地方党报党刊数智化的时代转向与发展思路探析

摘要：数智化浪潮下，如何科学研判地方党报党刊的发展形势，创新性探索数智化时代地方党报党刊发展蓝图，成为一道必答题。文章首先回溯党报党刊历史演进，汲取宝贵历史经验；然后放眼国际环境，剖析国际报刊发展特点；接着聚焦具体实践，指出地方党报党刊数智化转型中存在的主要问题，包括出版目标定位不清晰、出版体制机制待完善、出版运营管理困难、出版内容缺乏特色等。文章在总结历史经验和剖析国际优秀报刊特点的基础上，正视地方党报党刊面临的现实困境，并有针对性地提出汲取宝贵历史经验；通过集群化、品牌化提升传播力；策划主题出版精品，拓宽传播影响面；优化地方出版资源配置等发展建议，旨在推动地方党报党刊的数智化转型。

关键词：地方党报党刊；数智化转型；体制机制；运营管理；现实困境；发展思路

中图分类号：G216.2；G237.5 文献标志码：A 文章编号：1674-8883（2024）15-0060-04

基金项目：本论文为重庆市高校期刊研究会项目“利益平衡机制下出版深度融合发展的法治化传播路径研究”成果，项目编号：CQLX2022-7

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想。习近平文化思想的提出，对于全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴、更好担负起新时代新的文化使命具有重要的理论价值和现实意义[1]。

面对国际局势复杂多变、信息技术突飞猛进、文化资讯爆炸式传播等现实发展态势，党报党刊作为党和政府的宣传阵地，必须顺应时代发展，自觉担负起新的文化使命，以习近平文化思想为指引，挖掘数智化发展转型问题，深入推进中华民族现代文明建设。

本文基于国内外视角，深入剖析地方党报党刊数智化转型中存在的问题，并提出可行性发展策略，旨在助力地方党报党刊加快数智化转型步伐。

一、回溯历史演进：汲取党报党刊历史经验

统计显示，1919-1949年，党的各级组织及所领导支持的各机关和团体出版发行的报刊多达4546种，其中中国共产党成立和大革命时期334种，土地革命战争时期882种，抗日战争时期1604种，解放战争时期1726种[2]。党报党刊早期的思想引领，既具文化宣传的阶段性特点，又具思想舆论传播的高时效性特点。

1958年前后，遵循毛泽东同志提出的各省“要选择恰当的人，办好刊物，改善刊物，迅速交流经验”，地方党报党刊再次掀起创办高潮，创办了一大批优质刊物，如山东的《支部生活》、四川的《四川党的建设》、重庆的《支部生活》等[3]。这些刊物以关注地方党组织建设为宗旨，从多元化视角层级展开运营。

1978年5月10日，中央党校内部刊物《理论动态》发表《实践是检验真理的唯一标准》一文，5月11日《光明日报》以特约评论员文章公开发表于第一版，新华社于当天转发了文章全文，《人民日报》《解放军报》也于次日全文转发，在全国引发了一场关于真理标准问题的大讨论[4]。地方党报党刊也由此迎来了新的春天，曾一度停刊的各地党报党刊纷纷复刊，同时还涌现了一批新的地方党报党刊。

进入21世纪，为适应互联网发展下话语风格的转变趋势，形成了具有明显社交化、移动化特征的舆情治理新形势[5]。同时，为优化党报党刊的报刊结构，巩固扩大其覆盖范围和行业主导地位，党中央对党报党刊进行了集中治理，确立了中央与省（自治区、直辖市）委的两级办刊新格局。

纵观党报党刊的百年发展历程不难发现，党报党刊从早期的思想启蒙到改革洪流的扬帆护航，再到地方发展治理经验共享的全面开花，始终坚持扛起中国共产党的“笔杆子”，高度契合不同时期思想引领的核心需求，积累了宝贵的历史经验。这些历史经验对于地方党报党刊的发展具有重要的启示作用。

二、放眼国际环境：国际报刊发展特点

要想推动地方党报党刊的数智化转型，除了汲取宝贵历史经验，还需客观分析国际报刊在数智化发展中的主要特点。

（一）规模制度成熟，发展具备早发优势

根据Scopus、Web of Science等国际性期刊数据库的统计，Elsevier、Springer Nature、Taylor& Francis、Wiley四大国际出版商出版的期刊数量占数据库总量比重近40%[6]。

在数智化背景下，国际报刊出版巨头不仅加速扩大平台品牌化效益，还积极布局打造期刊、报纸、书籍等全方位、多学科出版物集群化发展，极大地占有了国际文化传播市场比例，具有很强的传播影响力和权威性。

