第九课 牢牢把握“以正风肃纪反腐为重要抓手”

2024年1月8日，习近平总书记在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话，明确提出深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，其中之一是“以正风肃纪反腐为重要抓手”。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，牢牢把握“以正风肃纪反腐为重要抓手”这一实践要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以永远在路上的坚韧和执着，精准发力、持续发力，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

一、“以正风肃纪反腐为重要抓手”充分发扬了彻底的自我革命精神

中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，大党有大党的优势，大党也有大党的独有难题。当前，我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内仍然存在思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，管党治党一刻不能放松。习近平总书记指出：“功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。”这“四个不容易”是习近平总书记立足实际作出的重要论述，是对我们党执政现状的理性思考，为克服治理危机、实现国家长治久安提供了重要思路。我们必须清醒地认识到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验将长期存在，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也将长期存在，要经受住这些考验、抵御住这些危险，就必须以正风肃纪反腐为重要抓手，不断把党的自我革命推向深入。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央通过前所未有的反腐倡廉斗争，使党内政治生态明显好转、工作作风持续改进、纪律意识不断增强，有力遏制了腐败蔓延势头，有效防范和化解了我们党面临的各种风险挑战，推动全面从严治党取得历史性、开创性成就，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。实践证明，只有以正风肃纪反腐为重要抓手，我们党才能永葆先进性和纯洁性，才能时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，才能打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

以正风肃纪反腐为重要抓手，是党的自我革命的突破口和切入点，宣示了我们党坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争的坚强决心，充分发扬了彻底的自我革命精神。我们要进一步提高政治站位，在以学铸魂上下功夫、见实效，学好用好党的创新理论，用科学理论武装头脑，铸牢对党忠诚的政治品格，自觉坚守政治信仰，永葆共产党人的政治本色；要推动党史学习教育常态化长效化，深度挖掘和充分利用红色文化资源，持续发扬党的光荣传统和优良作风；要坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，一刻不停推进反腐败斗争；要树牢系统观念，坚持党性党风党纪一起抓，全方位、全过程、全覆盖加强党员干部队伍教育、管理、监督，推动党的自我革命各方面环环相扣、层层递进，形成高效的闭环工作机制，为正风肃纪反腐提供坚强保障。

二、“以正风肃纪反腐为重要抓手”要扭住自我革命的关键

以正风肃纪反腐为重要抓手，是深入推进党的自我革命的重要举措，关系到党的自我革命的成效。我们要坚持问题导向，扭住自我革命的关键，把党的伟大自我革命进行到底，确保党永远不变质、不变色、不变味。

（一）紧紧抓住“关键少数”

以正风肃纪反腐为重要抓手，必须紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。各级党组织要常态化加强对领导干部的党章党规党纪教育，把领导干部学习党章党规党纪的情况融入日常监督管理之中，将严的基调、严的措施、严的氛围传导给每一名领导干部，推动领导干部主动增强自身理论修养和规矩意识。各级纪检监察机关要把领导班子成员特别是“一把手”作为重点监督对象，坚持靶向纠治，以坚决的态度严肃查处领导干部存在的作风问题，做到发现一起、查处一起，督促各级领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。

（二）锲而不舍落实中央八项规定精神

习近平总书记强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”中央八项规定是党的十八大之后制定的第一部重要党内法规，也是我们党改进工作作风的切入口。党的十八大以来，各地区各部门自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把贯彻落实中央八项规定精神作为一项重大政治任务来抓，驰而不息纠“四风”、改作风、树新风，党风政风为之一新，社风民风向上向善，回应了群众期盼，赢得了党心民心，厚植了党的执政基础。作风建设永远在路上，以中央八项规定为切入口的作风建设是新时代党的自我革命伟大实践的重要标志。我们必须锲而不舍纠“四风”、改作风、树新风，把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置，坚决破除特权思想和特权行为，进一步细化贯彻落实中央八项规定的实施细则，重点整治对贯彻党中央决策部署只表态不落实等问题，突出常态长效深化落实中央八项规定精神，持续加固中央八项规定堤坝，为强国建设、民族复兴提供坚强作风保障。

（三）大兴调查研究之风

调查研究是我们党的“传家宝”，是深入推进党的自我革命的重要环节，与正风肃纪反腐息息相关。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。”2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》（以下简称《工作方案》），对调查研究的重要意义、总体要求、调研内容、方法步骤等作出具体部署，为全党开展调查研究工作指明了前进方向、提供了具体遵循。我们要认真落实《工作方案》，系统学习调查研究方法，深入开展调查研究，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，拜人民为师、向人民学习，主动提升调查研究能力。要紧紧围绕以正风肃纪反腐为重要抓手的具体要求开展调查研究，提出科学的应对策略，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件，用好调查研究这个“传家宝”。

