中东资本投资中国的基本特征、战略考量及应对策略

摘 要：[研究目的]旨在分析中东资本投资中国的策略背景、特征、战略考量以及中国的应对措施，强调双方在科技创新和产业升级中的互利合作，以及在全球经济新格局中实现合作共赢的重要性。[研究方法]分析中东资本投资中国呈现的特征，剖析中东国家投资中国的战略考量，提出中国应对中东投资策略转变应采取的策略。[研究结论]结果表明，中东资本投资中国呈现出战略性、投资规模庞大、投资渠道多元化、投资领域多元化、投资长期性等特征。中东资本投资中国不只是经济领域的直接利益交换，更是触达政治、科技、文化等更为宏观和深远的层面。当前国际科技合作迎来新的机遇期，中东与中国双向奔赴的时代正在来临。我国应秉持开放、审慎和积极的态度，采取一系列措施，促进多方在科技产业资本化等领域的合作共赢，共同开创世界创新新格局。

关键词：科技革命；中东资本；中东主权财富基金；互利共赢；应对策略

在当今世界，科技革命和产业变革正以前所未有的速度和规模重塑全球经济格局，各大国都在争夺这一百年未有之大变局带来的发展机遇。而依靠丰富石油资源和独特地理位置积累庞大财富和外汇储备的中东国家，也在积极寻求融入新一轮科技革命浪潮的机会。他们通过庞大的国家主权财富基金投向关系国家战略发展的关键领域。中东资本的投资决策不仅对全球金融市场趋势和长期投资回报有深远影响，同时还影响并反映其与其他国家的政治关系[1]。全球十大主权财富基金中，阿布扎比投资局、科威特投资局、沙特公共投资基金以及迪拜投资公司四家设立于中东地区，海湾地区10家主权财富基金机构管理资产达3.3万亿美元，约占全球所有主权财富基金管理资产总额的三分之一。这些基金的管理机构具有强大的经济实力和独特的战略眼光，其投资方向与策略彰显出对国际市场的深刻洞察[2]。

一、中东资本投资中国呈现的特征

受石油美元体系的影响，中东传统上一直处于美国的势力范围，中东国家大量投资于美国。据德意志银行发布的研究报告显示，从2008年开始至今，中东国家在欧美地区的新增投资存量急剧下降，从最初的几乎占据总资本的3/4比例，降至2020年的1/2。与此同时，中东投资者在亚洲市场上的活动却呈现出显著增长，其在2008年投资亚洲市场的份额仅占其总管理资产的10%，而现在这一数字已提升至20%以上[3]。

（一）投资力度持续加大，投资渠道更为多元化

自2020年起，中东国家通过持有股票和开设办公室直接或间接地逐渐加大对中国的投资力度。2021年仅有不到1.1亿美元的投资记录；而在2022年就达到10.5亿美元，与前一年相比增长近8.5倍之多。其中，前十大主权财富基金资产规模为3.34万亿美元，且4家位列全球前十（见表1）[4]。进入2023年，根据国际知名的数据平台Global SWF发布的最新报告，海湾六国的主权财富基金对华直接并购和投资总额达到23亿美元，考虑到其中还可能包含企业和旗下资金的投资，实际的投资额显然要远超这一数字。

在中国A股市场中，中东资本围绕所投资领域的产业链上下游，进行全面布局，启动新一轮大规模投资[5]。其中沙特公共投资基金尤为突出，其在2017至2021年间对中国的投资总额达到122亿美元。2023年第二季度，阿布扎比投资局通过其旗下机构成为10只个股的主要股东。同时，科威特投资局新买入了11只个股，进一步扩大了其在A股市场的影响力和份额（见表2）[6]。

（二）投资领域多元化，进入中国现代产业体系高质量发展赛道

目前在中国投资比较活跃的中东资本主要有阿布扎比投资局、科威特投资局、沙特公共投资基金和迪拜投资公司等。这些资本紧密围绕中国擅长的制造业及其升级产品，尤其是中国目前出口“新三样”的新能源车、光伏组件以及新能源电池产品。但是各国主权财富基金在中国市场这些行业领域投资策略也各有侧重，阿布扎比投资局更倾向于投资石化、能源行业等传统行业；科威特投资局则更关注互联网、生物医药等新兴行业；沙特公共投资基金的投资眼光则更具有战略性，既投资传统行业，又布局新兴行业，并与中国政府和企业建立深度合作关系；迪拜投资公司投资方向更具多样性，涉及金融、房地产、医疗、教育等多个领域。

