观察

日本拟立法

调查儿童教育行业求职者背景

据新华社消息，日本国会众议院5 月23 日通过一项法案，要求儿童教育行业雇主对求职者作近20 年的犯罪背景调查，以防有性犯罪前科者进入这一行业。

据共同社报道，这项法案后续将交由参议院审议。一旦立法，日本政府将引入一个类似于英国信息披露和限制雇佣服务局的审查系统。背景调查审查内容包括是否犯过性侵等罪行，除刑事犯罪外，偷拍等不良行为也将纳入审查内容范围。按照规定，各类学校、日托中心和幼儿园必须对求职者作背景调查，补习班和课外兴趣班等儿童教育机构可以自行决定是否采取这一措施。

如果审查确认求职者因性犯罪曾在过去20年内被判刑，或在过去10 年内被罚款，相关机构将通知求职者自行放弃求职，否则将告知潜在雇主其背景调查结果。

三部门部署开展

“法律服务 助老护老”行动

司法部微信公众号消息，为充分发挥公共法律服务职能作用，切实保障广大老年人的合法权益，司法部、民政部、全国老龄办日前联合发出《关于开展“法律服务 助老护老”行动的通知》，在全国部署开展“法律服务 助老护老”行动。

行动聚焦老年人群体公共法律服务需求，重点关注高龄、失能、困难、残疾等老年人“急难愁盼”的法律问题，推出平台服务便老、优质服务援老、公证服务惠老、调解服务助老、公益服务爱老、普法服务护老等六方面措施，为老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服务。如鼓励有条件的地方开设12348 公共法律服务热线老年人坐席。对老年人法律援助案件优先受理、优先审查、优先指派; 对行动不便的老年人提供预约办、上门办、一次办服务。80 岁及以上老人首次办理遗嘱公证免收公证费。将涉老年人婚姻家庭、投资消费、侵权、赡养、监护等矛盾纠纷作为重点等。

七部门规范养老机构预收费

不超过 12 个月

民政部2024 年第二季度例行新闻发布会5月10 日召开，民政部等七部门印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》，对预收费用收取要求、使用用途等进行规定。

意见规定，养老服务费预收的周期最长不得超过12 个月，对单个老年人收取的押金最多不得超过该老年人月床位费的12 倍。使用用途方面，意见列出了“负面清单”，如会员费不得用于非自用不动产、有价证券、金融衍生品等高风险投资，不得直接或者间接投资以买卖有价证券为主要业务的公司，以及用于其他借贷用途等。同时，养老机构不得以承诺还本付息、给予其他投资回报等方式，诱导老年人或者其代理人交纳预收费。押金、会员费应当采取商业银行第三方存管和风险保证金等方式管理，确保资金安全。

完整社区试点加速推进

提升居民幸福感获得感归属感

据央视网5 月12 日消息，住房城乡建设部自去年全国启动完整社区建设试点工作以来，截至目前，各地试点工作进展顺利，计划改造的设施已达1000 多项，总投资已达84 亿元。

完整社区就是从幼儿园、社区医院、老年服务站，到菜店、食堂、药店、理发店等，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整的社区。按照住房城乡建设部的要求，完整社区试点工作主要围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面展开，需要的不只是硬件，还需要管理、运营等软件。不仅如此，如何让改造完的老旧小区实现“造血”功能，也需要社区在改造时就做好方案。比如物业可给改造后的老旧小区增加新能源车充电站，既方便社区居民，充电站的收入还可以用来支持物业的管理支出。