（二）适应转型迅速，借助新兴技术积极开拓新领域

面对复杂多变的文化传播环境，以及大数据、人工智能等新兴技术的迭代冲击，一些国际报刊借助新兴技术，加快进入数据海量化、知识语义化、功能细分化、服务智能化、分析特色化等报刊可持续性发展的新阶段，逐步占据国际舆论新高地。

（三）虹吸效应显著，全链条国际化明显

以1869年出版的Nature为例，其从早期的内容专业化到内容细分化，再到跨学科、跨领域合作发展，不仅实现了自身社会影响力超越英国本土，成为全球顶尖报刊，成功打造国际化品牌效果，还实现了全链条国际化发展，除了在伦敦、旧金山、巴黎、东京等地设有办公室，还集群式发展子刊Nature Biotechnology、Nature Energy、Nature Microbiology等，集聚学科领域内具有国际影响力的优秀编辑队伍、审稿专家，实现编辑、出版、管理的资源共享、有效协作。

三、聚焦具体实践：地方党报党刊数智化转型中存在的问题

下文以出版经营管理和市场管理为切口，结合地方调研材料，分析研判地方党报党刊数智化转型中存在的主要问题。

（一）发展历程较波折，出版目标定位不清晰

以C省39所党校为例，其创办的党报党刊现有运行刊物数量20种、办刊中断刊物数量4种、中断后恢复办刊1种，有10所党校未创办党报党刊，还有10种党报党刊停办[7]。

如此看来，数智化浪潮下，地方党报党刊面临巨大的生存危机。究其原因，主要是因为地方党报党刊未能完全适应出版市场的新形势、新变化，出版目标定位不清晰，未能充分发挥自身先天优势。

（二）传播影响面较窄，出版体制机制待完善

传播地方时政资讯、回应群众关注的热点焦点问题，是地方党报党刊的重要职责。受限于僵硬、固化的体制机制，地方党报党刊暴露出篇幅有限、流程烦琐、订阅方式少等问题，其可读性、易读性、解释力和共识度亟待提升。

并且，地方党报党刊传播受众范围往往局限于地方党政机关、事业单位、国企等，传播影响面较窄。

（三）数智化转型较慢，出版运营管理困难

ChatGDP等新兴技术的诞生给出版行业带来前所未有的挑战和机遇，数智化转型成为大势所趋。

当前，地方党报党刊数智化转型较为缓慢。这一方面是由于缺少专业人才配备和数智化培训，导致地方党报党刊在转型发展中人手不足，难以快速推进转型；另一方面是因为部分地方党报党刊缺乏创新思维，未积极开辟报刊网站、微信公众号等数智化传播渠道。此外，部分地方党报党刊的运营资金来源于其所在的党政机关，运营多由机关单位内部人员兼任，运营人员和运营经费较少，导致其难以深入开展对外调研、采访、约稿等活动，进而阻碍了内容质量的提升，导致运营发展举步维艰。

（四）联合发展较少，出版内容缺乏特色

2021年5月，中宣部、教育部、科技部印发的《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》明确提出，“开展学术期刊集群化发展试点，以优质学术期刊为龙头重组整合资源，建设一批导向正确、品质一流、资源集约、具备核心竞争力的学术期刊集群”[8]。

地方党报党刊应积极联动党报党刊的各类资源，开展党报党刊集群化、品牌化发展。然而就现阶段来看，部分地方党报党刊的运营方式较为独立，各地方党报党刊联合发展较少，尚未形成整体性发展优势。同时，还存在出版内容陈旧、重复，缺乏特色的问题。

四、构思未来蓝图：地方党报党刊数智化发展思路

地方党报党刊既要在党和国家大政方针的指导下发展，符合社会主义精神文明建设要求，又要遵循市场规律，在数智化出版环境中谋求生机[9]。

笔者认为，要办活办好地方党报党刊，推动地方党报党刊加快向数智化转型，可采取以下路径。

（一）汲取宝贵历史经验

地方党报党刊要以宣传需求为导向，汲取宝贵历史经验，做到高度契合数智化时代思想引领的核心需求，顺应数智化趋势，守好意识形态主阵地，发挥好党媒优势，及时回应、引导、处理社会中的新问题新需要，尽可能地探寻优化自身栏目设置、内容策划的可行路径。