从集中投资中国新能源汽车产业开始，中东资本也开始参与中国高质量发展的行业赛道投资。例如，中东资本通过直接或间接的方式参与到光伏领域太阳能电池板、光伏电站等项目中[7]；参与石化行业的炼油、化工原料供应等关键环节；通过入股、并购等多种方式深度参与生物医药和高端装备制造领域的技术进步和产业升级（本文根据公开资料整理，见表3）。近两年来，跨境电商行业成为资本竞相追逐的热点。希音这样的跨境电商巨头更是受到了广泛关注，中东资本不仅提供资金支持，还通过战略合作、技术交流等方式，与中国电商平台展开深入合作，共同探索新的商业机会和增长点。

（三）从资本加持到合资建厂，热衷投资中国新能源汽车企业

中国的新能源车产业和企业在2023年受到中东资本和主权基金的广泛关注。2023年6月，中东资本与高合汽车、前途汽车和蔚来汽车签署了合资合作及股权投资协议。2023年10月小马智行宣布从沙特新未来城及其旗下投资基金NIF获得1亿美元战略投资，并计划在沙特西北部成立合资公司。12月，卡塔尔投资局以近16亿港元对金蝶国际进行战略投资，重点在自动驾驶技术的全球化研发和运营方面，这反映其对前沿技术的长期看好与支持。

在中东资本的加持下，我国新能源汽车领域技术迎来出海的2.0版本。2023年小鹏汽车与Freesbe公司牵手成功，吉利集团旗下的极氪汽车与以色列联合集团Union Group达成合作，蔚来汽车与阿联酋阿布扎比政府旗下的投资机构CYVN Holdings达成了股份认购协议，加快蔚来进入海外市场的步伐。长城华冠与约旦私营公司Manaseer Group建立海外合资公司，共同开拓中东和北非等新兴市场。从资本加持到合资建厂，这些更深度的业务拓展方式，正在帮助我国的新能源汽车企业打开更广阔的国际市场。

随着这些新势力海外业务的不断扩展，传统的出口产品策略已经不再适应市场的需求。从资本加持到合资建厂，这些更深度的业务拓展方式，正在帮助我国的新能源汽车企业打开更广阔的国际市场。它们不仅仅是简单的产品输出，而是真正意义上的技术和理念的国际化[8]。而这样的“借船出海”模式，无疑是对全球新能源转型趋势的积极响应，以及应对气候变化挑战的可持续行动。

（四）与中国双向投资，开启新的双向奔赴时代

在中东资本向东看的同时，中国也在积极加大在中东资本市场各个领域的合作力度[9]，双方开启双向奔赴时代[10]。2023年11月29日，港交所南方东英交易所推出一只专注于沙特阿拉伯市场的交易所买卖基金（ETF），这不仅是亚太区的第一个此类产品，而且它为全球投资者打开一个全新的投资渠道。这款ETF以富时沙特阿拉伯指数作为追踪目标，为投资者们提供一个便捷的方式来接触和投资中东国家的股票市场。2023年12月，深圳证券交易所在沙特首都利雅得，与当地最大的交易所集团之一沙特交易所集团（Saudi Tadawul Group）正式签署了合作谅解备忘录[11]。这次合作标志着两个交易所之间的战略伙伴关系进入了新阶段，并预示着未来双方在金融科技、市场推广等多个领域将有更深层次的交流与合作[12]。同时，深圳证券交易所还在阿联酋首都阿布扎比与阿布扎比交易所（阿交所）达成合作谅解备忘录。这些合作协议不仅体现了中阿双方在推动跨境资本流动和深化金融合作方面的决心，也反映出两地交易所对全球化趋势的积极响应和参与。

在联合国气候变化大会期间，国内一级市场的风险投资机构如中科创星、赛富、金沙江等，前往迪拜参加亚布力中国企业家论坛。这场论坛汇集了来自世界各地的企业家和投资人，他们就气候变化背景下的商业机会进行深入探讨[13]。中国的风险投资家们展示了他们对于环境可持续性和可持续发展项目的热情和兴趣，同时也向国际同行传递了中国企业在绿色转型中的领导力和创新能力。

