易经济总体发展形势向好,特别是近十年来,我国进出口贸易总额持续增长,表现出强劲的发展势头。

从贸易规模、贸易品类和辐射范围来看,我国贸易经济已表现出总量持续增长、特色鲜明、合作伙伴持续增多的现状。截至2022年,中国货物贸易进出口总额突破30万亿元,同比增长18%。其中,货物出口额达到17.9万亿元,同比增长4%;进口额达到14.2万亿元,同比略微下降0.5%。在贸易品类方面,中国主要以大型工业制成品作为进口的重要产品,占比达到66.9%;其次为机械运输设备(占比约30%),剩余4%则为食品和矿物原料。由此可见中国贸易经济的核心支柱是通信设备、计算机以及其他电子制造产品的进出口。而从进口贸易国家来看,2022年与我国进口贸易交易额前10的国家或地区普遍是发达国家或中国周边国家。同时,中国货物出口比重最大的为工业制成品,2020年出口额为2.4万亿美元,占出口总额的95.3%。根据海关总署公开披露的数据显示,中国制造业产品的出口贸易占比较高,出口货物最大的合作伙伴是美国,随着出口额的不断增长,中国对外贸易的进出口顺差也不断增加,从侧面反映出现阶段中国贸易经济存在不均衡发展的实际状况。

三、低碳经济对中国贸易经济影响路径

(一)低碳经济对中国贸易规模的影响

中国发展低碳经济或者为了满足贸易伙伴国的低碳发展要求势必要提高碳减排投入或实施更加严苛的碳税政策,由此必然导致相关企业的经营成本上升和出口贸易量的减少,由此导致企业缩减生产规模并直接刺激产品的价格上涨。对于竞争激烈的贸易市场而言,因低碳经济的发展将导致企业产品的比较优势降低,直接影响中国贸易的规模。

(二)低碳经济对中国贸易合作方的影响

经济全球化背景下,中国贸易合作方广泛分布于欧美、日本、韩国和东南亚、非洲等地,贸易产品的多样性增加,以机电产品、纺织品、高端装备、矿产品等为主的对外贸易体系决定了中国贸易经济必然面临着严苛的关税,同时中国的贸易合作方大多为世贸组织环境委员会的成员,掌握先进环保技术的同时还具有较高的环保意识。因此会针对中国的进口产品,特别是碳含量较高的产品发起贸易经济调查,由此将导致中国不合规企业遭遇惩罚性关税的可能性增加,致使贸易发展过程中的成本提升,最终导致中国贸易经济发展受限。

(三)低碳经济对国际贸易规则的影响

国际贸易规则会对企业参与贸易经济发展造成直接影响。而低碳经济主要是为了促进实现经济发展过程中的碳减排,保证低耗能,继而减少经济发展的环境负担。在此过程中,企业是低碳经济模式的主要目标与重要对象,同时也是低碳规则的制定者和参与者。低碳发展对于企业而言,不仅意味着经济利益最大化,同时也是对供应链价值的最大化。企业最终将会从自身的供应层面着手考虑,并通过优化产业链上、中、下游来实施相应的低碳化发展策略,继而降低经济发展过程中对能源资源的过度损耗。由此,低碳经济的发展将促使遵守碳减排要求的企业共同建立更加符合集体利益的国际贸易规则,同时加快对无法适应这一贸易规则的企业的淘汰速率,在一定程度上提高了贸易经济发展的门槛,保证了贸易经济的质量。

四、低碳经济背景下中国贸易经济发展困境

(一)低碳技术不足,对外贸易发展受阻

低碳技术水平高低是影响中国贸易发展过程中竞争力和市场话语权的重要因素。一直以来,欧美发达国家通过战略引导和优先布局在低碳技术领域内具有强大优势,而与此同时,中国低碳技术虽已取得显著进步但仍存在发展不均衡的问题,主要表现在低碳技术面临资源不足、转移困难和协同发展乏力的问题。比如在低碳技术引进和本土化发展过程中缺乏可以规模化应用的成功案例,贸易领域中使用的绿色生态技术本土化难度大,缺乏对相关技术人才的持续培养,这也导致技术人力资源跟不上外贸行业巨大的技术需求量。此外,受到国家发展重心和发展方向多样化的影响,外贸领域低碳技术的创新欠缺,相关物质支撑不足。

