关于加快焦作市数字经济发展的研究

文章通过深入分析焦作市2020—2022年数字经济财政政策，对该市当前基础设施建设、产业发展、数字化建设等进行了深入探讨，分析了城市数字经济发展面临的各种挑战和问题，并有针对性地提出了一系列具体应对策略，以加快焦作市数字经济的发展，并为河南省数字经济的发展提供有益的借鉴。

一、引言

数字经济在数字化浪潮的推动下成为新的城市发展引擎，推动着全球经济的发展。我国地方各级政府以数字化为契机积极推动经济转型升级。作为河南省重要工业城市——焦作市地理位置优越，资源丰富，尤其在能源、建材、化工等产业领域优势明显。但是，单纯依靠传统产业，已经很难为焦作市的长远发展提供持续动力。因此，焦作市政府希望通过对传统产业的数字化改造，开辟城市经济增长新路径，推动传统产业转型升级。数字经济的发展，在给焦作市带来前所未有的发展机遇的同时，也暴露出诸多问题。首先，焦作市虽然在基础设施建设等方面取得了一定的成绩，但与经济较发达地区相比，差距还是比较明显的；其次，高速互联网的覆盖率和质量亟待提高，特别是在农村和边远地区，网络基础设施完善度较低；最后，优秀的数字化人才缺乏，创新能力不足，数字化应用场景缺乏有效性等，焦作市工业企业在数字化转型过程中面临着诸多困难。

本文将详细分析了焦作市2020—2022年数字经济的发展现状，明确其面临的主要挑战，在此基础上提出了应对之策。通过优化政策环境、加强基础设施建设、完善人才培养和引进机制，以及激发企业创新活力等措施，为焦作市经济转型升级提出切实有效的建议。焦作市将能够借助数字经济的发展，进而实现由传统工业城市向现代化数字城市的转变。该研究对焦作市乃至整个河南省的数字经济发展具有一定的借鉴意义，同时也为其他地区数字经济的发展提供了参考和借鉴。

二、焦作市数字经济发展现状

（一）基础设施建设取得显著成绩

2020—2022年，焦作市在数字基础设施建设方面取得了令人瞩目的成绩，随着信息技术的不断发展和市场需求的不断增长，市政府不断投入资金加快5G网络建设步伐，使网络的覆盖和质量得到有效改善。特别是近几年，焦作市不断完善城市基础网络，促进智慧城市信息化建设，互联网宽带的普及率逐年提高，数字化基础设施日趋完善，为数字经济的发展提供了可靠的技术支撑和保障，为数字河南、数字中国建设添砖加瓦。

（二）数字产业规模不断扩大

焦作市城市数字产业迅速扩张的势头正在显现，电子信息、高端软件、云计算、大数据为代表的数字产业成为焦作市城市数字经济发展的重要引擎。焦作市数字化产业集聚区在政府的政策扶持和产业政策引导下，已逐步形成规模效应，具有较强的竞争力。同时，焦作市政府积极推进已取得阶段性成果的数字经济示范区建设，在提供政策支持的同时，营造良好的数字产业生态。

（三）数字化转型成效初显

焦作市的传统产业，特别是煤炭和化工等传统产业积极探索数字经济发展之路，引入先进的数字化设备和管理系统以提高生产效率，优化工作流程。传统产业的升级和转型为焦作市的经济注入新的活力与动力。

2022年焦作市固定资产投资比上年增长12.9%。其中，第一产业投资下降6.3%，第二产业投资增长19.7%，第三产业投资增长8.9%。基础设施投资增长24.3%，民间投资增长7.9%，信息传输、软件业和信息技术服务业相对于2021年同比增长31.50%。（如下表）

值得指出的是，虽然焦作市数字经济发展取得了一定成绩，但还面临着一定的挑战。首先，在数字化基础设施建设方面，某些地区的网络覆盖面较低，数字基础质量还有待提高；其次，数字产业的项目发展还不够均衡，缺乏核心技术，创新能力不强；最后，一些企业在数字化转型中还面临着创新人才缺乏和管理不完善等问题。因此，对焦作市城市数字经济发展而言，在进一步加强政策引导的基础上，要加大创新投入力度，完善发展支持体系。

综上所述，目前焦作市数字经济发展的形势总体呈现出积极向好的态势，但同时也面临着多方面的挑战，在下一步的发展过程中，需要加大政策扶持力度，增加相关资金投入，加强地区产学研合作，尤其是校企合作，将新鲜血液注入数字经济发展之中，以培育数字经济新动能，为焦作市乃至整个河南省的经济转型升级提供有力支撑。

三、焦作市数字经济发展面临的挑战

（一）数字创新人才短缺

高速发展的数字经济在促进产业结构优化升级的同时，对高端数字化人才的需求量也急剧增加。焦作市经济发展的高端人才，尤其是人工智能、大数据分析、云计算领域的专家仍然短缺。尽管地方政府已经采取了设立专业培训机构、与高等院校合作等多项举措，旨在培养和吸引更多的数字化创新人才，但人才短板依旧制约了整体数字经济的发展。