二、中东国家投资中国的战略考量

中东地区资本的跨国流动，不只是为了在经济、科技格局上寻求多样化的发展机会，同时也是在全球新的经济秩序中寻找自己的战略位置和国际角色。中东资本投资于中国为当地乃至全球的经济发展带来深远影响，二者之间形成了一种特殊的合作关系，共同促进了中国和中东国家间的经济共赢局面。随着时间的推移，这种互利共荣的关系将继续加深，并可能开创一个全新的全球经济格局。

（一）中东资本流向中国是在全球战略重心东移中，追求自身地位的增强

在全球化的浪潮中，中国经济体迅速崛起，正在改变全球经济版图。中国不仅凭借其庞大的经济体量和不断创新的发展模式，成为世界瞩目的焦点，同时也引发世界经济重心向东方偏移的趋势。这种转变不仅仅是地理位置上的东移，更是一种经济力量的再分配。资金会自动寻找价值洼地和未来有潜力的方向。中东国家意识到了这一机遇，看到深化与中国的经济合作，不仅能够保证他们在激烈的全球竞争中站稳脚跟，还能够进一步提升他们在全球范围内的经济影响力。同时，中东国家有着更宏大的战略，即将科技含量高、独立性相对高、市场空间相对大的产业引导回中东，借以带动该地区国家的产业升级。

我国政府所展现出的长期稳定的政治承诺和经济管理能力，为中东的投资者提供了一个安全可靠的投资港湾。中国从中东地区吸引的资金，主要流向了资源开发以及高科技产业等关键领域。这些项目不仅极大地推动了当地经济的发展，而且也为中东的投资者们开辟了一条持续的经济回报之路。

（二）中国长期稳定的政治承诺和独具韧性的经济发展优势，增强中东资本投资中国的信心

在全球经济版图上，尤其是同美国和欧洲这些经济巨头相比较，中国展现出其难以匹敌的经济优势。这种优势主要体现在两个方面。首先是通胀水平显著低于欧美国家。在过去几十年里，欧美等发达国家通胀水平一直居高不下，即便在今年略显缓和的情况下，仍未见明显下降，严重增加了企业运营和居民消费的成本压力。反观中国，通胀数据一直保持相对稳定，这为国内市场提供了一个更加稳定的商业环境。其次，中国企业处于低利率环境中，可以获得更为宽松的资金条件。在欧美国家，高利率往往限制了企业融资的可能性，使得许多发展初期或规模较小的企业难以筹集到足够资金进行扩张或创新。而中国由于其较低通胀水平，为企业提供了低成本资金来源，促进了经济结构的优化升级和企业竞争力的提升。这样的环境对于创业者和中小型企业而言尤为有利。中国政府始终坚持开放的姿态，积极鼓励和吸引符合条件的国际金融机构与投资者加大在华的投资。

（三）中国资本市场的投资金融产品和工具选择更为多元化，满足全球不同风险偏好投资主体的投资需求

目前，在中国A股市场上上市的企业数量已经达到了5 300多家，总市值更是高达85万亿元人民币[14]。这一数字不仅反映出中国经济的繁荣和活力，也体现了资本市场发现企业价值的能力。同时，中国资本市场日益壮大，不断扩展金融产品的种类和服务范围，满足不同风险偏好人士的投资需求，为全球的投资者提供了多元化的投资金融产品和工具选择。在中国的资本市场上，无论是长期价值投资还是短期交易，投资者都能通过从传统股票到新兴数字货币这些多样化的投资工具实现资产配置和财富增长的目标。随着金融科技的快速发展，数字化交易平台和移动应用程序进一步丰富了投资体验，使投资者能够随时随地进行买卖操作。