(二)贸易方式落后,贸易结构亟待升级

中国在实际贸易过程中主要以加工贸易为主,加工贸易所占比重超过一般贸易,这种传统的贸易方式和落后的贸易结构导致我国贸易经济在国际经济体系中处于落后地位,而由落后的加工贸易发展方式所带来的必然是碳排放量的结构性增加,即使进行碳减排尝试也会因缺乏足够的实施空间而导致减排成效难以充分体现在贸易增加值方面,对于贸易产业链上下游相关产业和周边产业的带动能力不足,同时还导致我国面临的碳减排困境不断加剧,客观上导致低碳发展与贸易经济建设出现矛盾,无法更好地提升中国贸易经济的可持续发展潜力。

另外,中国对外贸易的出口商品中,受到发达国家对高端制造品的封锁与限制,中低端制成品占比几乎达到一半以上,行业间同质化、低水平竞争的现象严重。这种不合理的商品架构也使得中国对外贸易增加值不足,出口产品的利润微薄,因此只能大批量生产和出口,在这一过程中势必加剧化石能源消耗,导致贸易经济发展过程中的低碳目标受到干扰。

(三)贸易模式与贸易经济的能源消费结构不合理

一直以来,中国建立出口导向型的经贸格局,对外出口产品主要集中于高耗能产品和高劳动密集度产品方面,特别是以原料加工制成品、矿物产品、基础原材料和高耗能金属制品为核心的产品体系导致中国贸易模式演变为能耗密集型和污染密集型。中国贸易经济的增长很大程度上依赖于高耗能、高污染和资源性产品的相关产业增长,具有粗放性、高投入低回报特点,在给经贸环境带来显著破坏的同时也导致较高的碳排放。在低碳经济发展过程中,清洁能源对传统化石能源的替代将打破传统中国贸易模式,特别是在对外经贸发展过程中,淘汰落后产能、引入新产能的同时如何实现贸易经济的同步良性增长也成为一大困境。

五、低碳经济下的中国贸易经济发展对策

(一)创新低碳技术,完善碳排放管理体系

创新贸易领域低碳技术是全面实现贸易经济可持续发展的重要途径。基于中国低碳经济发展现状以及贸易创新的现实需求,可考虑从如下若干方面加以系统性提升。

第一,创新低碳技术需要以当前世界低碳领域的核心发展方向为切入点,进行材料革新和技术迭代升级。比如环境服务贸易出口产品以生态环保和绿色节能为前提,通过选择竹缠绕复合材料,实现减碳、固碳和储碳三重价值,并基于新型材料制作复合车厢,广泛运用在水利、市政、能源矿产和国防建设等领域。此外,也可利用数字化信息技术提升智慧低碳管理能力,将环保大数据和智慧产业相结合,实现产品生产和流通贸易环节的全程碳管理,有效防止碳排放增加导致贸易过程中环境成本升高。

第二,广泛开展应对国际碳贸易壁垒的低碳认证。现阶段,全球主要经济体都在收紧碳管理制度并针对性地提升了碳关税等贸易门槛,对中国而言无疑造成了一定的困扰。为此,中国应迅速开展贸易领域的低碳认证工作,弥补现有低碳认证工作缺漏,提高与国际低碳管理制度接轨的能力。在贸易出口过程中,企业需要主动向有关部门提交碳排放量认证,对符合低碳标准的要提交减税降费申请,以便更好地提升本土产品在国际市场中的竞争力。

(二)调整出口商品结构,推进贸易低碳化发展

调整出口商品结构有助于降低现阶段中国贸易经济发展过程中高耗能及高排放产品占比较高带来的贸易风险。继而形成以绿色低碳产品出口为核心的出口商品体系,推进贸易低碳化发展。