（四）坚持党性党风党纪一起抓

习近平总书记指出：“党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。”坚持党性党风党纪一起抓，是多年来我们党进行自我革命的经验积累，是我们党应对复杂局面的有效举措。只有坚持党性党风党纪一起抓，才能使党的作风全面好起来、党的各项纪律全面严起来。首先，党性是党员的立身之本。党性是一个政党的生命所系、力量所在，对于马克思主义政党来说至关重要。我们要着力解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，教育引导党员、干部查不足、找差距、明方向，纠正行为偏差，加强斗争精神和斗争本领养成。其次，党风问题关系执政党的生死存亡。长期以来，我们党高度重视作风建设，在具体实践中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。我们要充分把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。再次，党的纪律是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们要从思想上正本清源、固本培元，全面加强党的纪律建设，完善纪律规范，严格执纪监督，推动纪律教育常态化长效化，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。

三、坚定不移正风肃纪反腐，持续保持惩治腐败高压态势

坚定不移正风肃纪反腐，必须持续保持惩治腐败高压态势。习近平总书记指出：“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。”党的十八大以来，面对严峻复杂的反腐败斗争态势，党中央以雷霆之势出击，开展史无前例的反腐败斗争，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。但我们必须清醒认识到，铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨。党的二十大报告明确指出：“只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号。”我们要以正风肃纪反腐为重要抓手，敢于斗争、善于斗争，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以永远在路上的坚韧执着推动反腐败斗争向纵深发展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（一）坚持一体推进“三不腐”

坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的伟大实践，是新征程反腐败斗争总要求的重要内容。新时代，经过全面从严治党的革命性锻造，不敢腐的震慑充分彰显，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的自觉显著增强。我们要着力完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。要抓住领导干部这个“关键少数”，加强作风建设，以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态，以更大的决心和更实的举措增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）坚持做到“三个坚决”

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息。”这“三个坚决”的提出，表明反腐败斗争不仅要全覆盖，而且要抓重点。我们必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。一是要坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败。政治问题和经济问题交织的腐败，对政治生态产生了极其消极的影响，严重破坏了经济秩序的正常运行。我们必须加大对相关问题的查处力度，从违纪违法案件中查找相关单位、相关部门在制度建设、权力运行等方面存在的漏洞和治理能力短板，从思想认识、制度机制、日常监督等方面多管齐下，压减权力寻租和利益输送空间，坚决堵塞监管漏洞。二是要坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。权力就是责任，领导干部的权力来自人民。我们党谋的是人民的幸福，而不是利益集团和权势团体的利益。广大党员、干部必须时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定，厘清公与私的边界，拧紧理想信念“总开关”，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，抵御各种风险和诱惑的侵袭，做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。纪检监察机关要主动监督、靠前监督，建立健全权力运行风险防控机制，科学分析研判领导干部的异常经济行为，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。三是要坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境的问题。习近平总书记强调：“政治生态同自然生态一样，稍不注意就容易受到污染，一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”我们必须始终保持惩治腐败高压态势，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重，对政商双方各种违规违纪违法行为零容忍，从制度层面明确政商交往的边界和尺度，助推广大党员、干部在政商关系上坚守廉洁底线，着力构建亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的亲清政商关系，推动形成“以清护亲、以亲增清”的良性循环。

（三）坚决查处新型腐败和隐性腐败

当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，传统腐败和新型腐败交织，腐败手段隐形变异、翻新升级等问题依然存在。例如，金融领域贪腐“新手段”逐渐增多，工程项目招投标领域案件高发，腐败分子利用“影子公司”隐居幕后、培养“钱袋子”代为保管不义之财，等等。新型腐败和隐性腐败滋生是多种因素交互作用的结果，一方面，在反腐败高压态势下，腐败分子规避打击的动机更强；另一方面，信息技术发展、经济业态多样化等，给腐败问题的查处造成了客观困难。无论腐败手段如何翻新、腐败路径如何精心设计，新型腐败和隐性腐败权钱交易的本质特征都不会变。我们要站在保持风清气正的政治环境、平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境的高度，紧紧抓住权钱交易这一本质特征，对腐败行为抽丝剥茧，坚决斩断权力与资本的勾连纽带，依规依纪依法严惩新型腐败和隐性腐败。

（四）加强新时代廉洁文化建设

反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。加强新时代廉洁文化建设，是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，是建设廉洁政治、涵养风清气正的政治生态的内在要求。党的十八大以来，党中央高度重视廉洁文化建设，党员、干部廉洁自律意识明显增强，全党全社会廉洁价值理念进一步树牢。各地区各部门要深入开展党性党风党纪教育，传承党的光荣传统和优良作风，激发共产党员崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败视为极大的耻辱；要注重家庭家教家风建设，督促党员、干部从严管好亲属子女；要把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评的范围，建立廉洁文化建设统筹协调机制，久久为功抓好落实，推动新时代廉洁文化建设深入开展。广大党员、干部要深入学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，明大德、守公德、严私德，用廉洁文化滋养身心，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

讨论题：

1.为什么说“以正风肃纪反腐为重要抓手”充分发扬了彻底的自我革命精神？

2.结合实际，谈谈如何做到坚定不移正风肃纪反腐，持续保持惩治腐败高压态势。