中国市场的这种多层次和广覆盖的投资环境，吸引了众多国际投资者的目光。他们不仅可以参与中国境内的上市公司股票交易，还能通过沪港通、深港通、债券通等渠道进入A股和其他金融市场，享受更加便捷和全球化的投资机会。与此同时，中国的监管机构也在不断完善法律法规，提高市场透明度，确保公平公正的投资氛围，从而提升了全球投资者对中国资本市场的信心。总部位于新加坡的知名资产管理机构联博资产管理公司的首席投资官约翰·林对A股市场的评价颇具权威性。他表示，看好A股市场，在这里可以找到许多值得投资的股票。这些股票拥有独特的特质，无论是从行业趋势、公司治理、财务健康状况还是市场表现等方面来看，都展现出了各自的优势和潜力。

（四）中国在推动科技创新和产业转型升级方面的成就，加速中东各国的科技进步

在21世纪的征途中，中国以其深厚的创新底蕴和强大的研发实力，在众多科技前沿领域实现跨越式发展。中国拥有世界上最大规模的科技人才队伍和大量的科研经费投入，2022年中国研发人员总量超过600万人，全社会研发经费支出首次突破3万亿[15]。中国在数字经济、5G通信技术、人工智能的深度融合与应用、机器人技术、无人机技术、新能源汽车产业等科技领域的快速崛起，在颠覆性技术领域不断取得新的突破，为新一轮的科技和能源革命做了充分准备。“天河”新一代超级计算机不仅成为世界上最快的超级计算机之一，更实现一秒钟内完成高达20亿亿次的高精度运算的惊人成就，这一成就标志着中国在高性能计算领域已经跻身世界一流水平[16]。在量子信息科学领域，中国展现出令人赞叹的进步。“九章二号”量子计算机求解某些特定复杂问题的速度比传统超级计算机快上亿万倍，这一成果将对未来的科研、军事和商业计算产生深远影响[17]。在医药领域，人工智能与医学的结合愈发紧密。基因编辑、合成生物学、干细胞技术以及疫苗的新方法等生命健康技术的加快应用，为人类健康带来了新希望。它们不仅提高了医疗效率，也极大地改善了患者的生活质量。在新能源汽车领域，从清洁能源到新型储能技术，再到智能电网，这些绿色低碳技术的蓬勃发展，不仅推动了中国能源结构的转型，也为全球应对气候变化作出积极贡献。当前，AI、量子信息、新能源等颠覆性技术之间相互赋能，互相促进，共同推动科技发展水平的螺旋式上升。这种协同效应加速科技变革的步伐，构建起一系列领先全球的数字经济平台与生态系统，使中国高科技企业在全新的赛道上绽放光彩，彰显中国在新一轮科技革命中的领导力和竞争力。

在新能源汽车、太阳能电池板、5G通信技术以及人工智能应用等领域，有一大批在国际舞台上具有强大竞争力的企业与品牌，为中国乃至世界的科技创新提供了坚实的基础和广阔的空间，已经成为全球瞩目的焦点[18]。因此，中东国家通过股权投资中国，不仅可以分享中国科技创新和产业转型的红利，还可以借鉴中国的成功模式，加速本国的科技进步和产业结构优化。这种合作不仅限于经济层面，更是在文化交流、政策协调乃至治理理念上进行深度互动，共同探索未来的发展之路。

同时，中东国家在前三次工业革命中并未抓住发展的机会，自身科技水平有限。在第四次工业革命即将到来之际，中东也在抢占科技革命带来的崛起机遇，在加速发展新兴产业特别是新能源汽车、数字经济以及人工智能等领域，不断增强自身的经济竞争力和全球影响力[19]。中国作为全球最大的新能源汽车生产和消费国，在与中东国家的能源转型合作中拥有巨大的合作空间和互补性。在合作的进一步加深中，中东国家以资产为核心，充分借鉴中国的产业经验和技术，有利于赋能自身的关键行业。这将有助于中东国家在传统的石油依赖型产业之外，开辟新的增长点，实现经济结构的多元化。对于那些长期依赖石油收入的中东国家来说，这或许是一条通往更繁荣未来的新路。

