深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力谱写建设践行“两山”理念试验区新篇章

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。我们迅速掀起学习贯彻热潮，把建设践行“两山”理念试验区作为推动全会精神在白山落地落实的具体行动，进一步激发全面深化改革的活力动力，奋力走出一条以绿色发展为底色的高质量发展之路。

一、深学细悟党的二十届三中全会精神，以更高站位更强自觉统一思想和行动

白山市牢牢把握进一步全面深化改革的战略机遇，统筹谋划、系统推进，全面建设践行“两山”理念试验区，奋力开创白山绿色发展新局面。

深刻把握理解健全推动经济高质量发展体制机制，在建设践行“两山”理念试验区中占据发展主动。党的二十届三中全会对健全推动经济高质量发展体制机制、促进新质生产力发展作出重要部署，为推动高质量发展提供了重要遵循。我们建设践行“两山”理念试验区，就是要坚持发展必须是、只能是高质量发展，利用这一平台优势，抢抓机遇、乘势而上，加快构建绿色产业体系和发展格局，最大限度地把生态优势转化为发展优势。

深刻把握理解深化生态文明体制改革，在建设践行“两山”理念试验区中率先示范引领。党的二十届三中全会聚焦建设美丽中国、促进人与自然和谐共生，对深化生态文明体制改革作出重大部署，为深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设指明了方向。我们建设践行“两山”理念试验区，就是坚持把生态作为最大财富、最大优势，擦亮生态底色，发挥资源潜力，探索生态、经济、社会协调发展新模式，努力成为全国生态文明建设的示范高地。

深刻把握理解健全保障和改善民生制度体系，在建设践行“两山”理念试验区中增进人民福祉。党的二十届三中全会聚焦提高人民生活品质，提出健全社会保障体系，增强基本公共服务均衡性和可及性，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。我们建设践行“两山”理念试验区，就是以增进人民福祉为出发点和落脚点，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，让生态惠民、利民、富民成效更加显著，不断满足人民群众对优质生态产品、优美生态环境新期待。

二、在推动学习贯彻走深走实中找定位明优势，以更高标准更大力度加快建设践行“两山”理念试验区

白山市以建设践行“两山”理念试验区为总牵引，大力实施“一山两江”品牌战略，着力构建“一体两翼”发展格局，以“两山”转化实效为东北振兴贡献力量。

夯实产业“硬支撑”。牢固树立和践行“两山”理念，培育壮大全域旅游、人参医药、新材料新能源三个千亿级产业集群，构建点面结合、多层次推进的建设体系，因地制宜加快形成新质生产力，进一步形成“守绿换金、冰雪生金”的转化模式。目前，绿色产业占GDP比重已由原来的不足30%上升至超过60%，三次产业占比调整为5.9：19.1：75.0。松花江生态旅游风景区获评4A级旅游景区，鸭绿江水上旅游航线即将通航，吉林省冰雪运动中心、中国人参产业示范区、光伏玻璃、抽水蓄能等一批重大项目相继落地开工，正在形成高质量发展的蝶变之势。

守牢生态“靓底色”。深入打好污染防治攻坚战，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，加强生物多样性保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，让白山生态环境更美好。积极推动生态产品价值转化，开展全域林地资源本底调查，与北京航天长城卫星导航科技有限公司合作推进林业碳汇资产开发，力争年内实现交易。

激活文化“软实力”。大力弘扬东北抗联精神、“四保临江”精神、抗美援朝精神，统筹推进长白山采参习俗、森林号子等国家级非遗项目传承，加快人参动漫影视作品创作等文化产业项目建设，用文化赋能高质量发展。我们正在打造长白山生态影视基地，吸引《狙击手》《人世间》《冰雪尖刀连》等一批知名影视剧在白山取景拍摄。

抓好民生“根本点”。坚持以发展的思维保障和改善民生，积极促进就业增收，推进义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展，进一步完善医疗卫生服务体系，不断满足人民对美好生活的向往。白山成为全省唯一入选国家中医药传承创新发展试验区的城市，成功获批第五批国家区域医疗中心。同时把长白山地域特色的“白派”建筑风貌深度融入乡村建设、城市更新中，轮滑运动公园、文体艺术中心等建成使用，城乡环境越来越舒适。

筑牢安全“生命线”。保持“时时放心不下”的责任感，统筹抓好发展和安全，牢牢把握风险防控主动权，着力提高重大风险源头管控和应急处置能力，坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生。连续44年无重大森林火灾，获评首批全国市域社会治理现代化试点合格城市。

三、不折不扣抓好进一步全面深化改革部署，以更细举措更实招法狠抓落实

白山市坚持用好改革“关键一招”，着力破解制约发展的深层次体制机制障碍和结构性矛盾，为“两山”理念转化注入强劲动力。

紧盯高质量发展解决“难点”。围绕建设践行“两山”理念试验区的关键问题深化改革，健全生态环境治理、绿色低碳发展相关制度，完善支持民营经济高质量发展政策体系，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，探索高质量发展考核体系，加速拓宽“两山”双向转化通道。

紧盯对外开放打通“堵点”。完善高水平对外开放体制机制，建设鸭绿江生态经济带等重大平台，加快推动临江、长白省级边合区建设，打造沿边开放合作先导区。深化与湖州对口合作，推动与宜宾、三亚等建立友好城市，充分发挥青岛、杭州等域外白山商会作用，加快跨区域生产要素流动和产业植入。加快白山机场、沈白高铁、白临高速、松长高速建设，全力构建内通外联的开放大通道。

紧盯民生领域化解“痛点”。聚焦群众急难愁盼问题找准改革发力点和突破口，不断提升民生福祉。持续完善城乡融合发展体制机制，以“白派建筑”设计为导则，加快形成具有长白山人文历史和精神内核的特色城乡风貌。着力构建支持乡村全面振兴政策体系，大力支持边境村发展，高质量打造乡村振兴白山样板。

紧盯风险防范化解消除“盲点”。完善维护国家安全体制机制，扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作，坚决守牢安全底线、生态红线、耕地红线、地方政府债务警戒线和统计数据质量线。优化社会治理体系，充分发挥全国市域社会治理现代化试点城市作用，建设更高水平的平安白山。

（作者：中共白山市委书记）

责任编辑/雷 博