第一,要利用税收杠杆对于碳排放密集程度高的出口商品计征排放税或环境税,而对于清洁环保的商品则通过退税和提供补贴的方式鼓励企业进行研发并拓展客户,必要时通过设立绿色贸易基金或财政补贴给相关企业和个人,来实现低碳产品出口水平持续提升,从源头上减少贸易发展过程中的碳排放强度。

第二,政府部门要完善宏观调控政策,引导银行等金融机构加大对贸易领域重点企业的绿色金融支持,开发诸如低碳贷款产品,鼓励企业从产品生产到零售流通领域实现全面碳减排,为贸易企业的发展免去后顾之忧。在此过程中也要有针对性地加强对新能源项目的投资和补贴,对新能源产品出口实行增值税和企业所得税等税收优惠,同时进一步加大对低碳技术人才的培训扶持,促进国内低碳技术尽早与国外接轨。在这方面,中国可以借鉴欧美国家的做法,采取鉴别出口市场的方法,对于出口潜力比较大的国家则根据实际产品需求动态调整产品种类及生产结构,以提高本国产品适应不同国家、不同需求人群实际需求的能力。

(三)转变贸易发展模式,优化贸易领域能源消费结构

低碳经济背景下,想要提升贸易经济质量就要避免粗放的贸易发展模式,形成高质量发展的贸易体系。继而促进国内和国际经贸往来的连续性和高价值性,形成具有高技术含量、高价值附加和低资源耗用的新型服务型贸易道路。

一方面,优化产品贸易模式、提高工艺水平,对于传统货物贸易领域,需要进一步开发出具有较高技术含量、较高经济效益和相对较少资源耗费水平的新型工业化格局,在优化产品供应模式的基础上提高工艺流程的资金投入。在此过程中要更好地适应低碳经济需求,在保证宏观贸易格局总体稳定的前提下将重心集中在改变产品输出模式上,鼓励引导具有较高能效的创新型产品大规模出口以抢占国外空白市场,提高出口商品的科技价值和商业价值,同时要严格限制能源矿产类产品以及其他高耗能产品的出口外流。在优化产品贸易模式的过程中重构中国贸易的比较优势。进一步创新货物贸易过程的含金量,打造具有国际竞争能力的品牌和相应的产品体系。

另一方面,提高服务贸易资金投入,培育新竞争力。为了转变贸易发展模式,需要大力发展服务贸易。现阶段我国能耗高、价值量低的产品贸易需要被新型服务贸易逐步替代,比如以外向型的服务业市场为突破口,最大限度地发挥优质人才资源的竞争力优势,继而提高中国服务贸易在贸易发展中的比重,实现高质量发展。

六、结束语

低碳经济是现代化的经济发展形式,伴随着全球气候变暖以及环境污染的持续加重,经济发展的碳排放压力持续增加,相应地对低碳环保的需求越发增加。中国作为贸易大国,工业品出口规模大,且具有高能耗特征。在新能源替代的过程中,贸易经济的发展受到相应影响。本文分析了低碳经济和贸易经济的发展现状,着重研究了低碳经济对中国贸易经济影响路径,同时分析了低碳经济背景下中国贸易经济的发展困境并提出相应发展对策。研究结论显示:中国低碳经济和贸易经济持续较快发展,但一直以来贸易经济发展过程中,高能耗产品的进出口比重较高,在低碳经济介入的过程中面临诸多困境,主要表现为低碳技术不足,对外贸易发展受阻;贸易方式落后,贸易结构亟待升级;贸易模式与贸易经济的能源消费结构不合理等三部分。因此,提出从创新低碳技术,完善碳排放体系;调整产业结构,推进贸易低碳化发展;转变贸易发展模式,优化贸易领域能源消费结构等三方面促进中国贸易低碳化发展,这对于实现传统贸易经济发展模式创新转型、实现贸易资源优化配置和产业整体升级具有积极意义。

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