（五）中东通过与中国合作积极推动能源多元化战略，获得能源安全保障

国际能源署（IEA）发布的《可持续发展方案》对未来能源市场的走向进行了详细的预测。根据该方案的分析，随着全球逐步向碳中和目标迈进，煤炭和石油的需求增长速度将会放缓下来。预计到2025年，煤炭的需求量将达到峰值，而石油的需求量则可能在2040年左右也到达顶峰[20]。这一转变意味着，化石能源在全球能源消费结构中所占的比例将开始下降，市场份额逐渐让位于那些更加环保、可持续的能源形式。新能源（风、光、核）尽管目前还远远不能构成对化石能源的威胁，但其迅速发展的趋势终将形成对传统化石能源的挑战。能源转型的过程不仅涉及市场层面的变化，更有对能源结构、技术以及整个能源体系的深远影响。当前，世界各国都在积极响应这场变革，努力将能源市场和结构从依赖传统化石能源转向使用清洁、低碳的新能源。

中东地区作为全球重要的能源供给区之一，其能源转型尤为关键。过往中东国家以输出化石能源积累财富，产业非常单一。在追求可持续发展的同时，中东国家必须平衡其庞大的石油产能与减少碳排放之间的关系。他们需要构建一个多元化的能源供给体系，确保在能源需求波动时能够稳定地获取各种类型的能源。与此同时，中东国家还需要大力发展清洁能源技术，通过技术创新来提升能源效率，并促进能源技术转型，为实现长期的能源安全和可持续发展目标奠定坚实基础。因此，他们努力寻求一个既能满足当前需求又能保障未来发展的多元化能源战略，纷纷制定能源转型的战略目标和行动方案，并取得初步成效。国际能源署最新发布的报告揭示了一幅令人瞩目的能源发展蓝图，即中东地区国家正在积极推进能源转型战略。根据这些国家的官方文件和公开信息，可以预见到2030年，该地区在不考虑水力发电的情况下，可再生能源的总发电能力将显著增长至192吉瓦以上，这一数字是目前水平的17倍。特别值得关注的是，太阳能发电的比重预计将超过42%，而风能发电则有望占约35%的份额[20]。这样的快速增长不仅意味着中东国家将大幅提升其清洁能源比例，从而减少化石燃料带来的环境负担，同时也标志着该地区在实现可持续发展目标上迈出了坚实的步伐。

中国作为世界上最大的发展中国家之一，自21世纪初便开始与中东国家开展能源合作，见证了从简单的贸易往来到技术合作、双向投资等多维度合作模式的演变。随着时间的推移，中国与中东国家的能源转型合作已不仅仅局限于传统的能源采购，而是扩展到了技术转让、项目建设、投融资等多个层面，展现出更深层次的合作潜力和广阔前景。这种合作的加深，为双方提供了共同发展、互利共赢的新机遇，有助于推动中东地区经济结构的转型升级，同时也为全球能源市场注入了新的活力和创新动力。中东国家致力于开发可再生能源，如风能、太阳能和水能，探索核能和氢能等清洁能源的可能性[21]，寻求与中国在能源等领域的深度合作和互补性，以期在面临着全球能源消费结构变化、低碳环保要求、新能源技术革命等挑战下，能够寻找到新的经济增长点和能源安全保障。随着全球对清洁能源需求的不断增长，中东地区的国家正在积极寻找新的经济支柱。中国和中东国家的合作是双赢的合作，不仅能够促进两国的经济发展，还能在全球范围内推动能源的可持续发展和环境保护[22]。在这个过程中，技术交流、政策支持、资本运作等方面的紧密合作将变得尤为关键，它们将共同开创出一个全新的能源未来。

（六）中国新能源汽车产业展现出强大的全球化竞争力和发展潜力，中东资本看到巨大的行业增长前景

中国是全球最大的新能源汽车市场，拥有庞大的消费需求和潜力。据乘联会最新发布的数据透露，2022年中国新能源汽车市场销量激增至650万辆，这一数字不仅标志着中国在全球汽车产业中的重要地位，而且其年增长率高达94%，取得整个行业中最为显著的增长。在全球电动汽车销售总量中，中国占据了60%的市场份额，稳居首位。业内专家预测，到2025年，中国新能源汽车的年度销量将飙升至1 500万辆，届时新能源汽车的渗透率将达到35%[23]。这样的发展势头和市场规模，成为中东地区资本追逐的焦点。中东国家的投资者们希望通过投资中国的新能源汽车行业，搭上中国经济高速发展的快车。随着技术的不断进步和政策的有力支持，中国新能源汽车产业正逐步走向成熟，并开始引领全球汽车行业的转型升级。中东资本的加入，为这个快速发展的领域增添了更多活力，预示着一个更加绿色、智能、高效的未来交通时代即将到来[24]。

