进门难?投诉多?居民与“小哥”当面聊

生 活中，你是否曾在心里由衷地感谢顶着风雨为你送餐的外卖小哥？是否曾为从身边呼啸而过抑或随意停放的外卖电动车感到困扰？在什么都快的时代，你是否愿意花一点时间倾听小哥们的心声？ 7月25日，在浦东新区人大常委会的指导下，浦东新区人大潍坊新村街道工委在双鸽大厦人大代表联络站举行“人民议事坊”基层民主实践活动，聚焦“‘新’与‘心’的对话——快递外卖小哥您怎么看”主题，邀请快递外卖小哥、小区居民、政府部门、专家学者等各方代表展开讨论。

工作困局怎么解？集思广益！

“一些高档小区不允许外卖车进入，遇到大件订单，比如五六箱饮用水，我们要从小区大门到客户家往返几次才能搬完，很容易超时引发客户投诉。送一单挣五六元，一次投诉就要扣二三十元，吃力不讨好。” “快递量大，特别是网购大促时，我们要先把快递集中存放在小区，再送到每家每户。但是不少小区没有专门的区域临时堆放快递，因为堆放快递占用小区公共区域，经常被居民投诉。” “客户要我们快，骑得快了又要被指责不遵守交通规则，到底能不能快？”活动中，小哥们纷纷道出工作中困扰自己的问题。

要解决问题，首先得找到原因。活动现场，居民、物业、居委会、街道等各方代表开始“抽丝剥茧”、分享经验、探讨方案。

对于外卖、快递车辆不能进入小区的问题，世茂滨江花园居委会主任解释说：“我们绝对没有歧视大家的意思，主要还是考虑安全问题。小区里业主被外来车辆撞倒、小哥骑行时被业主车辆撞倒的事以前都发生过。”面对大件订单，怎么为小哥“减负”？据世茂滨江花园居民区书记介绍，社区党组织召集物业、居委会、业委会等协商之后，目前基本形成了这样的机制，并已开始实施：一是针对大件货物，在骑手遵守小区相关规定的前提下，登记后可通过送货通道放行。二是在每栋大楼设立暖心饮水点，供各种新业态从业人员休息、饮水。三是制作小区“地图”，标记小区大门和就近楼栋，帮助小哥就近送货，节省时间。

世茂滨江花园的做法，为解决类似问题提供了一些思路，但新的问题又来了。“我来说两句。”泉东二小区一位居民举手发言，“我们小区外卖快递是随意进出的，但是我们楼下有个快递站点，常常堆满快递影响居民出入，还有的小哥吸烟吐痰、大声喧哗，希望你们能维护一下我们的居住环境！”没想到，快递小哥“吐槽”的“快递无处堆放”又引发出一连串问题。

小哥有难处，居民有怨言，怎么平衡？潍坊九村居委会分享了经验：“我们接到的居民投诉也很多，所以我们及时联系快递公司，搭建了一个互动平台，通过反复沟通，解决快递堆放问题。”潍坊九村排摸了小区内可用的场地，比如快递柜周边、白天空出来的临时停车位等，供快递临时堆放，同时将相关管理事宜纳入日常工作，比如要求快递保持环境卫生、不噪声扰民等，取得了不错的效果。泉东二小区则推出了“骑士计划”，比如：针对快递电瓶车乱停放问题，邀请消防人员给居民和小哥们开展安全培训;每周四的小区清洁家园活动，邀请小哥们一同自觉维护小区环境清洁;小区也为小哥们提供更多便利和帮助，让他们更快地融入社区。

比起前面两个问题，“能不能快”仿佛来自外卖小哥的“灵魂拷问”，不仅小哥迷茫，客户也感到迷茫。“我们公司中午的用餐时间只有1小时，外卖送迟了，不仅饭冷了，还会耽误接下来的工作。”在附近楼宇工作的白领说道，“可是在路上遇到骑得很快的小哥，我又很怕他们撞到我。”外卖小哥则坦言“知道骑快了不安全，但想多赚一点钱，稍微快一点，就能多跑几单”。“《上海市非机动车安全管理条例》对于电动车的限速是每小时25公里，一旦超过这个速度，车型偏小的车就已经在抖动了，一旦采取急刹，肯定会摔倒。为了赶时间超速、逆行而发生交通事故得不偿失，安全一定要放在第一位。”众说纷纭中，现场交警的一番话“一锤定音”，“接下来我们也考虑规划一条安全路线，将人流量大的送餐点位纳入其中。”浦东新区人大代表蔡丽颖从另外的角度给出了建议：“平台能不能推出一些优惠，鼓励客户提前下单，这样可以帮助小哥更好地规划和安排配送时间和路线。餐厅也可以给外卖包装做一些改善，比如有需求的客户可以加一元钱用保温袋配送，这样稍微慢一点餐食也不会冷。”