（二）通过集群化、品牌化提升传播力

2024年3月，政府工作报告首次写进“深入学习贯彻习近平文化思想”，并再次提出“提高国际传播力”“深入推进国家文化数字战略”[10]。

在此背景下，地方党报党刊必须回答好、阐释好、宣传好新的文化使命所涉及的一系列方向性、根本性、战略性问题，为深入学习贯彻习近平文化思想奠定坚实基础；必须积极适应数智化时代发展要求，牢牢把握转型机遇，以全方位、全链条方式实现集群化、品牌化发展，从而提升自身传播力。

例如，济南日报报业集团下属济南国际传播中心成立了9家海外联络站，在全国范围内聘请120余名泉城推荐官，实现了国际层面的集群化传播。此外，其与全国多地的国际传播中心联合成立泉城中心联谊会，共同打造面向国际市场的优秀作品[11]。

（三）策划主题出版精品，拓宽传播影响面

无论什么时代，“内容为王”始终是出版单位的立身之本。

面对内容同质化严重、传播影响面窄等现实问题，结合《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》提出的“越是深化改革、创新发展，越要把社会效益放在首位”[12]，以及近年来中国出版政府奖、“五个一工程”奖、中华优秀出版物奖、“中国好书”评选活动等都将主题出版精品作为重点评选对象的价值取向[13]。

地方党报党刊更应以所在地区、所属单位等背景特色为出发点，有侧重、有区分地策划主题出版精品，同时增加读者、作者的互动渠道，打通线上线下的动态化、便捷化传播渠道，联合“全民阅读”“读书会”等多元化活动形式，拓宽传播影响面。

（四）优化地方出版资源配置

要解决地方党报党刊存在的发展资源分散、短缺、重复等问题，就要优化地方出版资源配置，合理整合资金、人员等资源。

一方面，正视自身在资源配置方面存在的问题，可协同相关出版单位向政府部门反映现实困难，争取政策支持。

另一方面，合理利用数字化资源和地方智库等平台，通过召开联席会议、行业研讨会、跨区跨省交流会等方式，学习借鉴优秀方案，共享可联合使用的资源。

五、结语

数智化技术的诞生与发展改变了出版生态，迫使地方党报党刊向数智化转型。新形势下，地方党报党刊担负着新的文化使命。

为加快数智化转型步伐，更好地履行新的文化使命，地方党报党刊需汲取宝贵历史经验，聚焦现实发展问题，同时向国际上的优秀报刊学习，取长补短，通过集群化、品牌化提升传播力；策划主题出版精品，拓宽传播影响面；优化地方出版资源配置，实现数智化发展提档升级。

参考文献：

[1] 刘余莉.深刻理解提出习近平文化思想的重大意义[EB/ OL].“学习强国”学习平台，（2023-10-15）[2024-06-11]. https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html id=135977197 57727464340&；item_id=13597719757727464340.

[2] 李永璞，林治理.中国共产党历史报刊名录（1991-1949）[M].济南：山东人民出版社，1991：2-3.

[3] 闫永栋.我国党刊的发展历程、现状及趋势[EB/OL].新闻与传播研究网，（2011-08-30）[2024-06-11]. http：//www. mediaresearch.cn/xwxyj/xws/201108/t20110830_1967451.shtml.

[4] “实践是检验真理的唯一标准”主要作者胡福明去世 胡福明：“不去批判错误思想，我就对不起党”[EB/OL].学习强国，（2023-01-03）[2024-06-11]. https：//www.xuexi.cn/lgpage/ detail/index.html id=2690192440916589005&；item_ id=2690192440916589005.

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[6] 刘素贞，张冰姿，高媛，等.国际科技期刊发展趋势及启示[J].出版与印刷，2023（5）：73-80.

[7] 刘小侨.数字时代地方党校报刊的高质量发展策略研究[C]//中国共产党重庆市委员会党校（重庆行政学院）.全市党校（行政院校）系统“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神”理论研讨会论文集. 2023：8.

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[9] 国家新闻出版广电总局出版专业资格考试办公室.出版专业基础（2015年版）[M].北京：商务印书馆，2015：216-217.

[10] 政府工作报告[EB/OL].中国政府网，（2024-03-12）[2024-06-11]. https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202403/content_ 6939153.htm pc.

[11] 张晓红，窦玉英.学习习近平文化思想共话党报党刊新使命：“人民共和国党报论坛”第二十届年会综述[J].传媒，2024（3）：9-12.

[12] 中办 国办印发《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》[EB/ OL].中国政府网，（2015-09-14）[2024-06-11]. https：// www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635192.htm.

[13] 薛菲.地方出版社打造主题出版精品的有效策略[J].出版广角，2023（19）：65-69.

作者简介 刘小侨，编辑，研究方向：党媒转型、出版法治化。