中国也是全球最具创新力的新能源汽车产业基地，拥有先进的技术和产品。中国的新能源汽车产业在全球范围内展现出了强大的竞争力和发展潜力，特别是在电池、电机以及电控这三大核心技术领域，中国已经取得了显著的突破，为整个行业的发展注入了新的动力。中国涌现了一系列具有国际影响力的新能源汽车企业和品牌，其中包括比亚迪、蔚来、小鹏以及理想汽车等知名企业。这些企业不仅仅在产品设计上追求创新，更是注重智能化和网联化的融合，致力于打造更智能、更互联的驾乘体验。中国新能源汽车企业不仅拥有独特的商业模式，还在用户体验和服务网络方面不断优化和升级，以确保与传统汽车品牌形成差异化竞争优势。这种创新和差异化的发展策略，使中国在世界新能源汽车领域占据了一席之地。中东资本不仅看中了中国新能源汽车产业的增长前景，也被其所蕴含的巨大市场潜力所吸引。

三、中国的思路与应对策略

面对大量中东资本流入中国，我们应该持有开放、审慎和积极的态度。首先，中东资本的流入体现了中国作为投资目的地的吸引力，有助于促进中国经济发展和国际合作。中国可以利用国外投资来推动产业升级、技术创新和市场多元化。其次，虽然外资流入可以带来诸多益处，但也应审慎评估每笔投资可能带来的风险和挑战，包括对国家安全、产业自主性以及经济结构的影响。因此，面对外来资本流入，一方面要确保投资符合中国的发展战略和宏观调控要求，另一方面则是要确保投资项目能够带来积极的社会和环境效应，建立健全的风险评估和管理体系，对外资流入进行有效监管，预防和控制潜在风险，如资金流动性风险、汇率风险等。

在确保资本流入的安全性前提下，外来资本的流入对中国经济以及中东国家经济发展同时有着重要影响，合作促进双方的经济增长和社会发展，有助于实现中国与中东资本的互利共赢。我们对外来资本保持开放、审慎和积极态度的最终目的，是保证我国科技创新发展的同时，引导我国企业和科技走向全世界。为此，我们应该采取一系列措施，促进多方合作共赢。

（一）扎实推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用中东资本

一是在贯彻落实2024年2月国务院办公厅印发的《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的基础上，针对中东资本投资中国探索更为切合的专项政策。二是缩减外商投资准入负面清单，提高外商投资自由化水平，全面取消制造业领域外资准入限制措施，并在电信、医疗等领域扩大开放，同时营造公平竞争环境；二要畅通创新要素流动，为外商办理来华签证提供便利，搭建“投资中国”重要展会平台和组织重点投资促进活动。鼓励外商投资企业建设研发中心，提高其参与国家重点研发计划和国家科技重大专项等科技计划项目的力度；三要对接国际高标准经贸规则，加强知识产权保护，健全数据跨境流动规则，推进高标准经贸协议谈判及实施。

（二）引导中东资本投早投小投科技投新型基础建设，充当耐心资本的角色

通过将中东资本的力量引向中国企业和科技领域，我们有机会通过与中东地区的投资机构建立合作伙伴关系，成立合资企业或者合作基金。这些合资和基金可以共同投入到具有巨大潜力的中国高新科技项目与创新型企业中，助力他们开发出全新的技术与产品。这种跨国界的资本运作模式不仅能加快中国科技的发展速度，促进创新成果的快速转化，同时也为国际间的技术交流提供了一个重要平台，有利于拓展中国品牌和科技产品的国际市场。同时，引导中东资本参与到利用科技手段改造提升传统制造业、农业等基础产业过程中，融入这些关系民生的需要大量资本长期投入的基础建设领域。