生活心事谁来听？议出温度

天气炎热，活动现场开了空调，还有几台风扇呼啦啦地吹，但热度依然不减，除了发言的踊跃火爆，这场议事也议出了暖人心脾的城市温度。

“房租太贵了，而且在小区合租，邻居有意见。” “吃饭贵，有一次一顿饭花了三十多元，有点心疼。” “不敢生病，看病不仅要花钱，还意味着这一天没有收入。”……作为城市的建设者，小哥们的生活需求也需要被关心和关注。

面对“一张床”的需求，浦东新区人大代表、潍坊九村党总支书记姜海亮提议：“我知道小哥们也想要独立的空间和齐全的设施，但是我们这个地块房价很高、租金很高，这个矛盾靠居民区解决不了，街道、区级层面能不能想想办法，比如新建新时代城市建设者管理者之家？”对此，潍坊新村街道城建中心负责人坦言，在寸土寸金的地方新建新时代城市建设者管理者之家难度很大。为进一步解决供需矛盾，不久前，城建中心对辖区内的资源做了排摸，在现有基础上又“挖”出了100多张床位。城建中心表示将持续关注这一问题，想方设法让更多的小哥受益。

对于吃饭贵的问题，潍坊街道社区服务办负责人表示，新就业群体吃饭的问题可以依托街道资源进行解决，比如街道一些社区食堂正在计划为新就业群体提供特价套餐，比如12—15元的套餐，可以吃到两个大荤、一个小荤、一份饭和一个水果。社区食堂还计划请顺丰同城的小哥给辖区内的老年人配送饭菜，实现双向支持、相互服务。

现场，街道营商办向小哥们介绍了由交通银行慈善信托平台为辖区内新就业群体提供的健康体检公益项目，该项目为小哥量身定制针对他们职业特点的体检项目，优化体检流程，为小哥送上健康关爱的同时，还大大节省了他们体检的时间。

看到政府职能部门和社会力量的共同努力，看到一件一件问题正在被解决，小哥们情不自禁鼓起了掌。有小哥说，虽然每天来也匆匆去也匆匆，但很想融入这座城市，“还学了几句沪语”。

为了让小哥们融入城市、融入社区，各方面也做了不少积极探索。饿了么平台作为行业的运营主体之一，除了联合全国总工会启动“骑士餐”项目，还在普陀新时代城市建设者管理者之家为部分骑士提供每月500—550元的床位;线上点亮的骑士驿站，包括党群站点、银行网点、爱心商家等，可以为骑士提供休息、添水、手机充电等服务;平台还推出了一系列关爱骑手的项目，例如“靠谱成长” “亲子关爱”等。潍坊党群服务中心红色加油站项目为新就业群体送上理发按摩、中医诊疗等服务，并结合传统节日举办了制作蛋黄酥、青团等活动，还邀请骑手担任文明“啄木鸟”化身流动网格员参与社区治理，增强新就业群体的归属感。崂山路街事会则为小哥们提供了充换电设施，联合律师人大代表为小哥提供法律咨询等，小哥们还可以通过线上小程序“街事通”反映问题和建议。

“这个形式非常好，大家听到了快递外卖小哥的诉求，也听到了居民的心声，还有企业和政府部门的反馈。”浦东干部学院基层党建研究中心主任吴涛、上海社科院研究员彭辉均对“人民议事坊”活动表示了肯定，他们认为这种形式不仅拓展了人大代表联系群众、融入基层、参与治理的路径和方式，也有效回应了群众期待，赋能基层治理，体现了“有事好商量，众人的事情由众人商量”的民主真谛。