黄浦人大:预算联网监督系统联通至各“代表之家”

今 年6月，黄浦区人大常委会完成了10个街道“代表之家”预算联网监督平台全覆盖。自2018年黄浦区人大预算联网监督系统正式启动建设以来，系统查询功能已升级为智能预警、智能分析，系统使用场景也实现了从一维到多维的变更，为代表更好依法履职，提供了丰富的数据信息支持和有力的技术手段支撑。

以需求为导向，实现从“0”到“1”的新突破

根据全国人大和市人大相关要求，黄浦区人大常委会预算工委深入各街道人大“代表之家”实地调研网络连通及电脑配备情况，积极试点预算联网监督系统向街道“代表之家”延伸。在调查研究基础上设计开发的“代表之家”预算联网监督平台，设置了预决算审查、区级实事项目、街道实事项目、法规知识库、监督留言板五大功能模块。特别是创新设置的街道实事项目监督模块，有助于对街道社区代表大会票决通过的项目开展监督。调研中发现，有的“代表之家”使用的是尚未配备电脑设备的临时场地，有的“代表之家”位于尚未连通政务网络的共享空间。区人大常委会副主任徐惠明就此提出，在符合联通条件的“代表之家”进行试点先行，待成熟后再全面铺开。2023年12月，黄浦区五里桥街道“代表之家”预算联网监督平台成功试点运行。

以运用为目标，完成从“1”到“10”的全覆盖

由于各街道“代表之家”分布在不同的地点，要统一建设需要牵头部门。区人大常委会预算工委主动跨前，一方面牵头代表工作室、各街道人大工委收集各“代表之家”地址、硬件设备及网络连通情况，另一方面积极与区科委沟通联系，发函为街道“代表之家”连通电子政务外网，为推进“数字人大”建设铺路搭桥。经过各方协调和努力，今年6月，10个街道“代表之家”预算联网监督平台实现了全覆盖，173个街道实事项目实现了和财政一体化信息系统匹配挂钩。

预算联网监督基础在联、关键在用。为进一步发挥街道“代表之家”预算联网监督平台的作用，区人大常委会预算工委启动全覆盖上线会，对街工委开展针对性的培训，并制作实务手册，提升预算联网监督系统的知晓度和使用率。会后，软件开发公司工作人员再到各“代表之家”提供点对点、手把手的培训，从预决算审查到监督留言板，尽快让代表从“了解”到“使用”。

以人民为中心，开展对预算的全过程审查监督

预算联网监督系统建成后，成为保障代表预算知情权的一个重要载体。通过一键查询，不仅可以查到包括政府“三本账”上年预算执行和本年预算编制及执行情况，还有各部门预算收入和预算支出的组成内容、项目支出安排等。通过平台，代表可以对人代会上票决通过的区级10大类23个为民办实事项目进行实时跟踪监督，同时平台还首创性地将社区代表大会通过的街道层级为民办实事项目纳入其中，高效实现预决算清楚查、区级实事项目全局览、街道实事项目重点督等目标。同时街道“代表之家”预算联网监督平台还设置了法规知识库、监督留言板两个模块，为代表监督履职提供了便利，令预算联网监督系统从“建起来”到“用起来”。