（三）积极投身“一带一路”倡议，充分发挥中东资本链接全球的能力，带动中国企业进入未被深度开发的市场

借助中东资本的雄厚实力，为出海企业注入强大动力，其快速提升科技创新能力，推进国际化战略布局，进入尚未被深度开发的市场[25]。中东及其周边地区市场潜力巨大且需求多样，中国企业能够利用这些新平台，推动自身及科技产业的全球化进程，将中东国家纳入中国组织的全球分工协作体系，实现更广泛的经济利益和社会价值。这样的合作模式不仅有助于推动区域经济一体化，也能促进文化交流和技术互通，最终达到互利共赢的目标。同时，利用中东的平台吸收融合世界前沿技术，增加合作交流的途径，推动中国相关产业技术的发展。

（四）借助中东资本搭建全球化的创新平台，吸纳全球创新性人才，构建更加开放、协作和创新的全球科技生态系统

一是通过利用来自中东地区资金支持的国际合作项目，进一步加强人才的培养和交流。包括对中国科技人才进行国际化教育和培训，增强其国际视野，吸引海外顶尖人才来华工作。二是我国企业积极与中东资本合作，通过“走出去”战略，在全球布局研发网络，建立研发中心、创新基地等，构建人才新链接，凝聚高端智力，突破欧美人才封锁，加速科技与产业创新升级。三是在未来产业相关的前沿领域建立中国、中东及业务合作第三方国的人才网络信息库，加强各地高科技人才交流，并以此为纽带，吸引大量海外高科技人才回流。

（五）推动中国与中东的双向奔赴，构建“你中有我，我中有你”的相互交融发展关系

中东地区作为世界经济的重要组成部分，是我国重要的战略合作伙伴。我国一方面要引进中东资本，推动中国科技创新发展。另一方面，要促进政府和企业积极投资中东。采取多元化、战略性的投资策略，推动全球创新要素集聚，提升我国企业和产业国际竞争力。将中国在可再生能源和清洁能源技术领域积累的成功经验，与中东石油传统优势产业相结合，推动中东传统能源绿色转型发展。在人工智能、量子信息、生物科技等前沿技术领域，与中东国家开展技术交流和合作研发，促进双方在前沿颠覆性技术领域的共同进步。推动数字中国解决方案的全球化推广，帮助中东国家提升产业数字化水平。

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A Study on the Basic Characteristics， Strategic Considerations， and Coping Strategies of Middle Eastern Capital Investment in China

Mu Huijuan1 Ma Linyan2 Li Kai3

（1. Chinese Academy of Science and Technology for Development， Beijing， 100036; 2.University of Glasgow， UK， Glasgow， G12 8QQ; 3. Xinjiang University of Finance and Economics， School of Statistics and Data Science， Xinjiang， Urumqi， 830012）

Abstract： [Research purpose] The paper aims to analyze the strategic background， characteristics， strategic considerations of Middle Eastern capital inflow into China， as well as China’s response measures. It emphasizes the mutually beneficial cooperation between both parties in scientific and technological innovation and industrial upgrading， as well as the importance of achieving win-win cooperation in the new global economic landscape. [Research method] This paper analyzes the characteristics of Middle Eastern capital investment in China， analyzes the strategic considerations of Middle East countries’ investment in China， and puts forward the strategies that China should adopt to cope with the change of Middle East investment strategy. [Research conclusion] The results show that the Middle Eastern capital investment in China presents the characteristics of strategic investment， large investment scale， diversified investment channels， diversified investment fields， and long-term investment. Middle Eastern capital investment in China goes beyond the direct exchange of interests in the economic field， and touches more macro and far-reaching levels such as politics， science and technology， and culture. International scientific and technological cooperation has ushered in a new period of opportunities， and the era of two-way travel between the Middle East and China is coming. We should adopt an open， prudent and positive attitude and adopt a series of measures to promote win-win cooperation in the field of technology industry capitalization and other fields， and jointly create a new pattern of global innovation.

Key words： scientific and technological revolution; Middle Eastern capital; Middle Eastern sovereign wealth funds; mutual benefit and win-win situation; coping strategies

基金项目：国家高端智库重点研究课题（2024）“加快实现高水平科技自立自强的改革路径研究”（ZXZK202410）。

作者简介：慕慧娟，女，1983年，博士，高级经济师，研究方向为科技产业资本化。马林燕（通信作者），女，1997年，硕士，英国注册会计师，研究方向为国际会计与金融管理。李凯，男，1998年，硕士，研究方向为经济计量与应用。