（二）企业数字化转型不均衡

尽管焦作市数字化转型初见成效，但各类企业数字化改造程度参差不齐。大型企业由于拥有丰富的人才资源、管理资源，采用先进的数字化技术和多样化的管理方式，数字化发展水平显著提升，而中小型企业由于资金有限、技术基础薄弱、专业人才缺乏等各种原因，数字化改造难以深入开展。城市中小型企业意识到数字化改造的必要性后，往往缺乏系统性的改造策略和实施路径，导致出现资金投入回报周期长、改造风险大等问题，使得中小企业数字化整体改造水平较低，面临各种问题。

（三）创新能力亟待提升

数字经济发展的本质是创新驱动，创新能力直接影响到地区数字经济发展的质量和水平。焦作市在创新能力方面的不足表现在：技术研发投入不足、创新机制不完善及原创产品较少等。相对于国内的发达地区，焦作市在核心技术和关键产品的研发上存在较大差距，这不仅影响了城市产业的竞争力，也限制了新技术的商业应用和市场拓展。

焦作市的数字经济发展战略需要进一步优化，以应对面临的挑战。一是建立更加系统的数字化人才培养和引进机制，吸引高端人才、留住高端人才；二是政府应加大扶持力度，通过建立公共服务平台，尤其是降低中小企业转型门槛，为中小企业数字化转型提供资金补贴、技术咨询和市场拓展等方面的支持；三是加大科技创新投入，促进焦作市科研成果快速转化，提升创新能力和核心竞争力。此外，企业、高校、科研机构要进行深度合作。

四、加快焦作市数字经济发展的策略

焦作市数字经济的快速发展是推动城市地方经济转型升级的关键路径。为了加快数字经济的发展，以下四个策略至关重要。

（一）持续加强数字基础设施建设

数字基础设施建设是数字经济发展的基石，所以焦作市要进一步加大对高速宽带网络的投资力度，把覆盖范围扩大到更多的农村和偏远地区，保证每一个角落都能顺利接入互联网。另外也不能忽视网络的质量和安全问题，把更多资金投入到数据中心建设上来，强化网络安全防护和资料传输的安全与稳定，保证网络基础的安全可靠，从而为企业和居民提供高效便捷的数字服务，以支撑整个数字经济生态系统，为经济发展注入新的活力。

（二）培养和引进数字经济创新型人才

人才是促进数字经济发展的中坚力量，所以焦作市要与本市、本省高等院校合作建立一流的人才培养基地，专注于数字技术和管理领域人才的培养工作。同时，为了吸引高端数字人才并留住本地人才，政府可以提供一系列激励措施，包括税收优惠和住房补贴等。另外，对于现有的企业在职员工进行持续的数字技能培训，以帮助他们适应数字化转型的需要，打造全方位的数字化人才支撑体系。

（三）推动企业数字化转型

企业是数字化改造的主体，对中小企业在转型过程中给予更多的支持是十分有必要的。政府要出台明确的数字化改造指导政策，为企业特别是中小企业在转型过程中提供资金与其他方面的支持，以克服转型过程中可能遇到的种种困难。政府要鼓励企业运用云计算、大数据、物联网等新技术来提升企业的生产效率和市场反应速度，提高企业的竞争力和整个地区数字经济生态系统的发展动力。通过这些措施，不仅促进单个企业自身的竞争力提升，也为整个地区的数字经济生态建设提供支持。

（四）优化数字经济发展环境

良好的政策环境是保障城市数字经济良性发展的前提，因此焦作市政府有必要健全数字经济有关政策法规，加大知识产权的保护力度，帮助市场主体在市场公平竞争的情况下得以快速发展。另外，需要加大跨部门地区之间的协调与协作，为城市数字经济发展创造一个良好的外部条件，进一步促进焦作市数字经济发展，从而为城市经济发展注入新的生机与活力。市政府要对各类企业进行政策扶持，对企业间联合项目融资进行政策倾斜等，以利于企业创新项目快速落地实施，为焦作市注入新的数字技术发展动力，使其在城市数字经济发展中占据举足轻重的地位。

总体来说，促进焦作市数字化发展的关键在于多方共同努力、持续强化数字基础设施建设、培养创新型人才、促进企业数字化转型、增强城市数字创新能力、优化城市数字经济发展环境等。进而促进城市经济结构转型升级，增强区域竞争力，实现全面建成社会主义现代化强市的宏伟目标。

结语：

焦作市在数字经济的发展方面已经迈出了坚实的步伐，为区域经济的转型和升级打下了坚实的基础，在实现数字经济的全面发展上仍需克服一系列挑战，需对已有的策略和措施进行进一步优化和持续深化，在数字经济发展的基础上，实现经济社会的全面发展。

实施以上战略的进程中，政府、企业、社会各界必须密切配合，相互协调，各尽所能，共同促进焦作市数字经济的发展，在数字经济领域取得更大的进步与突破，为经济社会的发展作出更大的贡献，促进焦作市数字经济发展再上新台阶。