坚定不移推进全面深化改革 为建设世界级旅游目的地注入不竭动力

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），擘画了进一步全面深化改革的时代蓝图，具有继往开来的里程碑意义，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，开启了新时代新征程进一步全面深化改革、不断开辟中国式现代化的广阔前景，必将载入党的光辉史册。

党的二十届三中全会召开以来，长白山保护开发区深入学习贯彻全会精神，引导广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会《决定》的核心要义，解放思想、凝聚力量，实事求是、深耕细作，努力让全会精神在长白山落地生根。下一步，我们将坚持守正创新，深入开展全面深化改革，以改革的思路推动生态保护和旅游开发，以“六项改革”为突破口，不断激发长白山发展内生动能，以高质量发展保障“12510”发展战略有效实施，实现生态保护增绿，旅游产业增金，以实实在在的改革成效推动长白山加快向世界级旅游目的地迈进。

一是以改革为导向践行生态文明思想。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们将深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦新时代生态文明建设的根本保证、历史依据、基本原则、核心理念、宗旨要求等一系列重大理论与实践问题，自觉对标对表习近平总书记重要讲话和党的二十届三中全会精神，推动党中央和省委重大决策部署落实落地，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”，以更高站位、更广视野、更大力度来谋划和推进生态环境保护工作，加快推进人与自然和谐共生的现代化，全面推进美丽长白山建设。

二是以改革为牵引不断夯实生态屏障。加快推动发展方式绿色低碳转型，推动形成节约资源和保护环境的空间格局，实现产业结构、生产方式、生活方式深刻转变。完善绿色低碳发展经济措施，推动绿色低碳技术研发和推广应用，探索建立碳排放权市场交易制度。深入打好污染防治攻坚战，围绕重点领域和关键环节，开展蓝天、碧水、净土保卫战。推动一批生物多样性保护工程，加强重点领域环境隐患排查和风险防控，及时妥善处置突发环境事件。构建现代环境治理体系，推动数字技术应用，提高生态环境监管效能，努力建设一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。与周边县市、林业局构建“大保护”合作机制，推动开展联合宣传、联合执法，共同维护大长白山区域生态环境。

三是以改革为引擎促进生态资源转化。忠实践行“两山”理念，不断更新发展观念，持续推进生态产业化和产业生态化，努力实现保护生态和发展生态旅游相得益彰。依托康养资源，整合延伸医药、温泉等产业链，推出一站式康养服务，打响国内顶级康养度假小镇品牌。依托森林资源，塑造“中国最大美人松林”生态品牌，扩建美人松森林公园。依托动植物及中药材资源，巩固生物多样性保护成果，谋划建设动植物资源科研基地、道地药材种植及加工基地、高附加值生态产品生产基地。依托非遗资源，推动旅游商品产业发展，加大文创产品的研发设计，打造集旅游商品开发、生产、推广、销售于一体的产业中心。依托水资源，加快水资源产业发展，以矿泉水产业园区为支撑，发挥矿泉品牌优势，扩大产业规模，努力把长白山生态的高颜值转化为经济的高价值。

四是以改革为载体促进业态多元发展。立足“推陈出新，龙头带动”，做好“旅游+”文章，推动传统业态向新质业态转变。聚焦“+文化”，挖掘大长白山历史文化资源，通过演艺、影视、交互等方式，继续运营好粉雪传奇、金代古街，开发“白天看景、晚上看戏”的新场景。聚焦“+体育”，做大做强体育赛事、山地运动、冰雪娱乐等特色产业，精细打磨环长白山自行车赛、天池云路登山赛、森林马拉松等特色赛事，打造山地运动训练基地、体育实践基地、滑雪度假区，激发运动旅游新活力。聚焦“+避暑”，统筹河湖避暑产品研发，融合度假、研学等新业态，推出“清凉”“溯溪”主题新产品。聚焦“+会展”，支持发展商务会奖，抢占高端旅游市场，持续引流增流，探索产业发展新模式。

五是以改革为手段突破承载力桎梏。围绕“多点发力，串珠成链”，全力提升景区承载力，推动由百万级向千万级转变。全力破解“游”的短板，加快修复天池登山长廊，开发北景区登山路径，为游客提供“跋山涉水”的新体验；把握改革有利契机，做好主峰线性交通体系建设前期工作，为后续审批落地争取时间。全力破解“娱”的短板，依托“云顶天宫”“金代神庙”“长相守、到白头、山为证”等IP品牌，谋划建设旅游度假区、主题游乐园，为游客提供“意犹未尽”的新体验。全力破解“住”的短板，打造麓角村亲子乐园、恩度里休闲度假综合体等项目，引进花筑、花筑奢等民宿品牌，丰富中高端住宿业供给，为游客提供“宾至如归”新体验。

六是以改革为标尺实现城镇景区化。按照“城在林中，林在城中”，深化城镇建设、运营、治理体制改革，推动山岳观光向景城一体转变。坚持规划引领，树牢“业主”思维，科学编制国土空间、城镇建设、旅游发展等规划，做到有标可循、有制可管。加快城市更新，优化城市空间和建筑布局，治理异型楼体等建筑乱象，增加系统完备、高效实用、智慧赋能的基础设施；高标准推动城镇景区化建设，将三个区打造成具有长白山特色的精品城镇。拓展旅游功能，依托T20世界旅游名镇，推动建设文化特色鲜明、人居环境优美、公共服务完善、休闲业态丰富、综合治理有序的5A级景区城，塑造景城高度和谐统一的宜居宜业宜游城镇景区化建设标杆。

（作者：长白山保护开发区党工委书记、管委会主任）

责任编辑/雷 博